Организация планирует капитальный ремонт в амбулатории по программе, утвержденной Правительством Москвы. Работники не согласны с мнением организации, что простой будет объявлен по независящим причинам, и требуют объявить простой по вине работодателя. В каких случаях при объявлении простоя в организации простой будет по вине работодателя, а в каких - по независящим причинам?