Снижать нельзя повышать. Ямальские активисты отстаивают реальный мусорный тариф

На Ямале вот уже почти год реализуется мусорная реформа. Жители округа нововведение заметили сразу – в их платежках с января 2019 года появилась отдельная графа с впечатляющей суммой за вывоз ТКО. Все это время инициативные ямальцы борются с мусорным «оброком».

Они требуют от чиновников — либо приводите мусорную инфраструктуру в соответствие с территориальной схемой (основным документом, регулирующим обращение с отходами в регионе), либо – снижайте тариф. Вердикт до конца года должна вынести Федеральная антимонопольная служба.

Золотые отходы и мусорный провал

Мало кто спорит – мусорная реформа нужна. Greenpeace подсчитал – свалки в России занимают свыше 4 млн га, что равно площади четырех Кипров или одной Швейцарии. Каждый год страна производит 80 млн тонн новых отходов, а перерабатывается — не больше 5 млн. Этим власти и объясняли запуск мусорной реформы населению: вы будете платить больше, зато получите чистую территорию и цивилизованную инфраструктуру по утилизации отходов.

Министр природных ресурсов РФ Дмитрий Кобылкин, описывая недалекое чистое будущее страны, заявил, что Россия идет «по принципу лучших практик». «Реформа должна пройти так, как она не проходила ни в одной стране мира. У нас уникальный маршрут, мы движемся, параллельно создавая мощнейшую инфраструктуру», — сказал глава ведомства.

Однако на днях федеральные власти фактически признали провал мусорной реформы – премьер-министр Дмитрий Медведев уволил Дениса Буцаева, главу «Российского экологического оператора», созданного в начале года для регулирования мусорного вопроса в стране. Своей должности также лишился заместитель министра природных ресурсов Владимир Логинов, курировавший реформу.

Комментируя произошедшее, зампред общественного совета при Минприроды Александр Закондырин заявил «Коммерсанту»: «Не создана инфраструктура по промышленной сортировке и переработке отходов. Есть фрагментарные вещи в отдельных регионах. Где-то сделана оптическая сортировка, где-то — какая-то переработка».

Признать провал – признали, но снижать плату до соответствующего реальному положению уровня чиновники не спешат. На Ямале мусорные бразды правления получило ООО «Инновационные технологии», связанное с известными олигархами-энергетиками Алексеем Бобровым и Артемом Быковым. Почти год ямальцы платят в их карман по 150 руб. с человека в месяц. Помимо денег населения компания получает субсидию из бюджета Ямала в размере свыше 500 млн руб. — на покрытие разницы между тем, что платят люди, и «реальным тарифом» на обращение с отходами.

Между тем, обещанная мусорная инфраструктура в округе пока появилась только на бумаге. Жители ЯНАО по-прежнему жалуются на отсутствие элементарных контейнеров для сбора ТКО и повсеместные мусорные завалы. И продолжают задавать справедливые вопросы: за что они платят по повышенному тарифу?

По словам председателя регионального отделения ООД «ВЖС Надежда России» Татьяны Якубовой, установленный на Ямале мусорный норматив серьезно завышен, в среднем — на 100 килограммов в год на человека. В деньгах это выглядит так: реальная плата за мусор – 25 руб. в месяц, ямальцы платят по 150 руб., а с учетом субсидии из бюджета региона — и все 240.

Данные расчеты подтверждают произведенные общественниками замеры отходов и документы (счета-фактуры) за 2018 год, на примере многоквартирного дома в Новом Уренгое. Вопросы вызывают и предоставленные департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО документы, которые активистам пришлось «выбивать» с помощью прокуратуры.

«В начале апреля я подготовила письмо в ФАС России, в котором указала те цифры, которые получились у меня, и установленный для Ямала тариф. К письму мы приложили подписи горожан, собранные в апреле во время городского пикета, — рассказывает Татьяна.

Проведенная внеплановая проверка ФАС выявила нарушения в области госрегулирования тарифов (ответ ФАС имеется в распоряжении «ЯмалPRO» — прим. ред.). Однако чиновники департамента с выводами ведомства не согласились и направили свои возражения в ФАС. Окончательное решение антимонопольщики примут до конца года».

Замер мусора «на глаз»

Минувшей весной Татьяна Якубова совместно с первым секретарем КПРФ Нового Уренгоя Александром Шмаль потребовали от чиновников департамента проведения повторных замеров. Чиновники проверку инициировали, однако постарались избежать гласности.

«30 апреля замеры проводились на ул. Юбилейная, 8. Нас не пригласили, но мы не гордые, сами пришли. И что обнаружили? Согласно территориальной схеме, по этому адресу должно находиться шесть контейнеров. И еще три – рядом с учебным комбинатом «Эврика», расположенным вблизи указанного дома.  По факту же на площадке было только пять контейнеров», — рассказывает Татьяна.

Увиденное подтолкнуло активистов к проверке других контейнерных площадок. «Вы не представляете, сколько времени мы провели на помойках, — улыбается Татьяна. — Ездили в микрорайон Нового Уренгоя Коротчаево, где нашли кучу расхождений с территориальной схемой».

Активисты прошлись по улицам бывшего поселка и сняли видео. «Мы находимся в Коротчаево. Адрес – Тихая, 2. По терсхеме здесь должно находиться два мусорных контейнера. Нет ни одного. Дальше – Тихая, 3. Здесь должно быть два контейнера, но также нет ни одного. А вот контейнерная площадка, — автор видео показывает сиротливо стоящий контейнер на площадке – Многочисленные дома пользуются одним контейнером! И так – по всему микрорайону».

По словам Татьяны, с нарушениями сталкиваются и жители многоквартирных домов, где есть мусоропровод. Для такого жилья в терсхеме прописаны контейнеры объемом 0,75 куб. м., а по факту стоят короба объемом в три раза меньше. В числе других нарушений – повторение одного и того же адреса в территориальной схеме, а также замер чиновниками мусора «на глаз».

«Осенние замеры проходили в Новом Уренгое с 22 по 29 сентября. Но 28 сентября сотрудник управляющей компании, заполняющий акты, отсутствовал. Были только работники полигона, которые сортировали и взвешивали мусор. Таким образом, мы записали данные по этому дню, а представители департамента – нет. После завершения осеннего замера мы попросили у чиновников копии актов. Предоставленные нам цифры по этому дню были записаны «от фонаря». А ведь это – серьезное нарушение, уголовная статья о подлоге», — отмечает Татьяна Якубова.

Работники полигона рассказали общественникам, что реальные замеры производились только в их присутствии. А на предыдущих замерах, которые проходили на Ямале в 2016 году и легли в основу территориальной схемы, вообще наблюдателей не было. По словам Татьяны Якубовой, сортировали и взвешивали мусор работники полигонов, и как они это делали – непонятно.

«При расчете тарифа для регоператора учитывался общий объем массы ТКО, согласно территориальной схеме. А по факту объем — ниже. На сколько, не могу сказать. Для этого нужно обследовать все контейнерные площадки на территории ЯНАО, — поясняет Татьяна Якубова. — Но надо понимать, что некорректный подсчет объема ТКО делает недостоверной всю территориальную схему. Это искажает данные о потребностях в мощностях переработки, создает возможность для злоупотреблений при установлении тарифа и приводит к завышению платы для населения. И, как следствие, к необоснованному обогащению за счет граждан регионального оператора».

В планах у общественников – обращение в прокуратуру ЯНАО. В мае Татьяна Якубова уже подавала жалобу в надзорное ведомство, но тогда у нее не было тех доказательств, которые наработаны на сегодняшний день.

Свалки под снегом

Как ранее сообщал «ЯмалPRO», мусорная реформа на Ямале была запущена при отсутствии какой-либо инфраструктуры для утилизации отходов. В 2017 году руководство «Инновационныъ технологий» открыло завод по переработке пластика в Ноябрьске, пообещав, что на производство поедет пластик и полиэтилен из Пуровского района, Надыма, Салехарда и даже ХМАО. Однако через год с небольшим предприятие встало. В администрации Ноябрьска заявили, что заводу не хватает сырья.

Все это время ямальцы продолжают жаловаться на мусорные завалы в городах и поселках. Несанкционированные свалки появляются повсеместно – в Салехарде, Новом Уренгое, Харпе, Надыме, Ноябрьске…

Жители округа пишут в редакцию:

«В Тазовском бочки переполнены. Мусор по улице разносится»;

«Из инноваций у «У инновационных технологий» только название. По факту как свозился мусор на свалку, так и везут, только плату подняли. Пора бы им отчитаться, как они мусор из села Гыда и Нового Порта рассортировали да на переработку и на захоронение отправили. Баржами везли или на оленях?»;

«Платим, не пойми, за что. Также палю мусор во дворе и в печке, да в огороде прикапываю. У нас тут даже контейнеров нет, мусоровозов нет, а 150 рублей вынь да положь!»

Так, в поселке Тазовский на протяжении нескольких месяцев не могут убрать несанкционированную свалку на ул. Геофизиков 11/7. Мусор копится с лета. В начале осени чиновники сообщили, что ликвидировали завалы, однако местные жители поймали их на обмане.

Ямальский общественник Алексей Шевцов подключил к решению вопроса природоохранную прокуратуру ЯНАО. Ответ из ведомства поступил 28 ноября: «Проведена проверка, в ходе которой установлено, что администрацией п. Тазовский не принимаются меры по ликвидации несанкционированной свалки ТКО».

Главе поселка внесено представление об устранении нарушений закона, которое в настоящее время находится на рассмотрении. Ну, а пока мусорные завалы продолжают покрываться снегом.

Кристина Шабунина

Фото, видео: Алексей Шевцов, паблик «Злой и добрый надымчанин»/vk.com, паблик «ЧП ДТП Новый Уренгой»/vk.com.