Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 апреля 2014 года (часть I)
Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 апреля 2014 года (часть I)
СРЕДСТВА БЕРУТ ЗНАТОКИ
МВД ПОЛУЧИТ БОЛЕЕ 7 ТРЛН РУБЛЕЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСПРОГРАММЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
В распоряжении "Ъ" оказался текст госпрограммы МВД "Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности", реализация которой рассчитана до 2020 года. На создание новых подразделений в Крыму, новые виды вооружения, жилье и улучшение показателей раскрываемости преступлений ведомство планирует потратить более 7 трлн руб. Депутаты Госдумы считают, что выделяемой суммы не хватит, и предлагают потратить на указанные цели еще 1,7 трлн руб.
Госпрограмма "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" была составлена специалистами МВД и утверждена правительством. Ее также утвердили в Минфине и Минэкономики. Документ разбит на две части: открытую и находящуюся под грифом "секретно". Первая часть, насчитывающая более 300 страниц, оказалась в распоряжении "Ъ". Государственная программа включает в себя несколько подпрограмм: "Предварительное следствие", "Полиция", "Внутренние войска" и уже принятая ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения" ("Ъ" сообщал о ней 24 сентября). На выполнение программы до 2020 года планируется потратить 7,4 трлн руб.
В первую очередь в МВД планируют сосредоточиться на улучшении показателей раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений: убийств, нанесения тяжких телесных повреждений, разбоев. Уже в 2014 году в МВД собираются раскрыть 96,7% подобных преступлений. При этом процент уголовных дел, возвращенных прокурору для проведения дополнительного расследования, предполагается в 2020 году довести до 3,5%, (хотя в 2013 году этот показатель составлял 4,3%). Отдельное внимание в МВД собираются уделить преступлениям экстремистской направленности: их раскрываемость предполагается повысить до 90,4%.
Улучшать показатели в министерстве планируют с помощью раскрытия преступлений прошлых лет, а также "профилактики и предупреждения преступлений общеуголовной направленности".
Также предполагается активнее задействовать в расследованиях кинологов и оснастить экспертов-криминалистов новым оборудованием. В МВД собираются усилить сотрудничество с зарубежными коллегами, для этого в ведомстве будет разработан законопроект "Об оперативном и стратегическом сотрудничестве между РФ и Европейской полицейской организацией". Для борьбы с незаконным оборотом оружия в ведомстве разработают поправки к законам, в том числе касающимся частных охранных предприятий.
Наиболее усиленно заниматься именно профилактикой преступлений сотрудники МВД собираются в 2018 году, когда в России будет проходить чемпионат мира по футболу, и в 2019 году - во время XXIX Всемирной зимней универсиады в Красноярске. Для этого каждый сотрудник, участвующий в обеспечении безопасности на массовых мероприятиях, будет проходить дополнительную подготовку.
При этом авторы госпрограммы подчеркивают, что улучшать криминогенную обстановку будет непросто из-за реформы полиции 2011 года, в ходе которой многие сотрудники попали под сокращение, а также из-за либерализации Уголовного законодательства. И если увеличение штатной численности в госпрограмме не заложено, то УК РФ в полиции просят в ближайшее время не реформировать. Более того, авторы документа требуют предоставить министерству возможность широкого участия в подготовке поправок к уголовному и административному законодательству.
В части технического обеспечения своих сотрудников в МВД также имеют амбициозные планы. Например, все патрульные машины и другие автомобили, на которых оперативники и их коллеги выезжают на задержания, планируется оснастить системами ГЛОНАСС. Однако наибольшее внимание в министерстве планируют уделить внутренним войскам (ВВ). До 2020 года, говорится в госпрограмме, укомплектованность в воинских частях оперативного, специального назначения и разведки, специальных моторизованных частях и воинских частях по охране грузов должна составить не менее 90%.
До конца госпрограммы уровень оснащения сотрудников ВВ новыми видами вооружения с учетом имеющегося финансирования составит не менее 54%. При этом с 2016 года бойцов ВВ планируется разгрузить - они будут охранять только ядерные и химические объекты, "реально представляющие значительную опасность для населения". "Предполагается расширение взаимодействия с предприятиями-изготовителями по разработке специальной техники, новых образцов вооружения, организации их серийного производства",- говорится в госпрограмме.
Кроме того, планируется существенно пересмотреть методику обучения бойцов ВВ, а также увеличить их денежное довольствие, улучшить жилищные условия и нанять не менее 50 тыс. контрактников. Подпрограмма "Внутренние войска", по сути, является одной из самых затратных - только в 2014 году на нее планируется потратить более 90 млрд руб., а в 2020 году - уже 97 млрд руб.
Новых затрат потребует и присоединившийся к РФ полуостров Крым. Так как в украинской милиции нет, например, органов дознания, российским полицейским придется создавать их на полуострове заново. В ближайшее время планируется создать МВД по Республике Крым, а также УВД по Севастополю. В общей сложности министерству потребуется более 15 тыс. сотрудников. Из них непосредственно полицейские составят 12 тыс. человек, гражданские служащие - 123 человека, а обслуживающий персонал - более 3 тыс. человек. В госпрограмме говорится, что подобная штатная численность не отличается от численности личного состава на аналогичных территориях. Например, в Приморском крае при населении 2,5 млн человек численность сотрудников органов внутренних дел составляет 16,5 тыс. человек. "Принимая во внимание складывающуюся в регионе общественно-политическую обстановку" представители МВД собираются создать в Крыму новое подразделение - отдельную бригаду внутренних войск численностью 3,5 тыс. человек. В связи с этим планируется ввести новую воинскую должность для высшего офицерского состава - командир бригады.
Как заявил "Ъ" член комитета Госдумы по безопасности Александр Хинштейн, у парламентариев госпрограмма вызвала массу нареканий. "Если пункты, касающиеся оснащения полиции и обеспечения сотрудников МВД жильем можно анализировать и анализировать количество потраченных на это денег, то неясно, как быть с улучшением криминогенной обстановки. Мы не понимаем, почему суммы именно такие",- сказал он. При этом, по мнению господина Хинштейна, в МВД заложили слишком маленькие суммы на обеспечение полицейских жильем. "В 2014 году они хотят потратить более двух миллиардов на то, чтобы обеспечить жильем 540 человек. В следующем году - вдвое больше будет потрачено на 760 человек. При этом никто не учитывает стоимость жилья, инфляцию и прочие факторы. Этих денег просто не хватит",- считает он. В связи с этим в комитете уже подготовлен и в ближайшее время будет принят пакет поправок к госпрограмме, предполагающий увеличение расходов на нее на 1,7 трлн руб.
"КОРОЛЕВСКУЮ ВОДУ" ЗАМУТИЛИ НАЛОГИ
ЕЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬ СТРАДАЛ ПОВЫШЕННОЙ ВНУШАЕМОСТЬЮ
Как стало известно "Ъ", Никулинский райсуд Москвы санкционировал арест предпринимателя Иосифа Бадалова, компании которого выпускают и продают популярную "Королевскую воду". Бизнесмен подозревается СКР в неуплате налогов на 300 млн руб., а в СИЗО оказался за мошенничество по полицейской линии. Причем под стражу бизнесмена, страдающего тяжелым психическим заболеванием, взяли после того, как он обратился к юристам с просьбой решить его проблемы. В результате он потерял свободу и оказался должен более $6 млн.
С ходатайством об аресте Иосифа Бадалова в суд обратился следователь УВД Западного округа Москвы. В нем указывалось, что 17 февраля 2014 года руководитель юркомпании "Защита" Дионисий Золотов заключил с Иосифом Бадаловым на год договор процентного займа, передав последнему $4 млн. А 24 марта между ними был заключен еще один договор - на €1,5 млн. В качестве залога заемщик Бадалов в первом случае указал нежилое помещение в 11,2 тыс. кв. м, расположенное в Солнечногорском районе Московской области. А во втором - земельные участки и объект незавершенного строительства в Ленинском районе Подмосковья. При этом заемщик выдал кредитору копии документов о праве собственности на эту недвижимость.
В свою очередь господин Золотов, выяснив, что недвижимость записана не на заемщика, а на офшорные компании, зарегистрированные на Виргинских островах, обратился в полицию, возбудившую уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). После чего в офисе Иосифа Бадалова и по месту его жительства были проведены обыски, а сам заемщик задержан.
Требуя ареста Иосифа Бадалова, следователь указал, что, имея загранпаспорт и открытую шенгенскую визу, тот может скрыться, оказать давление на свидетелей и продолжить заниматься преступной деятельностью.
По версии самого Иосифа Бадалова, он обратился к юристу Золотову, потому что знакомые рекомендовали его как родственника экс-замдиректора Федеральной службы охраны - руководителя Службы безопасности президента генерал-полковника Виктора Золотова. Причем сам Дионисий Золотов это подтверждал. С помощью юриста он якобы рассчитывал решить проблемы с делом о неуплате налогов, а также налоговые споры с ФНС в арбитражных судах. По данным СКР и налоговиков, бутилированная "Королевская вода" неоднократно перепродавалась от одной посреднической фирмы к другой, благодаря чему цена за 19-литровую бутылку воды увеличивалась в семь раз (с 11 руб. при продаже ООО "Стимул" до 78 руб. при покупке от ООО "Престиж"). Однако налоги с этих посреднических операций, как и с самих посредников, не взимались, из-за чего налоговая недоимка составила свыше 300 млн. руб. Впрочем, юристы обжаловали претензии в различных судах.
Предприниматель утверждает, что не занимал у господина Золотова, а наоборот - заплатил ему. Бумаги же подписывал не глядя, потому что "очень доверял" юристу. В свою очередь адвокат Сергей Старовойтов объяснил доверчивость своего клиента тем, что тот с детства страдает тяжелым психическим заболеванием, сопряженным с повышенной внушаемостью.
Касаясь оснований для ареста, названных следователем, адвокат Старовойтов заявил, что загранпаспорт с визой еще не свидетельствуют о том, что его подзащитный попытается скрыться, во всяком случае, на следственные действия по налоговому делу он исправно ходил. Но суд, не вникая в подробности уголовного дела о мошенничестве, удовлетворил ходатайство следователя об аресте Иосифа Бадалова на два месяца.
Адвокат Старовойтов заявил "Ъ", что обжалует постановление об аресте. "Меня удивляет, как оперативно было возбуждено уголовное дело о мошенничестве,- заявил "Ъ" господин Старовойтов.- В аналогичных ситуациях люди месяцами обивают пороги УВД, чтобы добиться расследования. А тут за несколько дней и обыски провели, и арестовали. И это при том, что срок возврата займов истекает через год".
Указанный в деле телефон Дионисия Золотова оказался недоступен. А в его компании корреспондента "Ъ" пообещали связать с ним, но так и не сделали этого.
FATCA - УПРЯМАЯ ВЕЩЬ
БАНКИРЫ ЗАПРОСИЛИ У ЦБ РАЗРЕШЕНИЯ ВЫПОЛНЯТЬ ЗАКОН
Законопроект, разрешающий российским банкам самостоятельно исполнять требования американского налогового закона FATCA, наконец внесен в Госдуму. Однако к июлю вряд ли будет принят. Альтернативные поправки ко второму чтению непрофильного закона о национальной платежной системе принять реально, но проблему они не решают. В такой ситуации участники финансового рынка просят разрешения выполнять FATCA непосредственно от ЦБ.
Вчера вечером зампред комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков внес законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части передачи информации налоговым органам иностранного государства)". Итоговая редакция законопроекта оказалась шире двух предыдущих (см. "Ъ" от 10 и 18 апреля). Если предлагавшиеся ранее поправки распространялись только на банки, то внесенные в Госдуму вчера - еще и на другие финансовые институты (брокеры, депозитарии, страховщики, инвестфонды, ПИФы, НПФ, УК и пр.). Всем этим организациям проект разрешает собирать и передавать в налоговую службу США (IRS) информацию об их клиентах - американских налогоплательщиках, а также отказывать в открытии счетов (или закрывать уже открытые счета) тем из них, которые отказываются предоставлять правдивую информацию о себе. "Самой IRS информация от небанковских финансовых институтов нужна в первую очередь для выявления своих налогоплательщиков",- поясняет партнер PwC Legal CIS Максим Кандыба.
Впрочем, возможности выступать налоговыми агентами и удерживать в пользу IRS 30-процентный налог с подлежащих налогообложению операций, как того требует FATCA, в итоговой версии законопроекта по-прежнему нет.
Однако даже если бы такая возможность там и была заложена, финансовым организациям это бы не сильно помогло. Дело в том, что законопроект еще нужно принять Госдуме и Совету федерации и подписать президенту, что маловероятно в обозримой перспективе, говорит источник "Ъ", знакомый с ходом разработки документа. Между тем зарегистрироваться в IRS нужно уже до 5 мая, а с июля - начать исполнять требования FATCA.
Поэтому во избежание возникновения правового вакуума в этом вопросе комитет Госдумы по финансовому рынку внес альтернативную поправку в закон "О национальной платежной системе". Она, как и законопроект, разрешает закрывать и не открывать соответствующие счета нерезидентам, если законодательства их стран требуют от банков заключать спецсоглашения о контроле за операциями по ним. При этом альтернативная поправка, в отличие от законопроекта, распространяется только на банки и не предусматривает возможности информирования ими IRS и удержания в пользу нее 30-процентного налога. Альтернативную поправку, учитывая, что она вносится ко второму чтению пусть и непрофильного законопроекта, можно принять гораздо быстрее - в этом и состоит ее смысл. По словам первого зампреда комитета по финансовому рынку Владислава Резника, ее планируется принять сразу во втором и третьем чтениях уже в пятницу.
FATCA - американский налоговый закон, требующий от финансовых организаций-нерезидентов предоставлять в налоговую службу США информацию об операциях по открытым в них счетам американских резидентов и лиц, ими контролируемых, и выступать налоговыми агентами по операциям получения доходов от источников в США, а также закрывать счета упорствующим клиентам. Если банк не присоединяется к FATCA, к нему могут быть применены санкции (от 30-процентных штрафов, удерживаемых с него присоединившимися к FATCA банками-контрагентами за рубежом, до закрытия ими его корсчетов).
Небанковские финансовые организации поправкам рады. "Многие участники фондового рынка уже заполнили анкеты для регистрации в IRS, однако должны были перед регистрацией убедиться, что в будущем смогут выполнять FATCA, не нарушая российского законодательства",- говорит глава НАУФОР Алексей Тимофеев. Представители НПФ и вовсе, как выяснилось, не слишком переживали по этому поводу. "Надо - вступим и, если будут американские клиенты, будем сообщать, но я таких не припомню",- говорит глава одного из крупнейших НПФ. "Вряд ли такие у нас появятся, ведь это будет означать победу нашей пенсионной системы и признание ее логичной гражданами других стран",- иронизирует он.
Зато банкиры по-прежнему пессимистичны. Их не успокаивает даже поступление в Госдуму сразу двух порций тематических поправок. В результате вчера же Национальный совет финансового рынка (НСФР) обратился с письмом к главе ЦБ Эльвире Набиуллиной, в котором просит дать по ситуации еще и разъяснения ЦБ - в виде "информационного письма о допустимости регистрации российских финансовых организаций на сайте IRS в целях присоединения к FATCA". Необходимость такого письма ЦБ НСФР объясняет тем, что у внесенного вчера подробного законопроекта по FATCA существует неопределенность со сроками принятия, а альтернативные поправки к закону о национальной платежной системе не решают проблему целиком. Также, говорится в письме НСФР, банкиров смущает и ранее изданное, еще прошлогоднее, письмо МИД РФ, в котором прямо говорилось о недопустимости каких-либо прямых договоренностей о выполнении требований FATCA. "Одним законом не обойтись, нужно глобальное решение о статусе российских банков при регистрации в IRS,- говорит зампред НСФР Александр Наумов.- Тут свое слово должен сказать регулятор, как, например, это сделал Нацбанк Белоруссии, который с 2013 года информирует кредитные организации о дальнейших действиях по FATCA и оказывает методическую поддержку".
Ольга Шестопал
РУБЛЕВКА ВЫЗВАЛА АЖИОТАЖ
ОПРЕДЕЛЕНЫ УЧАСТНИКИ РЕКЛАМНЫХ ТОРГОВ В ОДИНЦОВСКОМ РАЙОНЕ
Завтра в Подмосковье пройдут самые крупные в области торги по наружной рекламе: на аукционе будут разыграны 480 мест в Одинцовском районе, в том числе на престижном Рублево-Успенском шоссе, общей стартовой стоимостью почти 184 млн руб. Конкуренцию лидерам рынка - Russ Outdoor и Gallery - составят как подмосковные операторы, так и компании из Петербурга и даже Ульяновска.
Администрация Одинцовского района Московской области и ГКУ "Мособлреклама" опубликовали протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе по наружной рекламе, который состоится в эту пятницу. Ранее в "Мособлрекламе" подчеркивали, что на текущий момент это самые крупные в Подмосковье торги по числу разыгрываемых мест. По закону "О рекламе" подобные торги проводятся на уровне муниципалитетов (в Подмосковье это районы), исключение сделано лишь для Москвы и Петербурга, которые могут организовывать торги сразу на весь город.
Как сообщал "Ъ" 21 марта, администрация Одинцовского района выставила на аукцион 480 мест под наружную рекламу, которые разбиты на 36 лотов. В первые двадцать включены места под 20-22 конструкции, которые поделены примерно поровну между ситибордами 2,7х3,7 м с внутренней подсветкой и классическими щитами 3х6 м. Их стартовая цена определена в 7,712-8,349 млн руб. Еще шесть лотов представляют собой места под пять-шесть транспарантов-перетяжек начальной стоимостью 2,407-2,549 млн руб.
Отдельными семью лотами будут разыгрываться места под семь суперсайтов - щиты крупного формата 4х12 м и 5х15 м, чья стартовая стоимость составляет 1,133-1,138 млн руб. И еще два лота отданы под два светодиодных экрана: один минимум за 337 тыс. руб., другой - за 768 тыс. руб. В итоге общая стартовая стоимость всех конструкций достигает почти 184 млн руб. Срок эксплуатации ситибордов -- восемь лет, остальных конструкций - пять. Победители аукционов будут платить муниципалитету еще и арендную плату, поэтому, рассчитывают в "Мособлрекламе", администрация Одинцовского района заработает на наружной рекламе в ближайшие восемь лет не менее 1,5 млрд руб.
Предстоящий аукцион, однако, примечателен не количеством разыгрываемых мест, а их востребованностью у рекламодателей: на торги выставлены, в частности, места на престижном Рублево-Успенском шоссе. По оценке компании "ЭСПАР-Аналитик", владелец одного щита 3х6 м на этой трассе и в ее окрестностях зарабатывает в месяц около 100 тыс. руб.- столько же, сколько и в Москве. При этом стартовые цены в Одинцовском районе оказались в разы ниже, чем на прошедших в минувшем августе торгах в столице. Там начальная стоимость одного щита составила, по подсчетам "Ъ", в среднем почти 449 тыс. руб. в год (в Москве разыгрывались десятилетние контракты), сейчас в Одинцовском районе - около 70 тыс. руб. в год (если брать за основу пятилетние договоры для щитов 3х6 м).
Всего на участие в аукционе поступили заявки от 29 компаний. Это, к примеру, крупнейшие в стране операторы наружной рекламы Russ Outdoor и Gallery. У них в 50 городах России, где "ЭСПАР-Аналитик" проводит свой мониторинг, на конец 2013 года насчитывалось 36,3 тыс. и 13,8 тыс. рекламных поверхностей соответственно, которые обеспечили им 8,5 млрд и 3,7 млрд руб. дохода. Поучаствует в торгах и корпорация "Руан" из Петербурга, которая ранее выиграла в Москве аукцион на установку не менее 1,7 тыс. афишных стендов. Всего у "Руана" на конец года было более 2 тыс. поверхностей (без учета столичных афиш), обеспечивших ему почти 583 млн руб. выручки. Петербург представлен и неизвестными компаниями "Конкорд" и "Прима". Есть заявка от столичного оператора "Расвэро" (1,2 тыс. поверхностей; 605 млн руб.), выигравшего в Москве аукцион на конструкции небольшого формата - так называемую уличную мебель. За места в Одинцовском районе готовы бороться и подмосковные операторы, самый крупный из которых - "Рекламная сеть Подмосковья" с почти 1,2 тыс. поверхностями и 221 млн руб. выручки. Наконец, изъявила желание участвовать в торгах и компания "Волга Аутдор" из Ульяновска. Вчера в ее офисе на телефонные звонки не отвечали.
"Мы удовлетворены как количеством поданных заявок, так и их качеством,- заявил "Ъ" замруководителя главного управления по информационной политике Московской области Александр Менчук.- Торги заинтересовали и крупных, и средних, и мелких игроков".
ИНВЕСТОРЫ НЕ СПЕШАТ ХОРОНИТЬСЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ СНИЖАЕТ ЦЕНЫ НА РИТУАЛЬНЫЕ БЮРО
Похоронный бизнес Москвы не пользуется особой популярностью у инвесторов. Не сумев продать на аукционе акции восьми ритуальных компаний, мэрия решила предложить их покупателям в форме публичного предложения с понижением цены. В трех похоронных бюро доли города уже проданы по новой схеме, но по стоимости в два раза ниже стартовой.
У Москвы остались пакеты акций в восьми специализированных службах (оказывают ритуальные услуги по гарантированному перечню определенным категориям граждан по цене 15 тыс. руб. за похороны) на 128,5 млн руб. Как сообщили "Ъ" в департаменте городского имущества, бумаги планируется продать путем публичного предложения. Этот способ приватизации казенного имущества используется, если ранее назначенный аукцион был признан несостоявшимся. Для участия в торгах нужно внести задаток в размере 10% начальной стоимости актива и подавать заявки в открытой форме в течение дня процедуры. Желающие делают предложения, снижая начальную цену в рамках установленного шага, но не ниже цены отсечения, которая составляет 50% от исходной оценки пакета.
Город успел продать часть специализированных служб: осенью 2013 года по стартовой цене ушли ОАО "Ритуальная православная служба", ООО "Генезис-сервис", ОАО "Последний обряд" и Экспериментальное научно-производственное объединение "Санта и РО". Сделки принесли Москве 12,07 млн руб. Но тогда состоялись не все назначенные торги, и, проанализировав спрос, город принял решение продавать акции публичным предложением, рассказал источник "Ъ" в мэрии.
Путем публичного предложения в марте уже были проданы акции "Броникс-Сервис", фирмы "Кедр" и "Эдем-С", что принесло бюджету 6,5 млн руб. (первоначальная совокупная стоимость всех пакетов составляла 13,01 млн руб.). Департамент городского имущества остался доволен результатом, рассказывал "Ъ" источник в мэрии, и будет проводить аналогичные торги по оставшимся восьми компаниям. Но готовность снижать цену не гарантирует сделку. 22 апреля не состоялись торги по продаже 26% в ОАО "Стикс-С" (стартовая цена 29,06 млн руб.), сообщили в департаменте городского имущества, переадресовав все вопросы по этому поводу в тендерный комитет (не ответил на запрос "Ъ"). "Стикс-С" возглавляет Владимир Панин, ему же принадлежит компания "Риттранс", выкупившая в 2013 году доли города в похоронных бюро "Ритуальная православная служба", "Генезис-сервис" и "Последний обряд". Гендиректор "Риттранса" Максим Коненков говорит, что не знает о планах акционера по покупке городского пакета в "Стикс-С".
Рынок ритуальных услуг Москвы в перспективе может быть интересен инвесторам. Эксперты оценивают его годовой оборот в 10 млрд руб., ежегодный рост составляет в среднем 10%. Монополист - ГУП "Ритуал", управляющее 134 московскими кладбищами. "Но привлечь покупателей будет трудно. Крупные инвесторы не готовы выходить на рынок ритуальных услуг, так как он непрозрачен. Действующие партнеры города не хотят выкупать пакеты мэрии, они отдавали их бесплатно и не видят смысла переплачивать",- говорит источник "Ъ", знакомый с ситуацией. Самой мэрии участие в капитале этих компаний экономически неинтересно: доля заказов на ритуальные услуги, которые выполняют специализированные службы, с 2009 по 2012 год снизилась с 57% до 38%, а дивиденды, пропорциональные обороту, платят всего две компании.
ВИТАЛИЙ ЮСУФОВ ВЫХОДИТ НА БЕРЕГ В ШТРАЛЬЗУНДЕ
ОН ПОКУПАЕТ НОВУЮ ВЕРФЬ В ГЕРМАНИИ
Nordic Yards Виталия Юсуфова, куда входят две немецкие верфи на Балтике, может получить новый актив в Германии - банкротящуюся верфь в Штральзунде. У того же продавца есть рядом еще одна проблемная верфь, которую источники "Ъ" считают логичным включить в сделку. По обеим верфям возможна производственная кооперация с активами Nordic Yards, а цена их положения вряд ли окажется высокой.
Вчера немецкая Nordic Yards сообщила, что правительство земли Мекленбург-Передняя Померания выбрало компанию покупателем верфи в Штральзунде. "Завершающие переговоры по прояснению окончательных деталей соглашения о покупке" с конкурсным руководством верфи пройдут "после принятия решения кредитным комитетом". От дополнительных комментариев в Nordic Yards отказались.
Речь идет о покупке верфи на Балтике, входившей в немецкую судостроительную P+S Werften. У нее есть еще верфь в Вольгасте неподалеку. Верфь в Штральзунде была одним из крупнейших судостроительных предприятий ГДР, на ней в основном строились суда для стран бывшего СССР. Но P+S уже несколько лет испытывает серьезные финансовые сложности и находится в процедуре банкротства. В 2012 году власти Мекленбурга-Передней Померании предоставили P+S финансовую помощь на €152 млн, но денег оказалось недостаточно. Обе верфи Nordic Yards тоже расположены в Мекленбурге-Передней Померании. В июне 2013 года Виталий Юсуфов признавал в интервью "Ъ", что Nordic Yards "мониторит" происходящее на бывших верфях P+S.
В Nordic Yards Holding GmbH входят верфи в Германии (в Висмаре и Ростоке-Варнемюнде). Они строят ледоколы, специализированные танкеры и платформы для шельфа. Также компания возводит надстройку для российского ледокола мощностью 25 МВт. Портфель заказов - около €1 млрд.
Источники "Ъ" на рынке считают логичным покупать обе верфи. Их цена может составить всего "десятки миллионов евро, учитывая обязательства перед немецким правительством, которые покупателю придется взять в рамках сделки. Это, например, проблемы с долгами, созданием рабочих мест и модернизацией производства. Из материалов Nordic Yards следует, что предложение на покупку верфи в Штральзунде предполагает инвестиции €15 млн в ее инфраструктуру, до конца 2014 года на ней будет создано 250 рабочих мест с увеличением до 500 до конца 2017 года. Но, говорят источники "Ъ", "у Nordic Yards хорошие отношения с местными властями, и условия могут быть не самыми жесткими". При этом возможна серьезная кооперация с верфями Nordic Yards - предприятия P+S способны строить суда ледового класса, паромы и морские платформы. Надежда Малышева из PortNews согласна, что покупка новой верфи - "выгодная инвестиция" с учетом того, что Nordic Yards может рассчитывать на новые субподряды со стороны российской Объединенной судостроительной корпорации.
УПРАВЛЯЮЩИЕ НАПОМНИЛИ ЦБ ПРО ПЕНСИИ
НО АРГУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ НАКОПЛЕНИЙ МОЖЕТ НЕ ХВАТИТЬ
Управляющие компании пытаются получить в управление пенсионные накопления за второе полугодие 2013 года без прохождения проверки в ЦБ. Поскольку списка требований Банка России до сих пор нет, деньги должны перечисляться как прежде, настаивают управляющие. Впрочем, добиться этого вряд ли удастся. Тем более что ПФР также не собирается перечислять средства в управление частных УК до решений ЦБ.
Национальная лига управляющих (НЛУ) направила в ЦБ и Минфин письма (есть у "Ъ") по вопросу о перечислении средств пенсионных накоплений в управляющие компании. По решению правительства, принятому в конце 2013 года, средства накопительной части пенсии, поступившие на счета граждан во втором полугодии 2013 года, а также средства, которые граждане решили перевести в НПФ или управляющую компанию, остаются в Пенсионном фонде России. Чтобы получить деньги граждан, НПФ должны акционироваться и вступить в систему гарантирования накоплений, а управляющие компании должны пройти проверку на соответствие требованиям ЦБ.
По данным на 1 января 2014 года, управляющие компании, заключившие договор доверительного управления с ПФР, имели в ДУ пенсионные накопления на 37,5 млрд руб. Накопления за второе полугодие 2013 года и накопления граждан, решивших передать свои накопления в УК,- это возможность увеличить активы под управлением еще на несколько миллиардов рублей.
Необходимость пройти проверку установлена в законе "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии". Но требований до сих пор нет, и НЛУ считает, что оснований для приостановления передачи средств действующее законодательство не содержит. НЛУ ссылается на поправки к законам, связанные с передачей ЦБ полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков. Они устанавливают, что "до вступления в силу нормативных актов Банка России применяются нормативные правовые акты правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти РФ". Таким образом, полагают в НЛУ, сейчас применению подлежит постановление правительства о конкурсах на заключение и продление договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений. В октябре 2013 года ПФР провел конкурс по продлению таких договоров. В результате из 51 компании сохранили право на работу с накоплениями 34 компании. "Правовые основания для отказа в передаче средств пенсионных накоплений из ПФР по пролонгированным договорам отсутствуют",- заключают в НЛУ.
В ЦБ не смогли прокомментировать ситуацию. Мнения юристов разделились. "Управляющие правы: пока ЦБ не выпустил новые требования, юридическую силу имеют старые",- считает глава МКА "Николаев и партнеры" Юрий Николаев. Управляющий партнер Legal Capital Partners Дмитрий Крупышев полагает, что письмо НЛУ - попытка поторопить регулятора: "В законе не указано, когда именно ЦБ должен выпустить список требований, управляющим остается лишь ждать". С ним согласен партнер "Яковлев и партнеры" Игорь Дубов: "Норма закона имеет приоритет перед постановлением правительства, тем более решение о введении дополнительных требований со стороны ЦБ является последним с точки зрения сроков". Позицию ЦБ поддерживают и в ПФР. Как только Банк России оценит компании и даст нам список надежных УК, говорит представитель ПФР Марита Нагога, мы переведем в них пенсионные накопления.