Как Александр Бельский с депутатами встретился. Не краткие тезисы

«Независимый и в себе уверенный», как его охарактеризовали, вице-губернатор Александр Бельский, отвечающий за сферу внутренней политики в городе и курирующий комитет территориального развития, комитет по молодежной политике и комитет по печати в среду 16 декабря поднялся на трибуну Законодательного собрания. Секунд 10 он шелестел бумажками.

Все думали, что он начнет с доклада. Но Бельский не стал ничего зачитывать. И это уже было необычно. Чаще всего пребывающие на Час правительства чиновники стараются «съесть» время собственным выступлением, оставив минимальный люфт для ответов на всего несколько вопросов от парламентариев. Но Александр Бельский, поприветствовав депутатов, решил сразу начать с ответов на вопросы. И не отказал никому.

Как позже сказал один высоко-высоко поставленный чиновник, «Бельский молодец. Он очень умный. И «схватывает» все налету».

В этот день вице-губернатор не только «схватывал», но и «отбрасывал» некоторых депутатов. Но при этом не забывал хвалить «Единую Россию» и высказывать солидарность с позицией Вячеслава Макарова. 

Приводим тезисы ответов и ключевые заявления вице-губернатора на самый широкий круг заданных ему вопросов.

Вопрос от человека, похожего на депутата ЗакСа: Чем дальше, тем больше деятельность МСУ подлежит регламентации. И жесткому правовому регулированию. Например, на установку даже скамейки и полусферы требуется отдельный проект. Может быть утвердить типовые проекты единичных элементов благоустройства, которые можно будет устанавливать без проекта? 

— Обсуждали этот вопрос с ГАТИ. Сейчас он находится в проработке. Есть палка о двух концах. Все на откуп без проектов тоже нельзя отдавать. Упростить – нужно обязательно. В 1 квартале следующего года ситуацию подправим.

Вопрос от Алексея Ковалева: весь город и вся страна знают о том, что со стороны Смольного направляются претензии в адрес муниципальных депутатов, которые допустили незначительные упущения в своих декларациях о доходах (например, расхождения в 700 рублей). Предлагается лишить их мандатов. И в ряде случаев это состоялось. Федеральное законодательство разделяет существенное нарушение и несущественное, не давая определение последнего. Мы разработали по примеру МО страны законопроект. Может целесообразным было бы принять закон с перечнем несущественных нарушений, чтобы выносить другие наказания, как порицание или лишение должности, но не лишение мандата?   

— Я не видел Вашего законопроекта. Давайте посмотрим, что Вы предлагаете. Действительно, есть разъяснения Минтруда относительно того, что считается существенным и несущественным на основе судебной практики;

— Это же проблема не сегодняшнего дня [лишение муниципальных депутатов мандатов – ред.]. мы можем обратиться к предыдущим периодам. Тоже лишались. Да, в основном, раньше лишались депутаты «Единой России». На данный момент направлено 19 деклараций на проверку. Один – председатель ИКМО и 18 депутатов. Там, большинство, поверьте, «Единая Россия». Поэтому политизировать этот вопрос не нужно;

— Есть, в принципе, суд. Некоторые депутаты обращались. Так как мы идем в правовом государстве, нужно идти последовательно. Пускай они обратятся в суд. Если действительно где-то Администрация губернатора (а этим занимается АГ), допустила какие-то ошибки или неверно трактовала какие-то вещи, я думаю, что суд разберется.

Вопрос от Павла Иткина по ТОСам: как дела обстоят и какова позиция?

— Есть порядка пяти пилотных проектов. Будем подводить итоги в начале года, каким образом отработали. Но для Петербурга, объективно говоря, если мы говорим про ТОСы, то, наверное, здесь в большей степени подходят районы пригородные. Там возможно говорить про ТОСы. Но с теми полномочиями, которые есть у МО в городах федерального значения, это спорный вопрос. И так по полномочиям мы находимся между ТОСами и полномочиями МО всей РФ.

Вопрос от Андрея Васильева про проблемное взаимодействие с администрацией Кировского района. Два раза депутат обращался к губернатору города Александру Беглову по поводу главы района Сергея Иванова: о препятствиях в деятельности по помощи гражданам в период начала пандемии и о картельном сговоре по закупке продуктов питания. Оба раза Васильев получил ответ не в срок. А на вопросы, которые депутат задавал, он ответов не получил.

В итоге получился диалог:

— Вы принципиально не хотите отвечать на запросы депутатов?

— Ваш ответ или Ваш вопрос, я не понимаю?

— Это мой вопрос.

— Вопрос?

— К Вам!

— Ну, насколько я понимаю, ответ от губернатора Вы получили? Или я что-то недопонял…

— Я получил ответ от губернатора Санкт-Петербурга ненадлежащей формы, раз, и не по существу вопроса, который я задавал. Как по Райкину: я Вам про насосы, а Вы мне – про колеса. Это что, работа Администрации губернатора? Или Вы считаете нас полными идиотами?

— Я Вас не считаю полными идиотами…

— А почему вы отвечаете так?

— Еще раз. Вам ответ губернатор дал? Это ответ губернатора. Я его комментировать не буду. Если у Вас есть вопросы к Администрации губернатора – задайте. Это не в рамках моих полномочий, если Вы задаете мне этот вопрос. Я Вам просто на него не отвечу. Обратитесь еще раз к губернатору, попросите, чтобы Вам разъяснили…

Потом Андрею Васильеву кто-то отключил микрофон. И он долго что-то кричал из зала на эту тему. Александр Бельский попытался ответить, но ему микрофон тоже отключили. А когда вернули обратно, вице-губернатор сказал, обращаясь к Васильеву:

— Вы видите, мы на равных все-таки с Вами в парламенте. Нас одинаково с Вами отключают. Если позволите, я Вам еще раз напомню: за районные администрации отвечает Николай Леонидович Бондаренко. Вы задайте ему вопрос.

Сергей Никешин продолжил тему Кировского района. Но только не кричал так жутко, как Васильев. Точнее, совсем не повышал голоса: в одном муниципалитете, на территории которого проживает 80 тысяч человек, уже год не собирается Совет, бюджет на принят на следующий год. Есть призывы к роспуску. И инициаторы безобразия, по словам Никешина – избранные депутаты – ставленники зам. главы района по фамилии Антонец. (Муниципалитет Никешин не назвал. Но речь шла о МО Ульянка). 

— То, что касается МО Ульянка и в Петербурге не только того, что касается Ульянки. Есть вопросы с тем, что не приняты бюджеты. Есть те, где невозможно выбрать главу МО. Действительно, очень многие вещи были политизированы на этот раз во время выборной кампании…;  

— Все, что касается муниципальной власти, я здесь всегда поддерживаю Вячеслава Серафимовича, там политики никакой нет, там люди должны работать;

— В Ульянке ситуация непростая. Есть заявление в суд относительно того, что они не собираются более трех месяцев. Действительно, там произошел раскол…;

— Давайте объективно: мы не можем влиять на власть, которая у нас считается самостоятельной. Если бы мы с вами могли на это влиять, мы бы давно там все выстроили правильно;

— Исполнительные органы власти оказывают содействие выборному процессу. А людей туда не приводят. А то, что происходит во время выборной кампании, когда кого-то поддерживают или не поддерживают тем или иным образом, это не в рамках этого нужно обсуждать. Если есть предложения, как это исправить, давайте встретимся и обсудим, попробуем исправить.

Вопрос от Алексея Цивилева, который в зале находится «по середине»: про добровольцев, которых, по сведениям депутата, 87,5 тысячи человек. Просил расширить содействие и компенсации волонтерам, которые помогают людям в период пандемии.

— В первую волну была компенсация за проезд в общественном транспорте. Сейчас она тоже есть, порядка 100 оплаченных билетов, которые выделила федерация;

— Есть отличия. В первую волну много волонтеров ходило по домам. Порядка 20 тысяч заявок у нас было. Сегодня потребности другие. У нас на сегодняшний момент большая потребность в авто волонтерах. Недостаточно транспорта для того, чтобы перемещались врачи поликлиник. Не хочется как-то выделять, но могу сказать отдельное спасибо «Единой России». То, на что не обращалось внимание, то чтобы врачи доезжали до работы и с работы возвращались обратно. Порядка 50 автомобилей, которые этим ежедневно занимаются – это достаточно большая помощь;

— У нас нету страховых выплат. Но мы запросили помощь у сотовых операторов. Пока они ее не предоставили. Но работа ведется;

— Основная задача — решить помощь именно с транспортом. Сейчас большие потребности порядка 300 автомобилей. Через районные администрации есть возможность арендовать автомобили. Еще выделяются средства на закупку.

Вопрос от Оксаны Дмитриевой: есть ли объективные критерии оценки деятельности глав районных администраций по разным направлениям? Вот я могу точно сказать, как главы районных администраций в 2014 году фальсифицировали или не фальсифицировали выборы…

— Есть внутренний QPI по критериям оценки глав районных администраций со всех профильных комитетов. Он подводиться раз в квартал и есть у губернатора.

Константин Чебыкин хотел послушать доклад Бельского. Но раз доклада не было, спросил про ТИКИ, число которых увеличилось в городе. Первые назначения (34 новых) прошли. Весной 2021 года будут переназначения руководителей старых комиссий (30 ТИКов предыдущего созыва). Как вы будете задействованы в процессе формирования?  

— ТИКи формирует Горизбирком. Для этого мы отдали самое дорогое, что у нас есть – главу Курортного района. Это в рамках их полномочий. Все, что потребуется от нас – мы сделаем. Любое содействие.

Максим Резник поблагодарил Александра Бельского за то, что он «опустил» формальную часть и не стал зачитывать доклад. И заявил: «Я негативно отношусь к вашей деятельности. Я об этом прямо говорил при Вашем назначении. Поэтому у меня несколько вопросов. А Вы взяли с собой список депутатов ЗС 7-ого созыва?»

— А седьмого созыва еще нету…

— Реакция у вас хорошая, тогда вопросы по существу…  

Из вопросов «по существу» Резник выбрал немного про муниципальных депутатов, продублировав уже обозначенную ранее тему.

Депутат Галина Назарова спросила у Бельского, что он думает по поводу того, что отдельные СМИ искажают информацию, несправедливо дискредитируют деятельность ЗС, оскорбляют честь и достоинство отдельных коллег. «Ни о каких добрых вестях и новостях я от таких СМИ не слышу ни разу», — сказала депутат. Спросила о мерах к СМИ, которые призывают к дестабилизации и к расколу.

— СМИ, которые называют себя СМИ, стараются не заниматься такой историей как фейковые новости. И, тем более, не раскачивать ситуацию. Даже с точки зрения оппозиционных СМИ, как правило, информация у них проверена;

— Что касается Телеграмм каналов, которые заполонили Интернет пространство. Я связываю это с тем, что мы входим в выборный год. 2021 год — это выборы. Будет повышаться активизация всех этих процессов.

— Мы должны понимать, что Петербург – это федеральная повестка, не столько даже региональная. Каким образом у нас будет проходить выборный процесс, каким образом у нас будут проходить баталии, в том числе и в Телеграмм-каналах. И «фейковые» новости, и «черный пиар». Конечно это не украшает никого на этом поприще. Тем более того, что касается, я слышал выступление Вячеслава Серафимовича на прошлой неделе, твоей семьи и персональных людей, с которыми ты живешь. Мы это не поддерживаем нив коем разе;

— Что касается Телеграмм-каналов и всего остального. Есть механизмы. Нужно обращаться в прокуратуру. Я призываю вас к этому. Сплотиться и блокировать те телеграмм-каналы, которые распространяют фейковые новости. В этой части мы должны сплотиться и не допустить.  

Денис Четырбок тоже задал вопрос про ответы от губернатора. «Читая некоторые ответы, складывается такое впечатление, что под личиной чиновников, которые готовят проект ответа губернатора, скрываются представители мафиозных кланов… речь идет о тех кланах, которые не только «крышуют», но и продвигают несанкционированную торговлю в нашем городе». Оказалось, что волнует депутата продажа орехов, кураги и кофе на вынос в газетных киосках и ненормальные ответы на вопросы о таких проблемах.

— За печать отвечаем мы. Но договора подписаны с КИО. Там действительно есть существенные нарушения. Павильон может быть занят на 20% непечатной продукцией. Компании, которые занимаются распространением печатной продукции, находятся в банкротном или предбанкротном состоянии. И они пытаются тем или иным образом выжить. Но тут надо наводить порядок. Ведем работу, чтобы функции контроля передали комитету по печати.   

Юрий Бочков согласился с Максимом Резником. А вопрос задал про ситуацию в Павловске с сохранением стадиона. А Елена Киселева вернулась к вопросу про тяжелую клевету в медийном пространстве и предложила выработать механизмы противодействия: «Ребенку или престарелому родственнику все равно, в Телеграмм-канале это разместили или еще где… Сегодня это предвыборная кампания, завтра это может коснуться любого их нас и вас, вице-губернатора, многодетного отца… наши семьи находятся в зоне риска… закроют один канал, откроют другой…».

— Давайте попробуем создать рабочую группу и проработаем этот вопрос. Мы действительно должны показывать пример и реагировать на фейк или черный пиар. Что такое телеграмм-канал. Это же не отдельное СМИ открытое. Любой номер телефон может образовать телеграмм-канал. Может быть мы подключим наш комитет по информатизации.

Юрий Гладунов спросил про сокращение бюджетов муниципалитетов вследствие изменения подходов к их формированию. «Из 111 МО 40 сильно пострадали. Срезались бюджеты на 1/3. Больше всего пострадали муниципалы центральных районов, в том числе по Петроградскому. Это что? Месть Макарову и Гладунову? За что? Никто не поддержал, никто не услышал. Комитет финансов только хихикал…»

— Раньше муниципалитеты получали доходы от тех налогов, которые на будущий год… мы понимали, что муниципалитеты могут стать некоторые банкротами. У них просто не будет денежных средств. В первую очередь, это муниципалитеты центральных районов, у которых было достаточно большое количество денег. Пример, МО Смольнинское — переходящий остаток десятки миллионов рублей. Предложена новая система распределения бюджета от другого налога – от НДФЛ. Он наиболее устойчивый, именно сейчас, когда мы понимаем, что малый и средний бизнес страдает и налоговые поступления от них будут минимальные. Муниципалитеты просто не добрали бы в следующем году;

— Средства были перераспределены наиболее справедливым образом. Это касается пригородных районов в том числе. Были учтены такие факторы как территории. Я живу в Солнечном. Территория гигантская. Жителей на выборы 200 человек. Как это перераспределить? Это территория, которую нужно убирать и благоустраивать, дороги, которые нужно ремонтировать. Сам подход был полностью изменен;

— С точки зрения средств, выделенных на все муниципалитеты, то ничего не поменялось. У муниципалов не забрали ни копейки. Да, перераспределили. Как нам показалось, более справедливо. У вас, кстати, был Барышников. Сидит, молчит. Михаил Иванович?

Депутат Ирина Иванова спросила Бельского, не планируется ли передача большего объема полномочий по работе с малым бизнесом в районные администрации.

— Передача полномочий не планируется.

Борис Вишневский тоже спросил про муниципальных депутатов, лишенных мандатов. Игорь Высоцкий – про блокирование порочащих сообщений в Телеграмм-каналах. Ответы пришлось продублировать. А Сергей Соловьев прямо спросил про канал 78. В частности, про рост трафика за счет распространения дезинформирующих сюжетов о работе ЗакСа, «про цветы, про военный оркестр. Неужели складывается впечатление, что мы здесь все приходим на работу под военный оркестр? Такая глупость! И это идет каждую неделю». Можно как-то объяснить, это же простые вещи!

— В редакционную политику канала мы не вмешиваемся.

Еще Соловьев рассказал про слухи, по которым главам районных администраций якобы дано указание подбирать кандидатов на выборы.

— Как коллега Резник намекал на списки 7-го созыва. Я еще подарки на 8 марта-то не рассматривал, не то, что там думать о выборах…. А про списки… То, что я слышал в СМИ, то, что связано с тем, что депутаты планируют идти в 2021 год, то я как понял, Гладунов собирает тут все эти списки, судя по тому, что пишут «Бездуховности».

Анатолий Дроздов же, в свою очередь сообщил вице-губернатору, что глава Калининского района Василий Пониделко заставил МО Гражданка выйти из Совета муниципальных образований.

— Всего несколько лет, когда все 111 Мо входят в Совет. Там, где депутаты считают целесообразным, они выходят. Что касается моей позиции, я считаю, что коллеги, которые лишают себя возможности дополнительной площадки для диалога и решения проблем – лишают себя этой возможности. И своих жителей.

А еще Дроздов рассказал, что руководители социальных учреждений сообщили: есть команда от Пониделко отслеживать, где находится депутат. И не приглашать на мероприятия, в том числе Новогодние елки. Вплоть до угрозы увольнения.  

— Что касается того, что мониторят, куда вы ходите – ну это хорошо. В принципе, если кто-то наблюдает за вами, значит ничего не может произойти.

«Александр Николаевич, я подведу итоги», — выступил с заключительным словом Вячеслав Макаров. И подвел итоги.

— Мы не наследуем землю предков, мы ее берем взаймы у потомков (про депутатские запросы по тематикам жилищного строительства в связи с новым запросом про «дом-гроб»);  

— Мы не случайно Вас пригласили. Самый сложный вопрос – выборы 2021 года. Могут быть разные времена, грустные и веселые, но подлых времен не должно быть;

— Если будет грубое и беспардонное вмешательство в эти выборы, с использованием служебного положения, богатства и влияния, то это приведет к политической катастрофе в Петербурге. Последствия будут катастрофическими;

— Что касается формирования ТИКов. Коллеги, мы же помним, как это, сколько эти было вопросов у депутатов Законодательного собрания всех фракций. Когда грубо и беспардонно «выкручиваются руки» членам, в том числе Горизбиркома. Остановитесь! Задумайтесь!

— А когда пытаются здесь представить себе, что будет что-то, что будут какие-то изменения… коллеги, да ничего не будет. Уже все всё сделали. Пусть это решает избиратель. Житель Санкт-Петербурга;

— Сменить, взять, депутат не нравится… ну какой? Александр Николаевич, ну почему Дроздов должен нравиться Пониделко?  Или Иванову? … У нас свое отношение… вот это кадровая политика Смольного… непонятные, абсолютно люди. Ну кто может запретить депутату, любому депутату, прийти и выступить на территории? Кто? На каком основании? Там, под угрозой увольнения. Это же надо быть просто умалишенным человеком;

— Разберитесь с этими, так называемыми главами районов. Они же ни за что не подписываются. У них замы подписывают документы. Они ни за что, делают вид, что не отвечают. У него пол администрации сидит «в тюрьме», я Юрий Борисович (Шестерикову), уже призываю который месяц: женщин-то освободите хотя бы… освободите, которые у Пониделко там сидят… из-за него… он же глава администрации;

— Это сны Веры Павловны: взять и уже подбирать кандидатов. Пусть подбирают политические партии, так как это положено по закону. Пусть еще кто-то. Будет грубое беспардонное вмешательство – вот так здесь будем устраивать проект-шоу или как там называть, полит-шоу…Еще раз обращаюсь. Услышьте еще раз. И нами движет желание, чтобы в Петербурге была стабильная политическая конструкция. Чтобы была стабильность прежде всего;

— Все можно понять. Можно сомневаться и заблуждаться. Но мерзости нельзя прощать. Когда это касается внуков, детей…  Да мы уже практически все знаем. Спасибо ГУВД, спасибо сотрудникам ФСБ, спасибо им… и то, что касается Четырбока, сами запустят, садятся, обсуждают… но там другие указывают, совсем в сложных местах находятся, которые указывают… Это же не политические партии запустили, не оппозиционные партии, там другие люди…

— Я приехал открывать перекрытие Каменноостровского проспекта. Никто из чиновников не приехал. Ни один человек.

— Надеемся на искренность отношений. Что президент на форуме говорил? Про искренность действий и искренность отношений. Искренность. И так и должно быть.