Дайджест газеты "Коммерсант" от 17 сентября 2014 года (часть II)

Дайджест газеты "Коммерсант" от 17 сентября 2014 года (часть II)

УЭК ЗАХОДИТ СВЕРХУ

КОМПАНИЯ ЛОББИРУЕТ СВОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО С МПС ЧЕРЕЗ АДМИНИСТРАЦИЮ ПРЕЗИДЕНТА

"Универсальная электронная карта" придумала контрмеры на действия ЦБ, активно привлекающего международные платежные системы (МПС) на пока еще не существующий процессинг своей "дочки" - НСПК. УЭК уведомила администрацию президента о своей готовности обеспечить процессинг карт Visa и MasterCard хотя и позже установленного сейчас срока (31 октября), но без изменений в закон "О национальной платежной системе". Впрочем, несмотря на сильный лоббистский ресурс, до сих пор опережать конкурентов УЭК не удавалось.

В конце прошлой недели президент УЭК Алексей Попов направил помощнику президента РФ Андрею Белоусову письмо о состоянии готовности УЭК по переводу карт Visa и MasterCard на свой процессинг. Об этом "Ъ" рассказали несколько источников, знакомых с его содержанием. "В письме УЭК утверждает, что компанией уже созданы условия для быстрого подключения к ней новых банков для процессинга выпущенных ими карт МПС",- говорит один из них. Причем УЭК ссылается даже на то, что уже якобы договорилась о партнерстве с Visa и ведет переговоры с MasterCard. Правда, сами МПС пока не завершили тендера и не комментируют хода переговоров. Однако источники "Ъ", близкие к обеим системам, утверждают, что УЭК - лишь один из претендентов.

Кроме того, по словам другого собеседника "Ъ", в своем письме УЭК говорит о том, что менять процессинг международных карт в декабре и январе слишком рискованно из-за повышенной платежной активности держателей карт, поэтому она готова обслуживать карты МПС только с 1 февраля 2015 года. При этом, по мнению господина Попова, поправки в закон "О национальной платежной системе" не потребуются. Сам Алексей Попов вчера отказался комментировать эту тему.

О том, что российские платежные системы, с которыми Visa и MasterCard ведут переговоры в рамках своих тендеров по поиску партнера для процессинга, чтобы избежать уплаты страховых депозитов, не готовы обеспечить такой переход до установленного постановлением правительства дедлайна - 31 октября, ранее уже упоминали представители власти. "Мы начинаем видеть, что, несмотря на существенный прогресс, вероятность необходимости переноса на конец года возрастает",- заявлял замминистра финансов Алексей Моисеев на прошлой неделе, добавив, что в Минфине видят юридическую возможность продления сроков до 1 января в рамках действующего закона. Таким образом, перенос сроков на следующий год без поправок в закон Минфином ставится под вопрос.

Какими именно мотивами руководствуется УЭК, где считают, что и при более длительной отсрочке (до 1 февраля 2015 года) поправки в закон не потребуются, экспертам не ясно. Не исключено, что логика УЭК построена на "творческом" подходе к трактовке требований нормативных актов. Согласно постановлению правительства, платежная система освобождается от уплаты страхового депозита в ЦБ в том случае, если до 31 октября 2014 года передает процессинг национально значимой системе или НСПК. В противном случае требование об исчислении размера депозита (а это оборот по картам за квартал) начинает действовать с 31 октября и распространяется на следующие за ним три месяца: ноябрь, декабрь и январь, а уплачивать взнос, соответственно, придется лишь с февраля. Удастся ли УЭК убедить власти в правильности такой трактовки нормативной базы - вопрос. "Но компания вполне сможет использовать одобрение аппарата президента как инструмент в конкурентной борьбе",- рассуждает собеседник "Ъ" на платежном рынке.

Впрочем, главный парадокс ситуации в том, что у экспертов вызывает вопросы готовность к сотрудничеству с МПС всех возможных ее партнеров, и не только УЭК. "С момента объявления тендеров мы активно готовились к переводу МПС на свой процессинг, не только технологически, но и приводя свою тарифную сетку в соответствие с тарифами МПС, но перевести МПС на полный процессинг до 31 октября все же невозможно",- отмечает председатель совета директоров "Золотой короны" Николай Смирнов. Получить комментарий ЦБ вчера вечером не удалось. В МПС не раз отмечали, что хотя регулятор активен в своих попытках привлечь их в НСПК, в том числе обещая им отсрочку по уплате депозита, это все же маловероятно: пока НСПК существует только как юрлицо и не имеет технической возможности осуществлять процессинг.

До сих пор попытки УЭК лоббировать свои интересы на высшем уровне не приносили заметных результатов. Так, ей не удалось стать основой для НСПК, несмотря на поручение президента изучить возможность строительства национальной платежной системы на базе УЭК (см. "Ъ" от 3 апреля). "В данной ситуации платежные системы вряд ли будут руководствоваться какими-либо трактовками закона, который прямо требует исчисления депозита уже с 1 июля - это может создать дополнительные риски для участников рынка",- заключает советник правления Ассоциации НПС Дмитрий Вишняков.

АЛЬФА-БАНК РАСПИСАЛ ПРЕМИЮ

НА ДОЛГОВОМ РЫНКЕ ПОЯВИЛСЯ НОВЫЙ ЦЕНОВОЙ ОРИЕНТИР

Два крупных банка решили протестировать внутренний долговой рынок, в сумме Альфа-банк и Райффайзенбанк попытались привлечь 20 млрд руб. Альфа-банк первым закрыл книгу заявок, доходность составила около 12% годовых. Даже первоклассным заемщикам пришло время смириться с новым уровнем ставок, указывают эксперты.

Альфа-банк вчера закрыл книгу заявок на покупку двух выпусков облигаций по 5 млрд руб. Срок обращения обоих - 15 лет. По одному предусмотрена оферта через два, по другому - через три года. По первому ставка купона составила 11,65% (доходность к оферте 11,99%), по второму - 11,95% годовых (доходность к оферте 12,31%), что ниже верхней границы обозначенного диапазона ориентира всего на 0,05 процентного пункта в обоих случаях.

До этого последний раз на рынке среди банков средства на три года также привлекал Альфа-банк. В конце июня заемщик разместил выпуск на 5 млрд руб. по ставке 10,25% годовых.

Альфа-банк открыл книгу заявок в понедельник одновременно с другим эмитентом - Райффайзенбанком, который хочет привлечь 10 млрд руб. на три года с офертой через год. Ориентир по ставке - 10,50-10,75% годовых. Закрытие книги заявок запланировано сегодня.

Тот факт, что после долгого перерыва сразу два крупных банка решили выйти на долговой рынок почти одновременно, по мнению экспертов, свидетельствует о том, что эмитенты наконец осознали, что на снижение доходности рассчитывать не приходится. За прошедший месяц лишь Юникредит-банк разместил облигации на 10 млрд руб. на год под 10,57% годовых. "Я бы не сказал, что сейчас благоприятный момент для размещения, однако, как правило, заемщики активизируются именно осенью. Кроме того, непонятно, когда наступит явное улучшение, а банкам необходимо рефинансировать кредитный портфель",- говорит глава дирекции анализа долговых инструментов "Уралсиб Кэпитал" Дмитрий Дудкин. Аналитик Росбанка Евгений Кошелев добавляет, что банки опасаются, что ЦБ продолжит повышать ставку и это приведет к дальнейшему росту доходностей. Ключевая ставка ЦБ сейчас на уровне 8% годовых, она повышена 28 июля на 0,5 процентного пункта.

Кроме того, во втором полугодии Альфа-банку необходимо погасить еврокоммерческие бумаги (ECP) на $365 млн. В августе Альфа-банк заявлял о намерении в сентябре привлечь $500 млн на внешнем рынке. Пока, по словам источников, знакомых с ситуацией, планы отложены из-за неблагоприятной конъюнктуры.

Как заявил источник, знакомый с деталями размещения облигаций Альфа-банка, заявки на весь объем собирались очень тяжело. Основная причина - большой объем выпуска. Как писал "Ъ" 9 сентября, в текущих условиях небольшим эмитентам проще собрать ограниченную сумму, чем ведущим заемщикам привлечь 5 млрд руб. и выше. По словам господина Дудкина, основное давление на конъюнктуру оказывает снижение курса рубля (см. текст на этой же странице).

В таких условиях для того, чтобы вызвать интерес управляющих к размещаемым бумагам, даже первоклассным заемщикам приходится предлагать существенную премию, и ее уровень и задало вчерашнее размещение Альфа-банка. "Облигации Альфа-банка предлагают премию к кривой ОФЗ более 230 б. п. (базисный пункт.- "Ъ") для двухлетнего выпуска и более 240 б. п.- для трехлетнего. Для банков первого эшелона обычная премия - 180-200 б. п.",- говорит аналитик "Газпромбанк - Управление активами" Дмитрий Турмышев. В случае с Райффайзенбанком ожидаемая премия к кривой ОФЗ составляет более 210 б. п., тогда как на вторичном рынке облигации банка торгуются с премией 120-130 б. п. "Альфа-банк задал новый ценовой уровень, заемщикам не такого высокого качества придется занимать на год по ставке выше 12%",- говорит гендиректор УК "Арикапитал" Алексей Третьяков.

РУБЛЬ ПРОБИЛ ДНО КОРЗИНЫ

ДОЛЛАР И ЕВРО ДОРОЖАЮТ С КАЖДЫМ ДНЕМ

Вторник на валютном рынке не остался без рекорда - курс доллара в ходе торгов на Московской бирже достигал отметки 38,93 руб./$. Ослаблению рубля способствуют продолжающееся противостояние между Россией и странами Запада, снижение цен на нефть, а также отсутствие ЦБ на торгах валютой. Впрочем, ослабление рубля происходит одновременно с другими валютами развивающихся стран, чему способствуют ожидания скорого ужесточения денежной политики ФРС США.

Четвертый день подряд курс доллара на торгах Московской биржи обновляет исторические максимумы. Вчера он поднимался до отметки 38,93 руб./$., хотя по итогам торгов остановился заметно ниже - на 38,72 руб./$. Впрочем, и этот результат на 31 коп. выше закрытия понедельника. За пять дней уверенного роста американская валюта подорожала на российском рынке на 1,6 руб. Курс евро поднялся вчера на 42 коп. и впервые с конца апреля закрылся выше уровня 50 руб./€ - на 50,10 руб./€. Стоимость бивалютной корзины выросла за пять дней на 1,84 руб., до отметки 43,84 руб.- максимального значения за всю историю расчетов.

Причины ослабления рубля остались прежними - жесткие секторальные санкции со стороны США и ЕС в отношении России, ухудшившиеся из-за снижения цен на нефть перспективы экономического роста в стране и действия ЦБ, направленные на переход к свободному курсообразованию на валютном рынке (см. вчерашний номер "Ъ"). Осложняет ситуацию спрос на валюту со стороны российских компаний, которым предстоят крупные выплаты по внешним займам. По данным ЦБ, российские компании должны погасить кредиты и займы в объеме $18,5 млрд, до конца года - на сумму более $65 млрд. "В условиях необходимости существенных погашений внешних займов российскими государственными компаниями и банками, а также в отсутствие доступа на западные рынки капитала внутренний спрос на валюту будет только расти",- отмечает аналитик банка "Зенит" Владимир Евстифеев.

Впрочем, как считает главный аналитик Нордеа-банка Дмитрий Савченко, любая новость о предоставлении ЦБ валютной ликвидности может стать поворотным событием для российского рынка и в перспективе может оказать поддержку рублю. Отметим, что вчера вечером на сайте ЦБ появилась подобная новость - о начале предоставления долларов под залог рублей по сделкам "валютный своп" (см. справку), насколько она повлияет на рынок, покажут сегодняшние торги.

До сих пор ослабление рубля относительно американского доллара происходило вместе с валютами других развивающихся стран. По данным агентства Bloomberg, с начала месяца рубль подешевел относительно доллара на 4,1%. Курс бразильского реала опустился на 4,4%, большинство валют других развивающихся стран снизились на 0,5-2,8%.

Фактически инвесторы играют на повышение американской валюты, ожидая в ближайшее время ужесточения монетарной политики Федеральной резервной системы США на фоне восстановления экономики страны. По данным сентябрьского опроса управляющих, проведенного аналитиками BofA Merrill Lynch, почти половина респондентов предполагают, что во втором квартале 2015 года впервые за последние девять лет произойдет повышение ставок. Месяц назад такой точки зрения придерживались лишь 38% респондентов. "Хорошая экономическая статистика, которая выходила в США в течение лета, прежде всего данные по ВВП и росту занятости, укрепила уверенность инвесторов в быстром росте ставок ФРС",- отмечает партнер UFG Wealth Management Оксана Кучура.

Одновременно инвесторы ожидают дальнейших шагов по смягчению денежно-кредитной политики Европейского ЦБ. По данным опроса, уже 42% его участников предполагают, что ЕЦБ начнет выкуп активов к концу 2014 года, тогда как в августе такой точки зрения придерживались лишь 32% респондентов. Кроме того, теперь только 19% инвесторов полагают, что программы количественного смягчения не будет, в то время как еще месяц назад этот показатель составлял 31%. "Результаты опроса в этом месяце показали, что время единства денежной политики американского и европейского центральных банков подходит к концу. С ростом уверенности в том, что ФРС впервые с 2006 года повысит ставки, все больше инвесторов будут рассчитывать на укрепление американского доллара",- отмечает главный инвестиционный стратег BofA Merrill Lynch Research Майкл Хартнетт.

БАНК24.РУ ОБНАЛИЧИЛ ЛИЦЕНЗИЮ

ВЛАДЕЛЬЦЫ ГРУППЫ "ЛАЙФ" ПОТЕРЯЛИ БАНК

Ход расчистки банковского рынка оставляет в распоряжении банков все меньше аргументов, гарантированно позволяющих сохранить лицензию. Вчера ЦБ лишил лицензии Банк24.ру, входивший в крупную финансовую группу "Лайф", в кризис 2008 года прошедший через санацию, но так и не избавившийся от сомнительного бизнеса.

Банк24.ру не соблюдал требования антиотмывочного законодательства, несвоевременно информировал Росфинмониторинг, его правила внутреннего контроля не соответствовали требованиям ЦБ, а главное - на протяжении 2013 года и первого полугодия 2014 года банк был вовлечен в проведение сомнительных операций с наличными и безналичными средствами в крупных объемах. "В каждом из месяцев последнего года речь идет о миллиардах, что в сумме дает значительную цифру",- цитирует "Интерфакс" зампреда ЦБ Михаила Сухова. Таким образом, они проводились в масштабах, сопоставимых, если не превышающих размер активов банка (10,8 млрд руб., 244-е место по данным рейтинга "Интерфакса").

Впрочем, случай Банка24.ру интересен не сам по себе, а тем, что он имеет одних владельцев с крупной финансовой группой "Лайф", которая, по данным на ее сайте, включает Пробизнесбанк, Экспресс-Волга Банк, ВУЗ-банк, Газэнергобанк, Лайфбанк, Национальный банк сбережений, банк "Пойдем!", Пробизнес-девелопмент и факторинговую компанию "Лайф". Кроме того, раньше Банк24.ру и сам входил в группу, куда попал в результате санации в 2008 году и успешно досрочно оздоровился в 2011 году. До сих пор у таких игроков лицензии не отзывались.

Впрочем, группа предусмотрительно поспешила откреститься от сомнительного игрока. Как указано в отчетности по МСФО за 2013 год, менеджмент банка и совет директоров одобрили план отделения ряда структур, включая Банк24.ру, "Пойдем!", в параллельную холдинговую структуру. Как указывают в пресс-службе Банка24.ру, его реструктуризация была завершена в начале 2014 года.

Впрочем, собственников Банк24.ру после реорганизации не поменял - согласно сообщению на сайте банка, по состоянию на 8 августа банком через ряд аффилированных структур по-прежнему владели люди, контролирующие и другие активы группы "Лайф": Александр Железняк, Эдуард Бикмаев, Сергей Леонтьев, а также Эдуард Пантелеев. В свою очередь, в состав совета директоров Банка24.ру входили Эдуард Пантелеев и Александр Железняк. "Группа "Лайф" - не юридическое лицо, поэтому и выход из нее скорее формальность",- отмечает юрист, партнер компании "Яковлев и партнеры" Игорь Дубов. Эксперты не исключают, что процесс отсоединения ряда игроков связан в первую очередь с желанием собственников банка снизить репутационные риски. Тем более что крайней мере воздействия предшествовали проверки ЦБ, визиты правоохранительных органов и в конце августа предписание Банку24.ру со стороны ЦБ ограничить сомнительные операции (см. "Ъ" от 27 августа). Впрочем, тогда его представители собирались справиться с ситуацией и "научиться жить в новой реальности".

Оценок того, насколько эффективными были эти попытки топ-менеджмента и собственников банка, в пресс-релизе ЦБ об отзыве лицензии не приводится. Но если менеджмент банка, принимавший участие в оперативном им управлении, автоматически после отзыва у банка лицензии попадает в черный список ЦБ и лишается права занимать руководящие должности в банках в течение пяти лет, то с членами совета директоров и владельцами более чем 10-процентных долей ситуация не столь очевидная. Их деловая репутация очевидно испортится (а значит, ЦБ получит право отстранять их от управления другими банками и голосования своими пакетами акций) только в случае банкротства банка. А как раз оно в случае с Банком24.ру неочевидно. Как уверяют в самом банке, у него "достаточно активов и капитала, чтобы исполнить обязательства перед всеми клиентами". Не исключили принудительной ликвидации банка (применяется при достаточности активов для исполнения обязательств) и в ЦБ. Впрочем, о возврате лицензии (под просьбой об этом клиенты банка собирают подписи в интернете на сайте change.org) речи быть не может. "Если дело действительно закончится принудительной ликвидацией, собственники и члены совета директоров банка могут понести репутационные риски только в том случае, если будет доказана их непосредственная причастность к действиям, которые привели к отзыву у банка лицензии",- указывает зампред правления банка "Ренессанс кредит" Сергей Королев.

Именно такой аргумент и приводят сами собственники банка. "Я не принимал активного участия в оперативном управлении банком. Нам, собственникам и членам его совета директоров, казалось, что мы принимали достаточные меры для решения вопросов с сомнительными операциями. Такая задача стояла перед менеджментом. Но, видимо, этого оказалось мало,- сообщил предправления ФГ "Лайф" (совладелец и член совета директоров Банка24.ру) Александр Железняк.- К сожалению, в Банке24.ру не смогли отличить реальных клиентов от сомнительных. При этом хочу подчеркнуть, что сам банк вовлечен в сомнительные операции не был. Это были операции клиентов".

Впрочем, для ряда других игроков клиенты Банка24.ру интересны. В частности, сообщение с предложением спецусловий для клиентов Банка24.ру было размещено на сайте СКБ-банка. По данным "Ъ", Альфа-банк также начал кампанию по привлечению клиентов Банка24.ру в официальных сетях. Как пояснили "Ъ" в пресс-службе Альфа-банка, "официальная программа стартует завтра".

СИБУР НАШЕЛ ВРЕМЯ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИЙ

ОН ГОТОВ ПОТРАТИТЬ 360 МЛРД РУБ. НА НОВЫЙ ЗАВОД

Несмотря на то что сейчас западный рынок заимствований практически закрыт для компаний РФ, СИБУР решил инвестировать 360 млрд руб. в полимерный проект "Запсибнефтехим" и не отказывается от совместного с "Газпромом" газохимического проекта в Амурской области. В компании уверены в ее финансовой стабильности, но аналитики полагают, что без кредитов СИБУРу все же не обойтись.

Подконтрольный Леониду Михельсону СИБУР окончательно утвердил строительство завода "Запсибнефтехим" в Тюменской области мощностью 2 млн тонн в год. Компания в 2012-2013 годах сделала FEED за 6,7 млрд руб., а в первой половине 2014 года вложила в проект 26,5 млрд руб. Общий объем вложений оценивается в 360 млрд руб., срок строительства - около пяти лет. В связи с этим совет директоров СИБУРа утвердил и увеличение капвложений на 2014 год с 53 млрд до 74 млрд руб.

На новом заводе компания планирует построить установку пиролиза на 1,5 млн тонн этилена в год, а также около 500 тыс. тонн пропилена и 100 тыс. тонн бутан-бутиленовой фракции, производство полиэтилена (1,5 млн тонн) и полипропилена (500 тыс. тонн). Основные объемы будут поставляться в Россию и СНГ, целевые направления экспорта - Китай, Турция, Европа.

Как пояснили "Ъ" в компании, проект планируется финансировать за счет собственных и заемных средств, пик инвестиций придется на 2016-2017 годы. Финдиректор СИБУРа Павел Малый вчера уточнил, что финансировать значительную часть проекта планируется под гарантии экспортно-кредитных агентств. Компания уже получила предложения, "одно из которых обеспечит значительную часть обязательств". В СИБУРе отмечают, что "финансовое положение позволяет обслуживать текущий долг и привлекать новые кредиты".

По опубликованной вчера отчетности по МСФО за первое полугодие, долг СИБУРа на конец июня вырос на 28,6%, до 129 млрд руб. (за второй квартал снизился на 1,7%), чистый долг за полугодие вырос на 23,7%, до 114,5 млрд руб. Соотношение чистый долг/EBITDA составило 1,27 против 1,48 на конец марта.

СИБУР увеличивает инвестпрограмму в момент, когда привлечь кредиты за рубежом даже не попавшим под санкции компаниям из РФ затруднительно. СИБУР в начале года не смог привлечь до $1 млрд через пятилетний синдицированный кредит у пула международных банков. Как сообщали источники "Ъ", после присоединения Крыма банки предложили невыгодные условия. В апреле СИБУР привлек двухлетний кредит Сбербанка на 27 млрд руб. ($710 млн по текущему курсу), еще $250 млн компания взяла на три года в сентябре у Промсвязьбанка. В СИБУРе "Ъ" пояснили, что компания за последние месяцы также рефинансировала и привлекла ряд кредитов в российских и зарубежных банках.

СИБУР почти завершил основные инвестпроекты и без "Запсибнефтехима" инвестпрограмма уже в 2016 году предполагала бы в основном инвестиции на поддержание фондов, развитие IT и R&D. Ввод крупных проектов (например, "Тобольск-Полимер" стоимостью 60 млрд руб.) увеличит операционный денежный поток, и компания сможет финансировать значительную часть затрат по "Запсибнефтехиму" за этот счет, говорят в СИБУРе. Исходя из отчетности по МСФО за 2013 год, инвестиции в проект составят 4,56 EBITDA компании (78,9 млрд руб.) или почти восемь показателей его чистой прибыли (45,6 млрд руб.). В компании замечают, что так как проект растянут на пять лет, а часть вложений уже сделана, инвестпрограмма ненамного превысит уровень последних лет (около 70 млрд руб.).

Но у СИБУРа есть и совместный с "Газпромом" проект по строительству газохимии в Амурской области на 60 млрд кубометров и стоимостью более $11 млрд, окончательное решение по нему не принято. В СИБУРе говорят, что "Запсибнефтехим" не повлияет на эти планы: инвестировать в амурский проект нужно, когда завершится активная фаза инвестиций в "Запсибнефтехим". Анна Соболева из "Велес Капитала" считает, что, исходя из показателей СИБУРа, при пиковых инвестициях придется привлекать кредиты, но их размер рассчитать невозможно. Она полагает, что СИБУР найдет деньги в странах АТР, в частности в КНР, на рынок которого частично ориентирован проект.

МИНТРАНС ОГРАНИЧИТ ПОКУПКУ ВАГОНОВ

НОВЫЕ МОЖНО БУДЕТ КУПИТЬ ТОЛЬКО В ОБМЕН НА СТАРЫЕ

В условиях падения грузоперевозок Минтранс предложил фактически заморозить количество грузовых вагонов в РФ. Проект приказа ведомства предлагает разрешить покупку новых вагонов только при списании старых или приобретение более дорогих инновационных. Идею поддержали крупные железнодорожные операторы, против выступили грузовладельцы и производители. Вагоностроители опасаются, что это приведет к остановке заводов.

Предлагаемый Минтрансом проект поправок к приказу 2005 года о "пономерном учете" вагонов должен ужесточить процедуру присвоения номеров новым вагонам. Номера будут выдавать собственникам в обмен на списание старого парка или при покупке инновационных вагонов (полувагонов с улучшенными характеристиками). Без номера вагон не может курсировать, поэтому фактически речь идет о контроле поступления на рынок новых составов. Вчера в Минтрансе отказались от комментариев, но источник "Ъ", близкий к министерству, отметил, что речь идет о временном моратории. В проекте сроки действия не обозначены.

Грузовой парк в России -- 1,2 млн вагонов, из них около 500 тыс.- полувагоны. Но в январе-августе погрузка на железных дорогах снизилась на 1,4%, до 808,4 млн тонн, доходность от сдачи вагонов в аренду также упала. Еще осенью 2013 года в ОАО РЖД говорили, что около 300 тыс. вагонов - лишние и подлежат списанию. Вагоностроители при этом давно лоббируют переход от закупки обычных вагонов к более дорогим инновационным.

Впервые с инициативой моратория на предоставление номеров новым вагонам вышло в апреле НП "Совет операторов железнодорожного транспорта" (СОЖТ, объединяет крупных операторов). Тогда операторы обратились к вице-премьеру Аркадию Дворковичу, предложив так решить проблему с избытком вагонов. Сейчас проект Минтранса поддерживают крупнейшие собственники вагонов в лице Первой грузовой компании (ПГК) и Федеральной грузовой компании (ФГК), и СОЖТ (это следует из сентябрьских писем компаний в СОЖТ и самого НП Минтрансу, копии есть у "Ъ"). ПГК считает, что ограничение должно быть и на покупку инновагонов.

Против и вагоностроители: в начале сентября глава набсовета НП "Объединение вагоностроителей" (ОВС, включает крупные заводы), гендиректор Уралвагонзавода (УВЗ) Олег Сиенко обратился к господину Дворковичу с просьбой отправить проект Минтранса на доработку. В его письме говорится, что проект выгоден операторам старого парка, а "владельцы новых вагонов, которым нечего списывать, не смогут наращивать парк". По мнению источника "Ъ" среди производителей, приказ приведет к остановке большинства заводов: инновагоны выпускают только Тихвинский вагоностроительный завод Александра Несиса и УВЗ. Возражают и грузоотправители: угольная СУЭК в письме СОЖТ говорила о нарушении конкуренции и грозила кризисом в вагоностроении. Глава агентства "Infoline-аналитика" Михаил Бурмистров считает, что грузовладельцы опасаются, что при ограничениях арендные ставки могут вырасти.

По мнению господина Бурмистрова, у крупных операторов, входящих в СОЖТ, нет потребности в пополнении парка, они озабочены тем, как задействовать имеющиеся вагоны, и заинтересованы в том, чтобы ограничить доступ на рынок другим игрокам. Кроме того, говорит он, усложнение выдачи номеров позволит собственникам наиболее старого парка, в том числе ПГК и ФГК, при списании продавать номера другим. Руководитель информационно-аналитической комиссии НП ОВС Станислав Золотарев считает, что и вагоностроители должны иметь квоту на получение номеров -- в зависимости от объемов производства. По его мнению, меры Минтранса приведут к искусственному наполнению рынка полувагонами, объем которых уже излишен.

Источник "Ъ" говорит, что проект Минтранса будет обсужден с ведомствами на заседании у Аркадия Дворковича. Вчера в Минпромторге заявили, что формируют позицию, в Минэкономики проект не получали, прочие ведомства на запрос "Ъ" не ответили. Представитель вице-премьера отказалась от комментариев.

НИЗКИЙ СПРОС ВЫТЕСНЯЕТ СТАРЫЕ МОЩНОСТИ

В 2015 ГОДУ ЛИШНИМИ ОКАЖУТСЯ 15 ГВТ

Сокращение спроса на электроэнергию и ввод новых станций привели к вытеснению с рынка 15 ГВт лишней мощности на конкурентном отборе мощности на 2015 год (КОМ-2015). Кроме того, столкнувшиеся с конкуренцией генераторы впервые стали подавать заявки ниже потолка цен, чтобы гарантировать себе получение денег. Но в Сибири цены на мощность на 2015 год неожиданно отыграли прошлогоднее падение и выросли сразу на 83%, до 179 тыс. руб. за 1 МВт в месяц. Это может привести к росту конечных цен на электроэнергию в регионе на 18%.

Вчера "Системный оператор ЕЭС" (диспетчер энергосистемы) опубликовал предварительные результаты КОМ-2015. Отбор выбрать наиболее эффективные электростанции, которые будут получать плату за мощность (фиксированные выплаты, обеспечивающие ТЭС около 30% дохода). По итогам КОМ-2015 предложение в двух ценовых зонах (Европа с Уралом и Сибирь) на 8% превысило спрос: заявки составили 199,5 ГВт при запланированном объеме спроса 183,7 ГВт. В результате КОМ не прошли 15,2 ГВт против 3 ГВт на 2014 год. Из них 13,6 ГВт проиграли ценовую конкуренцию, еще 1,6 ГВт не соответствовали техническим требованиям.

На эти рекордные 15 ГВт потенциально может увеличиться объем "вынужденной" генерации, которой оплачивают высокие расходы, несмотря на неэффективность. Сейчас ее объем уже превышает 10 ГВт. На рост генерации, не прошедшей отбор, повлияли ввод мощностей по обязательным инвестпрограммам и сокращение спроса на 5 ГВт в 2014 году. Рост неотобранной мощности можно было бы предотвратить, ужесточив требования по возрасту оборудования и стимулируя вывод старых станций, говорит источник "Ъ", знакомый с подготовкой конкурса.

Рост предложения привел и к усилению ценовой конкуренции в нескольких зонах свободного перетока (ЗСП; замкнутые или полузамкнутые части энергосистемы), где ФАС не устанавливала потолок цен на мощность. В ЗСП "Центр" цена на мощность упала на 12%, до 117 тыс. руб. за 1 МВт в месяц, в ЗСП "Урал" - на 24%, до 106,2 тыс. руб., а в ЗСП "Вятка" - на 4,5%, до 126,7 тыс. руб.. Впервые появилась и конкуренция под потолком цен: в ряде ЗСП в первой ценовой зоне (Европа и Урал) граница была на уровне 133 тыс. руб. за 1 МВт в месяц, но в большинстве ЗСП здесь сложилась цена на уровне 128 тыс. руб. за 1 МВт в месяц. Обычно цена в таких случаях была на уровне предельной.

Но в двух ЗСП без потолка цен она выросла, причем в ЗСП "Сибирь" сразу на 83%, до 179 тыс. руб. за 1 МВт в месяц. В 2014 году цены здесь были рекордно низкими - 97 тыс. руб. за 1 МВт в месяц. В НП "Совет рынка" поясняют, что рост, прежде всего, вызван увеличением коэффициента резервирования на 8,55% для учета маловодности ГЭС. В итоге предложение мощности в сибирской второй ценовой зоне было близко к спросу, и почти вся мощность была отобрана. Резкие скачки цен на мощность на прошлых КОМах вызывали претензии ФАС, но будет ли служба расследовать ситуацию, неясно.

Восстановление цен в Сибири до уровней 2013 года (156 тыс. руб. за 1 МВт в месяц) было ожидаемо, хотя рост и выше прогноза, считает Наталья Порохова из ЦЭП Газпромбанка. Низкий результат 2014 года она объясняет ошибкой торговых стратегий участников и отмечает, что конечная цена на электроэнергию в Сибири в 2015 году с учетом различных факторов может вырасти на 18%. В отраслевых объединениях потребителей и производителей энергии отказались от комментариев.