Чиновников отдали на заклание
Названы госструктуры, которые надо ликвидировать
Госконтроль — главный надзиратель за официальными учреждениями — выдал на–гора сенсационный итог своей проверки. Изучив работу малых органов госуправления, контролеры пришли к выводу, что нет совершенно никаких препятствий для их ликвидации.
Огласите весь список, пожалуйста!
По просьбе Государственной канцелярии в первой половине этого года Госконтроль провел оценку деятельности 17 очень малых и малых государственных учреждений. Госканцелярия попросила оценить работу исходя из так называемых принципов добросовестного управления. Цель — выяснить, есть ли юридические препятствия для реорганизации этих структур.
Среди тех структур, чья работа была проанализирована, значатся: Институт Латвии, Инспекция по надзору за азартными играми и лотереями, Латвийский музей спорта, Администрация высшего образования и науки, Латвийский совет по науке, Агентство латышского языка, Национальный киноцентр, Агентство международных программ для молодежи, Центр информационных систем культуры, Латвийский национальный центр культуры, Бюро расследования транспортных аварий и инцидентов, Государственная железнодорожная администрация, Государственная железнодорожная техническая инспекция, Администрация юридической помощи, Латвийский фонд окружающей среды и Государственное бюро по надзору за окружающей средой.
Раздутые щеки выдали пшик
Из 17 учреждений 14 указали, что они оказывают важные услуги значительной части общества. Но, как выяснилось, только половина интересуется мнением общества о качестве оказываемых услуг. Госконтроль пришел к выводу, что в ряде случаев сами учреждения устанавливают себе легко достижимые цели, что обеспечивает формальную эффективность их работы.
Например, в случае с Агентством латышского языка Госконтроль не получил подтверждение, что представленные результаты в достаточной степени отражают поставленные целей. Еще один пример: Агентство международных программ для молодежи ограничивается тем, что администрирует выделенные на проекты средства, и все. «Ни для одного из оцениваемых нами учреждений нет юридических препятствий для реорганизации или ликвидации», — заключили эксперты Госконтроля.
Условия пощады
Госконтроль также указал на недостатки, которые нужно устранить в том случае, если учреждения продолжат свою работу и не будут ликвидированы. Например, всем им необходимо разработать стратегию деятельности, проанализировать экономическую составляющую, результативность и эффективность работы. «Отсутствие стратегии или нежелание ее разрабатывать в условиях, когда нормативные акты этого не требуют, считается доказательством отсутствия применения в работе принципов добросовестного управления. Стратегия является особенно необходимой, если учреждение считается внебюджетным. Поскольку тогда результаты их деятельности не оцениваются в процессе планирования госбюджета», — добавили в Госконтроле.
Ревизионное ведомство предлагает правительству использовать аналитическое заключение как один из основных документов при дальнейшей оценке учреждений. А также рассмотреть вопрос о целесообразности существования названных выше структур как самостоятельных юридических единиц.
Без резких движений
Возможность реформировать малые государственные учреждения рассматривает директор Госканцелярии Янис Цитсковскис. Переживать, что из–за реформы многие чиновники окажутся на улице, не стоит. В общей сложности Я. Цитковскис определил 24 малые структуры, в которых работает небольшое количество сотрудников. Например, в Институте Латвии трудится всего пять человек, в Латвийском совете по науке — семь, в Государственной железнодорожной администрации — 11, в Инспекции по надзору за азартными играми и лотереями — 19.
Как бы то ни было, в Госканцелярии подчеркивают, что резких движений делать не будут. Любая информация ревизионного характера не является руководством к действию и подлежит внимательному изучению.
ЦИТАТА
«Ни для одного из оцениваемых нами учреждений нет юридических препятствий для реорганизации или ликвидации».
Госконтроль Латвии.
Сергей ВЛАДИМИРОВ.