КСП нашла недочеты в деятельности Фонда развития промышленности Коми

В некоторых случаях предоставление займов промышленным предприятиям не привело ни к росту объема отгруженных товаров, ни к увеличению налоговых поступлений, ни к сохранению рабочих мест.

Контрольно-счетная палата Коми проверила, как некоммерческая организация «Региональный фонд развития промышленности Республики Коми» использовала субсидии, выделенные из республиканского бюджета в 2022-2024 годы. За этот период фонд выдал 47 займов на сумму 1,07 млрд рублей и 17 грантов на сумму 52 млн: на 737,5 млн — за счет субсидий из республиканского бюджета, на 385 млн — за счет остатка средств от уплаты процентов и возврата основного долга. Основные семь получателей финансовой поддержки — организации в сфере лесозаготовки и обработки древесины, производства хлеба и добычи строительного камня.

По результатам проверки КСП пришла к следующим выводам.

В нарушение порядка предоставления субсидий соглашение между министерством экономического развития, промышленности и транспорта Коми и фондом, а также отдельные договоры с поставщиками не содержат обязательных условий о согласии на проведение проверок со стороны главного распорядителя бюджетных средств и органов государственного финансового контроля.

Фонд предоставил грант в размере 5,2 млн рублей юридическому лицу, которое не соответствует положениям внутреннего стандарта в части регистрации в налоговом органе республики.

В отдельных случаях предоставление займов промышленным предприятиям не привело ни к запланированному росту объема отгруженных товаров собственного производства, ни объема налоговых поступлений, ни объема инвестиций в основной капитал, ни к сохранению рабочих мест на таких предприятиях.

На фоне роста выдаваемых займов выросла и просроченная задолженность, которая на 1 октября 2024 года составила 26,4 млн рублей, или 2,9% от портфеля выданных займов.

На сайте фонда не размещены отдельные сведения (в том числе о сроках отбора заявлений для предоставления грантов) либо опубликованы данные, не соответствующие положениям внутренних документов, что не дает полной и объективной информации для потенциальных заемщиков, ограничивает круг получателей финансовой поддержки и создает риски коррупционных правонарушений.

Отчеты об использовании субсидии за 2022-2023 годы фонд в Минэкономразвития не предоставлял.

С учетом выявленных нарушений и недостатков КСП рекомендовала:

— внести изменения в действующий порядок предоставления субсидий, включив нормы, ограничивающих размер административно-хозяйственных расходов получателя субсидии в целях реализации принципа эффективности использования бюджетных средств;

— предусмотреть в действующих стандартах фонда страхование предмета залога, предоставляемого в качестве обеспечения возврата займа;

— разместить на сайте фонда недостающую информацию, актуальные типовые формы договоров займа и залога, информацию о заявках, получивших финансовую поддержку.

По результатам проверки в адрес фонда направлено информационное письмо. Кроме того, профильному министерству и фонду внесены два представления для принятия необходимых мер реагирования, в отношении фонда и его должностного лица составлены протоколы об административном правонарушении по фактам нарушения условий предоставления субсидии.