Запад взбунтовался против правил России
Владельцам и производителям популярных брендов не нравится электронный контроль качества еды
Дмитрий Медведев во время посещения племенного завода «Трудовой» в Саратовской области (Фото: Владимир Родионов/ТАСС)
Материал комментируют:
Александр Калинин
Крупнейшие иностранные производители продуктов в России выступят против контроля качества с помощью системы электронной ветеринарной сертификации (ЭВС). Она должна начать работать с 1 января 2018 года. Компании и их лоббистские структуры намерены обратиться к премьеру Дмитрию Медведеву с требованием отсрочить использование системы, пишут «Ведомости».
По словам представителя Россельхознадзора, ассоциация «Союзмолоко» лоббирует интересы нескольких крупных иностранных производителей. При том, что крупнейшими игроками на российском рынке молока являются французская компания Danone («Активия», «Простоквашино», «Тёма») и американская PepsiCo («Чудо», «Домик в деревне», «Веселый молочник»). На их долю приходится 20% всего объема.
Среди других продуктовых гигантов на нашем рынке, производитель мороженого — Unilever («Золотой стандарт», «Магнат», Max, «Русский размах»), кормов для животных — Nestle (Purina, Pro Plan, Felix) и Mars (Wiskas, Kitekat, Pedigree). Всех их может коснуться необходимость соответствовать новому российскому закону о контроле качества. Позиция лоббистов, противников электронного контроля качества продуктов, состоит в том, чтобы отложить электронную сертификацию. По мнению председателя правления «Союзмолоко» Андрея Даниленко, лучше всего на пять лет — до 1 января 2023 года. А пока «исключить готовую продукцию из ветеринарной сертификации, оставив только оформление ветсертификатов при импорте и экспорте».
В качестве аргументации приводится «вечный» довод о том, что затраты компаний на адаптацию к новой системе приведут к новому витку роста цен. Так, региональный вице-президент по корпоративным отношениям компании Danone Марина Балабанова утверждает, что ее компания будет тратить на это до 1,5 млрд рублей в год. Почему компания не готова нести дополнительные расходы, временно снизив прибыль, — непонятно.
Другие пугают несовершенством системы учета «Меркурий», которая, якобы, «сырая» и не справится с объемом будущих задач. Если система в нынешнем виде будет внедрена с начала 2018 года, производство продуктов питания будет парализовано, цитируют «Ведомости» один из источников. А ведь эта система проходит отладку уже ни один год. Да и до 1 января еще есть время.
И это при том, что государство дало производителям возможность подготовиться к нововведению. Так, приказ Минсельхоза о правилах оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде вступил в силу еще в 2014 году. А закон о переходе всей ветсертификации в электронный вид в 2015-м, дал производителям три года форы. Наши с правилами готовы согласиться, иностранцы — нет.
Российские производители уверены, что новая система сертификации, помимо обеспечения продовольственной безопасности в стране поможет в будущем в вопросе экспорта сельхозпродукции, на который сейчас многие делают ставку. Электронный контроль пресечет фальсификацию, использование опасных ингредиентов, налоговые махинации, даст Россельхознадзору инструмент для борьбы с заболеваниями животных.
Не исключено, что крупные монополисты понимают, что при тотальной прозрачности, которую дает электронная система контроля качества, труднее будет скрывать технологические уловки, как использование растительных жиров вместо молочных, сухого молока вместо цельного и т. п. А может дело в принципиальной борьбе иностранных производителей с «чужим» государством? Попытка неисполнением правил отстоять высокую маржу на рынке?
Гендиректор Национального фонда защиты потребителей Александр Калинин не видит причин, по которым иностранным производителям следовало бы бояться электронной ветеринарной сертификации.
— О возможных возражениях, противоречиях в связи с вводом в действие системы электронной сертификации продовольствия, особенно в части сырья, говорили уже давно. Сразу после того, как глава Россельхознадзора Сергей Алексеевич Данкверт заявил о необходимости такой меры. Это решение долго обсуждалось на равных уровнях: с госслужбами, в прессе, в гражданском обществе. И все пришли к выводу, что это разумная мера. Кстати, она касается как иностранных, так и российских товаропроизводителей.
Что касается иностранцев, которые теперь просят отсрочить ее использование… Представьте себе, что производитель находится в Европе, использует при производстве мясных или молочных продуктов антибиотики или запрещенные вещества при обработке растений. Конечно, он будет озабочен тем, что электронная сертификация все это автоматически выявит. Говоря по-русски, это тотальная проверка, от которой не спрячешься. А поскольку это электронная проверка, дать взятку не получится. Да и кому давать-то?
Поэтому позиция Россельхознадзора грамотная, правильная, своевременная и она поможет защитить интересы и наших товаропроизводителей, и само собой российских потребителей. Потому что из-за рубежа к нам поставляется не мало контрафактной, фальсифицированной, некачественной, а иногда и опасной продукции. А ЭВС — это хороший фильтр.
«СП»: — Лоббистом идеи отложить ЭВС выступает «Союзмолоко», который, видимо, зависит от крупнейших компаний-членов ассоциации…
— Ну, чему тут удивляться! Господин Даниленко… Я не знаю, он сдал уже свой американский паспорт? Он же гражданин США! Это очень специфическая организация, которая, к сожалению, вхожа во все приемные, они везде присутствуют, их балует вниманием пресса и т. п. Мне кажется, это зря.
В России всегда были четыре структуры, которые координировали действия на молочном рынке. Потом появился союз производителей сырого молока, который стал почему-то главным и тянет одеяло на себя. Думаю, это все до поры до времени.
И вообще, если «Союзмолоко» — это российский союз производителей молока, то пусть производят качественную продукцию: не надо разбавлять водой, не надо колоть на фермах антибиотики и т. п.
«СП»: — Каким образом компания PepsiCo затесалась в эту молочную компанию, да еще и отказывается выполнять российские правила?
— Она работает у нас с советских времен. Еще не было никаких Ельциных, а PepsiCo у нас уже работала. Интересно, что ее председатель совета директоров Индра Нуйи подписала обращение американских бизнесменов о введении санкций против России.
У нас этой компании было позволено скупить очень много активов. Они купили почти весь «Вимм-Биль-Данн», Лебедянский комбинат детского питания, они — производитель детского питания на Лианозовском предприятии в Москве. Это же все стратегические предприятия!
В свое время, когда премьером был Виктор Зубков, была договоренность, что PepsiCo, купив эти активы не будет их перепрофилировать, а сохранит весь ассортимент и детского питания, и молочки, и соков. Эти договоренности выполняются, но не совсем.
«СП»: — А что можно сказать о партнере PepsiCo по нынешней антироссийской фронде — компании Danon?
— Это хорошая компания. Кстати, самый крупный в мире завод Danon находится у нас, в Подмосковье. Сначала у них были одни йогурты. Я сам участвовал в формировании требований к их продуктам. А сейчас у них огромный ассортимент. Они переняли наш опыт и производят привычные нам кефирные продукты и ряженку, и простоквашу — весь спектр цельномолочной и кисломолочной продукции. У них огромный научный центр под Парижем. Там 1615 научных сотрудников изучают процессы, следят за качеством. Поэтому им нечего бояться электронного ветеринарного контроля.
Так что мы поддерживаем позицию Россельхознадзора, самого Данкверта, его заместителей, его пресс-службу, которая пытается донести необходимость ЭВС до товаропроизводителей. Они поступают совершенно правильно.
Сергей Аксенов