Ситуацию с дорогами в Назарово не выправили даже вложенные в ремонты более 500 млн рублей
Напомним, с 2022 года краевые власти начали более существенно финансировать ремонты дорог в городе Назарово. Тогдашний губернатор Александр Усс под новые выборы главы региона пожаловал назаровцам на восстановление дорог сразу 200 миллионов рублей, с учетом программных средств эта цифра составила еще на два десятка миллионов рублей больше. Каждый последующий год, уже после смены губернатора края, город также получал серьезные деньги на ремонты, около 160–180 миллионов рублей. За три года отремонтировали десятки улиц, но общая картина дорожной сети существенно не изменилась. Кажется, сколько ни вложи в дороги, толку не будет, а всё потому, что качество работ оставляет желать лучшего, а рычагов, чтобы держать подрядчиков в ежовых рукавицах, если верить чиновникам, у них немного.
Так ли это на самом деле, остается только догадываться, но если обратиться к законодательству, то они вполне могут управлять ситуацией, если контролировать процесс на протяжении всех этапов, документально фиксировать нарушения, чтобы потом можно было хотя бы попытаться внести недобросовестного подрядчика в «черный список».
Сегодня, когда опыт при заключении крупных контрактов играет огромную роль, не каждый будет рисковать репутацией, потому что создать новую фирму взамен «утраченной» стало невыгодно. Пока она наберется того самого опыта, хозяин останется без штанов. Но почему-то местные власти эту возможность не используют.
Впрочем, три прошедших года показали, что назаровские власти не сумели даже центральные улицы привести в порядок. Асфальт сегодня просто точечно размазывают по городу.
Тот же перекресток Арбузова-Карла Маркса так и не увидел ремонта, несмотря на то, что улицу Арбузова как раз ремонтировали. Но никого, кажется, этот факт не смущает. В этом году, чтобы участники шествия «Бессмертный полк» не переломали ноги, этот участок чуток подлатали. На всё про всё ушло минут 40. В этом году к нему уже никто не вернется.
В самом начале чиновники играли в демократию, вместе с жителями активно обсуждали, какие дороги стоит ремонтировать в первую очередь, какие еще могут подождать. В числе приоритетов были Арбузова, Карла Маркса, 30 лет ВЛКСМ, Школьная, Чехова, Борисенко, то есть крупные улицы, где осуществляется интенсивное движение транспорта. Все включили. Но тогда, как известно, был период выборной кампании. Потенциальные депутаты горсовета не уставали пиариться на заботе о людях. Избравшись, на составленный сообща трехлетний план капитальных ремонтов наплевали.
В нынешнем году дошло до того, что при финансировании под двести миллионов рублей в целом картина напоминает латание дыр. До сих пор вторая по значимости улица в городе Назарово — 30 лет ВЛКСМ — не завершена, при том, что по ней организовано движение общественного транспорта. Выбоины и ухабы, которыми она славится, вполне заслуживают того, чтобы войти в какую-нибудь книгу рекордов России. В этом году их прошли ямочным ремонтом, которого вряд ли хватит даже до конца сезона.
С учетом качества дорожных ремонтов, которые осуществляются в городе в последние годы, даже не знаешь, что лучше: позволить подрядчикам выполнить ремонт не лучшего качества или дождаться, когда кого-нибудь все-таки привлекут за подобное, и тогда уже другие одумаются, что так делать нельзя.
Отметим, Владимир Саар, занимавший в 2022 году кресло градоначальника, сразу притащил в город в качестве подрядчиков скандально известную фирму «Промстрой», гендиректор которой Декард Ханагян катал его на дорогой иномарке по Красноярску, а теперь находится в СИЗО по уголовному делу о картельном сговоре на 1 млрд рублей. Кроме нее подрядчиками выступали ООО «ТСК», «Аккорд+». В прошлом году крупные контракты забрало «Ачинское ДРСУ». Только никто из них не может претендовать на титул самой ответственной и добросовестной, даже несмотря на тот факт, что Декард Ханагян получил медаль от Владимира Рудольфовича за свою работу.
Штрафы и неустойки порой достигали миллиона рублей, но это скорее исключение, чем системная работа.
Так, неустойка (штрафы и пеня) была начислена в период исполнения контрактов.
- Nº 0119200000123005987 от 13 июня 2023 года «По ремонту автомобильной дороги ул. 30 лет ВЛКСМ, участок от пересечения с ул. Березовая роща до пересечения с ул. Труда (км 0+935-км 1+710)» 847 500,00 рублей неустойки (1 штраф);
- Nº 0119200000124003650 от 07 мая 2024 г. «Ремонт автомобильных дорог (Кольцевая, Кооперативная-Безымянная, 30 лет ВЛКСМ проезд между ж/д 100 и 98)» 458 455,75 рублей неустойки (1 штраф);
- Nº 0119200000124003651 от 07 мая 2024 г. «Ремонт автомобильных дорог (Безымянная-ЖД Вокзал, Школьная, Ленина, Березовая роща)» 1 044 281,98 рублей неустойки (1 штраф);
- Nº 0119200000124003652 от 26 апреля 2024 г. «Ремонт автомобильных дорог (Шоссейная, Торговая, Кемпинг-Бор)» 1 010 290,12 рублей неустойки (1 штраф).
Яркий пример безобразного отношения к исполнениям контрактов — улица Кузнечная, Чехова, Арбузова и ряд других. Даже одну зиму не смогло пережить новое полотно по Кузнечной, где подрядчиком выступила фирма ООО «Аккорд+», как начало стремительно разрушаться.
«В гарантийный же период после закрытия контрактов отдельные дороги (участки дорог) начали разрушаться значительно раньше остальных, что вызывает вполне обоснованное подозрение в некачественности работ. Вместе с тем для цели установления факта некачественного выполнения для последующего начисления штрафов подрядчику была бы необходима именно судебная экспертиза как единственное надлежащее доказательство по такому вопросу. Цена таких экспертиз составляет в среднем несколько сотен тысяч рублей. В бюджете города, в т. ч. и при заключении контрактов, не заложены подобные средства на проведение экспертиз качества. Все бюджетные средства имеют строго целевое назначение.
При вышеописанных обстоятельствах приходится довольствоваться тем правилом, что подрядчик должен поддерживать результат работы в период гарантийного срока в состоянии, отвечающем правилам безопасности дорожного движения. Указанное включает в себя заделывание выбоин, устранение трещин, ремонт так называемыми «картами» (когда вырезаются достаточно большие куски поврежденного асфальта и частично целый асфальт, а затем на его место кладут полностью новый участок асфальта, получаются своеобразные заплатки)», — прокомментировали этот и другие подобные факты в администрации города Назарово.
Примечательно, что в данном случае у администрации даже нет оснований, чтобы выставить "Аккорду+" штрафные санкции.
За три года, как сообщает администрация города, подрядчикам неоднократно приходилось устранять свой брак в рамках гарантийных обязательств.
- Nº 0119200000122008312 от 05.08.2022г. «по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения на территории города Назарово Красноярского края: ул. Кузнечная (км 0+000 - км 0+665) - заделка поперечных трещин мастикой, ремонт «картами», заделка выбоин;
- Nº 0119200000123013097 от 12 сентября 2023 г. «Работы по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения на территории города Назарово Красноярского края: ул. Красноармейская» - заделка поперечных трещин мастикой, ремонт «картами» участков с сеткой-трещиной;
В 2025 году до 01.06.2025 запланирован гарантийный ремонт улицы Торговая, отремонтированной по контракту Nº 0119200000124003652 от 26 апреля 2024 года «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Назарово Красноярского края» субподрядчиком ООО «Аккорд+».
К слову, улица Красноармейская сегодня уже не радует глаз. Она уже трещит, что называется, по швам. Отремонтированная за бюджетные средства, каждый день она разбивается многотонными бензовозами, при этом предприятия не вложили ни копейки в ремонт подъездного пути к нефтебазе.
При этом, зная реальное положение дел в целом, власти оценивают работу подрядчиков по исполнению контрактов по дорожным ремонтам по пятибалльной шкале (обобщенно) «хорошо».
На этот год запланированы ремонты дорог:
- ул. АЗС «Кемпинг»-мкр. Бор (участок дороги 1000 м);
- ул. Школьная от ул. Чехова до ТП (участок 114 м), от ул. Школьная в сторону ул. Учебная.
- ул. Советская (участок дороги 544 м);
- ул. Островского (участок дороги 130 м);
- ул. Заводская (участок дороги 178,5 м);
- ул. Озерная (участок дороги 429 м);
- ул. Кравченко от ул. Березовая роща до ул. Кооперативная;
- ул. Арбузова (проезд между ж/домами № 92 и № 94);
- ул. Чехова от пересечения с ул. Арбузова до пересечения с ул. Кузнечная с кольцевой развязкой. 261 м;
- ул. Чулымская 250 метров.
Все контракты этого года подписаны еще в апреле, но до сих пор ни техники, ни людей на дорогах в городе Назарово не наблюдается.