Башкирия: Непотопляемые чиновники находят для себя лазейки

2 декабря 2015.
О борьбе с коррупцией, в том числе во власти, говорят много. Но что предпринимается, чтобы её искоренить?

Неотвратимости наказания пока нет. Фото bryansk.rusplt.ru

Громкие дела?
Как сообщил Валерий КУЗЬМИН, начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Прокуратуры Башкирии, за 10 месяцев 2015 г. в республике выявлено 736 коррупционных преступлений, возбуждено
50 уголовных дел, 186 дел направлено в суд. Зарегистрировано 175 случаев получения и 92 - дачи взяток, это примерно на 10%
 больше, чем за аналогичный период прошлого года.
В республике 12 тыс. служащих, чья деятельность сопряжена с высоким риском коррупции. И уволить нарушителей в связи с утратой доверия бывает проблематично: служащий оформляет больничный и увольняется по собственному желанию, после чего может вновь беспрепятственно поступить на государственную и муниципальную службу. Так, сотрудника Минсельхоза за вымогательство взятки в 1,5 млн руб. приговорили к штрафу в 120 млн, а после увольнения приняли на должность начальника отдела УФМС. Прокуратура добилась его увольнения, а штраф в связи с невыплатой заменён на реальный срок.
По словам В.Кузьмина, в 2015 г.
инициирован контроль за расходами 15 служащих. Так, сотрудник администрации г. Туймазы за год приобрел автомобиль, земельные участки и автомойку – общая сумма значительно превысила доход его семьи за три года. Сотрудник администрации Стерлитамакского района купил грузовой автомобиль за 2,8 млн руб. Ему предъявлен иск о взыскании его стоимости, т.к. авто продан в целях уклонения от ответственности.
Ввести конфискацию
По мнению Алексея Зеленцова, заместителя начальника кафедры уголовного права и криминологии Уфимского юридического института, назрела необходимость ратифицировать норму «Конвенции ООН о противодействии коррупции» о гражданской (специальной) конфискации имущества, которая во многих странах считается эффективным инструментом борьбы с коррупцией. Мера используется при невозможности уголовной конфискации: например, если преступник скрывается, скончался до возбуждения дела или до вынесения приговора, имеет иммунитет от уголовного преследования и др.
- Гражданская конфискация - не альтернатива или замена возбуждения уголовного дела, - говорит Алексей Александрович. – Главное отличие от уголовной конфискации в том, что доказывать законность приобретения спорного имущества должен его владелец. Если доказательств нет, имущество (или его часть) конфискуется. Согласно решению Европейского суда по правам человека, расширенная конфискация не нарушает ни права собственности, ни презумпции невиновности, ни права на справедливое судебное разбирательство.
По мнению А. Зеленцова, такая мера предупреждения коррупционных преступлений стала бы реальным шагом вперёд на пути противодействия коррупции.
- Такие мысли приходят особенно тогда, когда на глаза попадается информация об арестованном и изъятом имуществе Евгении Васильевой: 19 кг ювелирных изделий, 450 млн рублей без учета недвижимости, - говорит Зеленцов.
- Коррупция в России - элемент политической повестки, - считает Дмитрий МИХАЙЛИЧЕНКО, политолог. - Острее медиаосвещение этого процесса происходит в тех регионах, где власть недостаточно сильна и идёт борьба за власть. У нас позиции региональной элиты довольно устойчивы, поэтому громких разоблачений практически нет. Это, конечно, не означает, что нет реальной коррупции.
В своем послании глава республики отметил, что необходимо продолжать работу по искоренению коррупции на всех уровнях, особенно в ГУПах и на предприятиях со значительной долей республиканской собственности.Считаю, необходимо актуализировать эту повестку и на других уровнях, например, муниципальной власти.

КСТАТИ

За 10 месяцев 2015 года зарегистрировано более 5 тыс. нарушений закона в этой сфере, в дисциплинарном порядке наказаны 1800 должностных лиц, к административной ответственности привлечено 307 служащих.

Светлана ИСТОМИНА, Башкирское региональное приложение к газете «Аргументы и факты»