КС РФ: земельные участки в границе нацпарка при любых обстоятельствах подлежат изъятию

Конституционным Судом РФ признан правомерным подход и подтверждена конституционность норм, использованных Генеральной прокуратурой РФ для защиты интересов государства.
Основные правовые позиции:

Земельные участки в границе нацпарка при любых обстоятельствах подлежат изъятию у граждан в силу их особого статуса. Это касается и садоводов, обратившихся в Конституционный Суд РФ для возврата утраченных активов, поскольку их земельные участки, как они доказывали перед судом, находятся в составе нацпарка.

Значительное внимание Конституционным Судом РФ уделено вопросам добросовестности граждан, претендующих на защиту их земельных участков. К числу таковых теперь не могут относиться лица, покупающие участки в нацпарке и полагающиеся в этом вопросе только на сведения ЕГРН.
С целью недопущения злоупотреблений в этой сфере Конституционным Судом РФ введены критерии повышенной осмотрительности граждан, испытывающих желание приобрести участки в заповедной зоне. Впредь гражданин должен проверить законность прав лица, занимающегося продажей земельных участков. Одно лишь то обстоятельство, что у продавца есть выписка ЕГРН не может свидетельствовать о его должной осмотрительности. Покупатель должен учитывать месторасположение земельного участка, окружающий его ландшафт, наличие границ и свободного доступа к нему.

Если приобретатель является добросовестным, а земельный участок по вине госоргана предоставлен ему в границах нацпарка, то спорный объект изымается, а собственнику предоставляется другой земельный участок аналогичной площади или выплачивается компенсация. Также компенсируется стоимость созданного на участке объекта в случае его строительства в установленном законом порядке, что в условиях природных заказников исключено.

На споры о принадлежности имущества, в том числе о признании зарегистрированного права на земельный участок отсутствующим, суд распространил сроки исковой давности.
Вместе с тем суд целенаправленно отметил, что значение срока давности отличается от обычного. В данном случае оно не является основанием для автоматического отказа в иске, а выступает лишь критерием последствий удовлетворения требований для гражданина при его добросовестности.
Исчисление срока осуществляется не по формальному признаку – со дня регистрации в кадастре недвижимости, а с момента осведомленности уполномоченных органов, отвечающих за контроль над земельным фондом, о неправомерной регистрации прав гражданина на земельный участок.
Кроме того, течение срока исковой давности начинается при выявлении одного из следующих обстоятельств: наличие на земельном участке видимых признаков его освоения, отображение в кадастре недвижимости точных сведений о расположении объекта, возникновение правового спора, отмена правового акта о предоставлении земли. Ни одного из этих обстоятельств делах заявителей не имелось.
Право на земельный участок, месторасположение которого не может быть определено, признается отсутствующим безотносительно сроков давности.

Сроки давности не применяются в случае злонамеренного поведения ответчика, его противодействия выявлению незаконного завладения земельным участком, а также сговора с чиновником в этих целях.
Если в рамках проверки, проведенной правоохранительными органами, установлено, что недвижимое имущество похищено у публичного собственника, это может являться основанием для изъятия похищенного имущества в рамках уголовного преследования указанного лица.
Напомним, правоохранительными органами г. Сочи возбуждено уголовное дело по факту захвата наделов в составе парка и вывода 45 га земель. В махинациях принимали участие члены СНТ «Меркурий» и СНТ «Сутугинское». Организаторы хищений – Просветов бежал из страны и объявлен в международный розыск, а Акопов задержан в декабре 2024 г. и заключен под стражу.

По общему правилу решения по делам заявителей подлежат пересмотру с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ. Поскольку заявители усердно доказывали нахождение их участков в границах нацпарка, то, надо полагать, в суде первой инстанции их ожидает отрицательный результат.