Без детсада не входить!
В Северной столице планируется организовать специальную градостроительную комиссию, которая будет решать вопросы обеспечения новых жилых районов социальными объектами. Возглавит комиссию губернатор Петербурга Александр Беглов, ее регламент и состав сейчас обсуждаются, окончательное решение о том, когда новый орган приступит к работе, будет принято в ближайшее время.
Как говорится в пояснительной записке, градостроительная комиссия должна обеспечить системный подход к развитию территорий Петербурга. Она будет рассматривать концепции новых проектов с точки зрения «определения возможности обеспечения территории... объектами социальной инфраструктуры, а также источников финансирования...». Вариантов сотрудничества города и застройщиков несколько. Так, например, комиссия может рекомендовать девелоперу разработать проект необходимых соцобъектов для включения их в городскую адресную инвестиционную программу, а затраты на их строительство возьмет на себя город. В другом случае заявителю может быть рекомендовано самому спроектировать и построить «социалку», а затем передать ее в городскую собственность безвозмездно или же на основании договора купли-продажи.
По словам заместителя председателя комитета по строительству Евгения Барановского, девелопер будет обязан строить детские сады, школы и поликлиники пропорционально объемам строительства жилья. По мнению экспертов, это позволит избежать ситуаций, когда застройщику последнего свободного пятна в квартале приходится решать вопросы с местами в школах и садиках для всех домов, построенных ранее другими девелоперами.
Напомним, что еще в 2012 году девелоперов обязали в добровольно-принудительном порядке строить соцобъекты одновременно с жильем. Сейчас практически каждому застройщику при согласовании проекта планировки территории и получении разрешения на строительство предлагается заключить с городом договор на строительство и безвозмездную передачу соцобъектов в казну. В противном случае бизнесу просто не получить соответствующую граддокументацию. Однако эксперты отмечают, что сегодня распределение социальной нагрузки на девелоперов вызывает большие нарекания, так как вопросы эти часто решаются в закрытом режиме — в результате кто-то получает по максимуму, а кто-то отделывается косметическим ремонтом соседней школы. При этом, как утверждают участники рынка, в Смольном нет никаких точных формул расчета нагрузки для новых проектов. Каждый раз требования высчитываются индивидуально и «на глазок». Это не устраивает не только строителей, но и прокуратуру, которая, по словам участников рынка, не раз требовала сделать процесс принятия решений прозрачнее.
По данным аналитиков, «социалка» — существенная статья расходов девелопера. «В Петербурге стоимость строительства одного места в детсаду в среднем — 0,6-0,8 млн рублей, в школе — около 1,1-1,3 млн рублей, в целом затраты на объекты социнфраструктуры составляют около 5-9% общего объема инвестиций», — подсчитал директор департамента недвижимости ГК «ЦДС» Сергей Терентьев.
Как утверждает заместитель генерального директора ООО «Бонава Санкт-Петербург» Александр Свинолобов, расходы на строительство социальных объектов — школ и детских садов — в проектах компании составляют примерно 10 тыс. рублей на 1 кв. метр продаваемой площади.
«Возведение объектов социальной инфраструктуры — обязанность государства, — считает заместитель гендиректора «Строительного треста» Беслан Берсиров. — Бизнес готов помогать в их строительстве, но необходимы общие и понятные правила работы: девелоперы не могут за свой счет возводить и школы, и детские сады, и дороги».
В Смольном говорят, что в настоящее время идет активное обсуждение регламента работы градостроительной комиссии. Соответствующий проект постановления разослан по всем городским комитетам и ведомствам, чтобы собрать все замечания и предложения. Заинтересованность в скорейшем начале работы новой структуры проявляют не только застройщики, но и банкиры, так как Смольный обещает, что, если в каких-то проектах возникнет вопрос с банковскими кредитами, то город будет готов давать гарантии выкупа социальных объектов. Власти надеются, что затеянные нововведения пойдут на пользу всем — они облегчат работу застройщиков, сделают процедуры разрешения на строительство понятными и, в конечном итоге, станут стимулом для дальнейшего развития городских территорий.
Цитата в тему:
Председатель комитета по строительству Игорь Креславский:
«У нас по правилам землепользования и застройки жилые объекты должны быть обеспечены инфраструктурой. Жилье, не обеспеченное «социалкой», строиться не будет. И так уже накоплен большой дефицит»
Справочно:
По данным комитета по строительству, на 1 ноября 2020 года между Петербургом и застройщиками заключены соглашения о создании 376 объектов социального назначения (205 детских садов, 68 школ, 42 объекта здравоохранения и пр.). По оценкам экспертов, общая сумма инвестиций в них со стороны бизнеса составит 95,1 млрд рублей. В 2020 году в Петербурге планируется ввести 60 соцобъектов: 37 — по Адресно-инвестиционной программе (то есть построенных за счет бюджета) и 23 — инвесторские.