Санкции ЕС как начало перезагрузки?

Антироссийские санкции Евросоюза и ответные ограничительные меры со стороны России не являются крахом дипломатии, но стимулируют стороны начать отношения с чистого листа, с учетом взаимных интересов, считают эксперты Валдайского клуба.

Такие выводы содержатся в докладе о перспективах отношений России и Евросоюза, который подготовили эксперты международного дискуссионного клуба "Валдай".

"События последних двух лет сформировали принципиально новый контекст в отношениях России и ЕС", - пишет автор доклада, политолог и директор Евразийской программы "Валдая" Тимофей Бордачев.

Впервые доля ЕС во внешнем торгово-экономическом обороте России составила менее половины - $530 млрд или 44,8% в 2015 году.

И ситуация, когда зависимость с Европой ослабла, по мнению Бордачева, дает России шанс восстановить баланс между Европой и Китаем.

Эксперт считает, что кризис в отношениях с европейскими партнерами начался еще в начале 2000-х годов, когда расширение ЕС на восток негативно повлияло на Калининград, сделав его российским эксклавом внутри Евросоюза. Брюссель стал "демонстративно пренебрегать интересами России", и начал переговоры о вступлении в ВТО.

"На этих переговорах позиция европейцев шла вразрез с их заявлениями о том, что они не хотят уничтожать российскую промышленность, - напомнил Бордачев. - Причем европейские переговорщики твердо отстаивали именно национальные интересы стран - членов ЕС".

Сокращение объемов торговли, как считают эксперты Валдайского клуба, отражает глубокий кризис понимания между Россией и Европой.

"С Россией ЕС говорил на языке ценностей, внутри себя - на языке интереса", - процитировал Бордачев слова одного дипломата, которые характеризуют эти двусторонние отношения.

В качестве новой основы отношений ЕС и России должно стать уважение взаимных интересов, а не декларативное, доктринальное общения, считают эксперты "Валдая".

По словам соавтора доклада, научного директора Валдайского клуба Федора Лукьянова, работать над документом они начали еще в конце 2015 года, и большое влияние на его составление оказали "пять принципов" отношений с Россией, которые Брюссель озвучил в середине марта.

Это, прежде всего, необходимость соблюдения Минских договоренностей, стремление ЕС развивать программу "Восточного партнерства", усиление "устойчивости" Евросоюза перед внешними опасностями, поддержка гражданского общества и диалог с Россией по отдельным, "избранным" направлениям.

В ответ эксперты "Валдая" предложили Брюсселю шесть базовых принципов новой дипломатии, которые сводятся к открытому диалогу между Брюсселем и странами ЕС с одной стороны, Москвой и ее союзниками по ЕАЭС - с другой.

В частности, Россия не должна мешать союзникам строить отношения с Евросоюзом.

А Брюссель, со своей стороны, должен признать, что многие вопросы с российскими партнерами можно решать без привлечения общеевропейских структур.

Пока же все происходит наоборот.

Так, Еврокомиссия, например, в феврале предложила взять под свой контроль координацию энергетических сделок между европейскими странами.

Отдельно эксперты "Валдая" отмечают, что для построения новой дипломатии ЕС необходимо снять "особые" санкции с жителей Крыма, которые противоречат правам человека.

Когда все противоречия будут устранены, эксперты Валдайского клуба предлагают возобновить обсуждение рамочного соглашения между Россией и ЕС. Они считают важным прийти в итоге к пониманию того, что структуры ЕС и ЕАЭС должны дополнять друг друга, а не подавлять.

"Будущее России и Евросоюза не вместе, а рядом", - говорится в докладе.