ЕС пытается оторвать от России Армению и Беларусь

Саммит «Восточного партнерства» состоится 24 ноября. Помимо стран ЕС, к участию на уровне руководителей государств приглашены Армения, Украина, Молдова, Грузия, Азербайджан, а также Беларусь. Событие оценил директор Центра комплексных европейских и международных исследований факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Тимофей Бордачев.

В еврозоне с 2010 года ряд стран были вынуждены прибегнуть к внешней финансовой помощи ввиду проблем в экономике и финансовой сфере, в частности Греция, Ирландия, Португалия, Испания, Кипр. Все страны, кроме Греции, смогли выйти из программ внешнего кредитования, которое осуществляли созданные в еврозоне специально для этого ESM и его предшественник EFSF, а также Международный валютный фонд (МВФ). В обмен на кредиты страны проводили корректировку своих экономик, в том числе реформы.

Глубокий финансово-экономический кризис, который Евросоюз пережил за последнее десятилетие, мог привести к концу единой европейской валюты — евро.

Власти Евросоюза во время кризиса укрепляли финансово-экономическую интеграцию внутри еврозоны, в том числе за счет формирования так называемого «банковского союза». Действия в этом направлении предпринимаются и сейчас. Кроме того, немало стран ЕС прошли через процедуру принудительного сокращения дефицитов бюджетов, проводили реформы.

— Сейчас ситуация располагает к тому, чтобы президенты всех государств отправились в Брюссель и выступили там как умеренные сторонники дружбы с Европой. Поэтому я считаю, что никто не откажется, даже Лукашенко.

Они примут участие. Во-первых, чтобы показать, что они зависят не только от Москвы. Во-вторых, чтобы попытаться получить деньги или добиться обещания финансовых вливаний.

Честно говоря, не думаю, что восточноевропейские участники смогут получить существенные деньги, но в свою маленькую игру они сыграют. Однако принципиального значения эта игра не имеет. Многие страны уже определились: Беларусь и Армения входят в Евразийский экономический союз, другие страны заключили соглашения об ассоциации и о свободной торговле с ЕС.

Эти страны заинтересованы в использовании «Восточного партнерства» в своих политических целях. До Европейского союза им совершенно никакого дела нет. Они реализуют свои собственные политические повестки в отношениях между Европой и Россией. ЕС дает им некий простор для маневра.

Участие Армении и Беларуси в этих мероприятиях не вступает в противоречие с их обязательствами как в рамках договора о Евразийском экономическом союзе, так и в рамках договора о коллективной безопасности. Это юридический факт. Никаких проблем в вопросе участия в «Восточном партнерстве» возникать не должно.

Насколько я знаю, Россия ни разу не вставала в позицию Европейского союза, который время от времени пытается ставить другие государства перед выбором или запрещать им развивать отношения с некоторыми странами.

Россия, как мне кажется, к таким методам не прибегала.

«Восточное партнерство» создавалось для того, чтобы попытаться, как это любят наши европейские партнеры, «оттянуть» от России страны, которые находятся между Европейским союзом и Россией.

К чему это привело? Самый драматичный пример — Украина, менее драматичный — Молдова.

Сейчас Молдова — это совершенно нищая, разоренная страна, которую постоянно лихорадит. Это и есть результаты «Восточного партнерства».

Европейский союз является крупнейшим спонсором гражданского общества в странах «Восточного партнерства». Это прямая и опосредованная поддержка негосударственных организаций, которые тем или иным образом способствуют продвижению повестки и идей Европейского союза в отношении его внешнеполитических партнеров.

Этот формат уже в существенной степени себя изжил, потому что произошло некое самоопределение участников этого процесса: часть стран так называемого «Восточного партнерства» подписала соглашения с Европейским союзом, а Армения и Беларусь вошли в Евразийский экономический союз. Мне кажется, что ЕС необходимо задуматься о том, как проводить политику в отношении своих восточных соседей более ответственно, не провоцируя конфликты.

Беседовала Мария Шелудякова