Главная: 30 дел на человека: как работает следственный отдел УМВД

6 апреля профессиональный праздник отмечают работники следственного аппарата УМВД России. Это подразделение появилось 55 лет назад. В настоящее время следственный аппарат УМВД — это крупнейшая структура органов предварительного следствия, которая расследует 93 % преступлений.

Корреспонденты Tomsk.ru встретились с начальником контрольно-методического отдела следственного управления УМВД России по Томской области Еленой Панфиловой и узнали, как живет следственный отдел и почему большая часть его сотрудников — женщины.

— Елена Александровна, расскажите, пожалуйста, в чем суть работы следственного отдела? Какими делами занимаетесь?

— Когда люди пишут заявления, они не совсем понимают, что правоохранительная система состоит из нескольких структур. Есть органы предварительного следствия, есть органы дознания, есть следственный комитет. 151 статья уголовно-процессуального кодекса четко разграничивает полномочия: какие виды преступлений расследуют следователи системы МВД, дознаватели системы МВД, следственный комитет, ФСБ и так далее. Как правило, у нас самые рабочие, характерные для Томской области преступления. Это всевозможные виды краж, разбои, грабежи, причинение тяжкого вреда здоровью. Актуальной сейчас темой является мобильное хищение, мошенничество, все про них знают, но, тем не менее, «ведутся» на удочку мошенников.

Основная задача органов предварительного следствия — в первую очередь раскрытие, расследование и профилактика преступлений. Что значит профилактика? Мы принимаем меры, для того, чтобы предупредить население и не допустить совершения в отношении доверчивых граждан каких-либо преступлений.

Это работа с населением — мы выступаем в общественных сферах, приходим на работу, в школу, занимаемся с ребятишками. Самая распространенная форма — мы вносим представления в адрес каких-либо организаций, учреждений. Допустим, в школьной раздевалке у ребенка украли телефон, мы пишем представление директору, в котором требуем обеспечить охрану, установить видеокамеру. Если в течение месяца эти меры никто не принимает, должностные лица не выполняют наши требования, то закон нам позволяет привлекать их к административной ответственности.

— Сколько сотрудников работает в отделе? Есть ли разграничение по тому, в какой отдел передается то или иное дело?

— Всего в следственном отделе по области работает 440 человек, 96 % сотрудников имеют высшее юридическое образование. При этом 80 % (320 человек) следственного отдела – это женщины, так как не все мужчины выдерживают эту работу. Ведь следователю приходится работать с документами, а это значит, что мы вынуждены вести очень много бумаг. Мужчины, как правило, этого не любят и чаще работают оперативниками. При этом люди у нас работают достаточно долго — 189 человек имеют стаж от 10 до 20 лет.

//

Infogram

Конечно, наши сотрудники разграничиваются по отделам, которые работают по тем или иным специализациям. Это в первую очередь делается для того, чтобы следователи были более квалифицированы. Есть следователи, которые занимаются только экономическими преступлениями, преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотиков, дорожно-транспортными происшествиями, преступлениями, которые совершаются несовершеннолетними. Такое разделение имеет много положительных сторон, так как человек, постоянно занимающийся одним видом деятельности, постепенно становится в нем профессионалом, за счет этого увеличивается раскрываемость и уменьшаются сроки расследования.

Мы целенаправленно обучаем следователей на определенную категорию дел. А если следователь на протяжении нескольких последних лет занимался экономическими преступлениями, и ему вдруг передают дело о ДТП, то он может «поплыть», так как не очень разбирается в специфике именно этой сферы.

— Сколько в среднем человек работает над одним делом?

— За первые два месяца 2018 года в производстве следственного отдела было 1715 дел, это не считая тех,  которые перешли к нам с прошлого года. Всего в производстве у следователей 3113 уголовных дел. Средний срок расследования составляет от двух месяцев.

Получается, что у каждого сотрудника по восемь дел. Но стоит учитывать, что эти дела рассчитываются на весь штат сотрудников, а это и руководители, и сотрудники, находящиеся в декрете и на больничном, соответственно, делами они не занимаются, и те переходят на других следователей. И в реальности получается, что у каждого сотрудника в производстве по 20-30 дел. Если это дело простое, например, квартирная кража, то им занимается один следователь. Если это серия, например, сейчас идет раскрытие серии гаражных краж, а это порядка 30 преступлений, тогда работает группа. Все зависит от сложности и объема работы. Если дела носят межрегиональный характер, то группы бывают и до 10 следователей, а уголовные дела могут составлять более ста томов.

— Есть ли сроки хранения дел? Как долго они хранятся и где?

—Да, для каждого дела есть определенный срок хранения. Те дела, которые раскрываются, направляются в суд и затем остаются в судебном архиве. Для дел, которые касаются тяжелых преступлений, срок хранения составляет 10 лет. Но стоит отметить, что дела, которые направляют в архив, они не прекращаются, а лишь приостанавливаются, так как дело может быть раскрыто позже. Такие архивы есть у следственных отделов каждого района. Все дела, которые попадают в архив, обязательно находятся под строгим учетом, так как неизвестно, когда они могут понадобиться. Мы в обязательном порядке проверяем наличие этих дел на своем месте, и могу сказать, что они не теряются. Так как потеря даже одного дела строго наказывается, вплоть до увольнения.

Также есть дела, которые прекращаются по истечению срока давности, их мы направляем в информационный центр областного УМВД, там они хранятся еще какое-то время, а потом уничтожаются путем сожжения. Но стоит отметить, что таких дел очень мало, если сейчас прийти в архив, то за 2017 год там будет лежать огромная стопка, примерно до потолка, а через 10 лет их остается примерно 10-15.

— Расскажите, а бывает ли, что дело закрывают, так и не начав?

— Да, таких дел достаточно много. Например, пьяная девушка потеряла в клубе телефон. Она пишет заявление и отправляется спать. Сотрудники полиции принимают заявление, идут в клуб, опрашивают барменов, официантов, других сотрудников заведения. В результате может оказаться, что кто-то из персонала подобрал этот телефон, и тут же его отдает полицейским. А девушке его не отдали по той причине, что она к ним с этим вопросом не обращалась. В таких случаях пишется заявление об отказе в возбуждении уголовного дела.

— Изменилась ли как-то работа следователей с появлением новых технологий?

— Да, конечно, нам часто приходится заниматься расследованием преступлений, которые были совершены с помощью интернета, или мошенничества с банковскими картами. Мы постоянно проводим профилактические беседы с людьми, призываем их к бдительности, но такие преступления продолжаются. Самая распространенная схема мошенничества с банковскими картами — это когда приходит сообщение, якобы от банка, с информацией, что карта пользователя заблокирована, и нужно перезвонить по определенному номеру, чтобы ее разблокировать. Многие люди перезванивают по этим номерам, сообщают мошенникам данные карты, а затем и код, который приходит в сообщении. Хотя банк в каждом сообщении предупреждает, что тот код, который приходит, сообщать нельзя никому, даже сотрудникам банка, так как это может привести к опасным последствиям. Зачастую мошенники, которые действуют подобным образом, регистрируют сим-карты по паспортам, которые потеряли другие люди, или номер может принадлежать лицу без определенного места жительства. Такие преступления очень сложно раскрыть.

Также в европейской части России мошенники все чаще снимают деньги с банковских карт при помощи программы PayPass, и этот вид мошенничества в последнее время становится популярным. Да, это программа удобна, но очень опасна, так как для списания денег с карты не требует подтверждения владельца. И человек может не подозревать, что стал жертвой мошенников.

Чтобы обезопасить себя и свои деньги, нужно те карты, деньги с которых списываются бесконтактным путем, хранить в фольге или металлических чехлах, сигнал с устройства не проходит через эти материалы, и мошенники не смогут списать средства с вашей карты.

Еще один вид преступлений, когда на удочку мошенников попадает молодежь. Например, взламываются аккаунты соцсетей, и человеку от друга или подруги приходит сообщение о просьбе занять какую-то сумму денег в долг, чаще это сумма небольшая, которая всегда есть на карте. Многие не думают о том, чтобы перезвонить знакомому и узнать, а действительно ли он просит оказать эту услугу. Зачастую оказывается, что знакомый денег не просил, а страница оказалась взломана.

— Какой график работы в вашем отделе? Напряженная ли работа? Не мешает ли это семье или личной жизни?

— График работы у нас довольно напряженный, мы на рабочем месте с 8 утра, и не всегда можем освободиться к 8 вечера, чаще уходим намного позже. Дети сотрудников полиции рано становятся самостоятельными, они сами учатся готовить, пользоваться общественным транспортом, обслуживать себя. Например, моя 12-летняя дочь уже с семи лет самостоятельно ходит в поликлинику, и с врачами мы общаемся по телефону. Она делает все сама, но я всегда знаю, где мой ребенок: пришла в школу — позвонила, поела — позвонила, пошла к репетитору — отзвонилась. Детьми наших сотрудников большую часть времени занимаются бабушки.

При этом многие мои коллеги помимо работы умудряются заниматься и другими делами, у наших сотрудников много талантов: пение, плавание, единоборства и другие хобби. Конечно же, профессия накладывает свой отпечаток на отношение к жизни, когда постоянно работаешь с преступниками, видишь, что происходит, хочешь обезопасить себя и своих близких. Я, например, постоянно говорю родственникам, чтобы не открывали двери. Не пускали в квартиру незнакомцев. Или, имея водительское удостоверение, я никогда не сяду за руль, так как знаю, какие последствия имеют дорожно-транспортные происшествия — хожу пешком или пользуюсь общественным тарнспортом.

— Как Вы решили стать следователем? Давно работаете в этой структуре?

— Недавно убиралась в квартире мамы, а пожилые люди ведь всегда хранят много вещей. И там нашла листочек с записью, которую я сделала, когда училась в шестом классе. Там я записала те цели, которых на тот момент хотела добиться в жизни: получить профессию следователя, родить одного ребенка, завести породистую собаку и купить дом на море. И я совершенно не знала, почему на тот момент я написала, что хочу быть следователем, ведь тогда я точно об этом не мечтала. Я отучилась на психолога и пошла работать в Асиновский отдел МВД. Мой кабинет находился напротив дежурной части, и когда дежурные были на выезде, то всех бабушек направляли ко мне. А это были 90-годы, и часто приходили бабушки с заявлениями о том, что у них украли их кормилицу – курицу, или машинку «Зингер». Посетители плакали, у меня весь стол был завален валерьянкой, корвалолом и всеми возможными успокоительными. А я только-только пришла на службу, мне их всех жалко было, я плакала вместе с ними. В те годы в связи со сложной экономической ситуацией в стране нередко задерживали зарплату, поэтому денег у меня особо не было, а если бы они и были, я бы их, наверное, тут же отдавала этим несчастным бабушкам. Но в один момент руководитель посчитал, что психолог следствию не помогает – это тунеядец, поэтому должность передали в следственный отдел, и меня вместе с ней, так я и стала работать в этой структуре. Как было написано на бумажке, я родила одного ребенка, это моя дочь. И собаку я завела, хоть и не большую, как хотела в шестом классе, но породистую — той-пуделя. А что касается последнего желания, то осталось выйти на пенсию и его осуществить — купить дом у моря где-нибудь в Краснодарском крае (смеется).

Екатерина Горникова