Депутаты сомневаются в применении на практике штрафов за выгул собак в Ярославле
Есть мнение, что их сложно доказать, но при этом легко оспорить.
Комитет по законодательству Ярославской областной думы сегодня рассматривал поправки о штрафах за неправильный выгул собак. Наказывать предлагается за выгул на детских площадках, перед учреждениями здравоохранения и образования. Под запрет попадает и выгул питомцев пьяными хозяевами. Сумма штрафа составляет от 3 до 5 тысяч рублей.
Но у депутатов было множество вопросов, где штраф будет выписываться, а где нет. Депутаты попросили дать более четкое определение мест, где налагается запрет на собачьи экскременты. Дело в том, что некоторые детские площадки четких границ не имеют и непонятно, где наказание будет считаться, а где нет. А помимо больниц, есть учреждения культуры.
«Я могу перечислять много учреждений социальной сферы, где вроде как не место для выгула собак. Юридически выверенная формулировка — нам сначала надо предоставить места для выгула, а уже потом начинаем запрещать. Приведу пример. Можно ли выгуливать у театра Волковского, чтобы он вокруг ходил? Можно ли с собакой пойти на Набережную к музею? Термин «загрязнение». А водоподобные отделения — это загрязнение?»— поинтересовался у разработчика законопроекта депутат Михаил Писарец
Как парировал чиновник, по выгулу собак у Воловского театра или на Набережной ответственности в настоящее время не предусмотрено. Что касается естественных отправлений, то ключевой момент — может хозяин убрать за своим псом или нет.
«Если собака пописала или покакала в подъезде, например, то это однозначно нужно устранять. Это загрязнение общественного пространства. Если это сделано на газоне, то устранить это невозможно»,— пояснил начальник инспекции административно-технического надзора Олег Кузнецов.
Правда, депутат Писарец все же предложил выкопать в этом случае землю лопаткой. Понятно, что он шутил, но вопрос юридических формулировок с его точки зрения не праздный. Вынесение штрафа нужно чем-то обосновывать, а при обжаловании решения в суде — доказывать верность наказания. Хотя как правильно заметил депутат Антон Капралов, главная задача нормы о штрафах собаководов — это не пополнение областного бюджета.
«Мы не должны преследовать людей, мы должны их поправлять, и если они не справляются, то наказывать рублем»,— заявил депутат.
Кстати, пристальное внимание пока только к собакам. Лошади его избежали. Катание на лошадях в центре Ярославля явление не редкое. Пони и лошадок можно увидеть на Стрелке или на площади Юности. В отличие от людей животному туалет не нужен, поэтому, достаточно часто лошадки оставляют после себя экскременты. Казалось бы, вносимые областными властями поправки позволят штрафовать собственников лошадей за загрязнение города.
Однако, как выяснилось в ходе обсуждения на комитете, норма за неубранные экскременты касается только собак. Собственники лошадей в список наказываемых не попали.