Беларусь вновь уповает на российский спасательный круг
Официально анонсированная скорая встреча Александра Лукашенко с Владимиром Путиным во многом обусловлена отчаянной нуждой Минска в финансовой поддержке, считают независимые аналитики.
Насколько Москва, сама оказавшаяся в дрянной экономической ситуации, войдет в положение союзника? И чего потребует в качестве вознаграждения за спасательный круг?
Деньги нужны были уже вчера
Официальные белорусские источники сообщили о состоявшемся 23 января телефонном разговоре между двумя президентами. Согласно договоренностям, их личная встреча «состоится в ближайшее время». Запланирована также и встреча премьер-министров. Кроме того, «было принято решение о проведении в начале марта заседания Высшего госсовета Союзного государства».
Стоит напомнить, что когда Лукашенко был последний раз в Москве, а именно - 23 декабря по случаю саммитов ЕАЭС и ОДКБ, отдельных обстоятельных переговоров с хозяином Кремля не получилось.
Недруги злословили, что тот-де поставил в игнор дерзкого партнера за скандальные высказывания в пылу продовольственной войны. Иные добавляли, что мог не понравиться декабрьский визит Лукашенко на Украину, где Петру Порошенко было обещано всяческое содействие.
В свою очередь, Лукашенко, показав характер, воспротивился, чтобы саммит Союзного государства прошел в декабре наскоро, в одном флаконе с другими интеграционными заседаниями.
В итоге, как видим, Высший госсовет наметили на март. Но время, судя по всему, не терпит, и потому отдельное рандеву двух государственных лидеров пройдет, надо понимать, вот-вот.
Причина спешки лежит на поверхности. Не от хорошей жизни белорусское руководство перед президентскими выборами 2015 года дало отмашку на 40-процентную гибридную девальвацию. Но и она не спасает положения.
Нефтепошлины: выигрыш скукоживается
Помните, как в прошлом году белорусский президент в два этапа мастерски выбил из Москвы максимум уступок в вопросе пошлин на экспорт нефтепродуктов из российского сырья?
Ранее они целиком поступали в бюджет России. Но перед подписанием договора о создании ЕАЭС в мае 2014 года Минск настоял, чтобы в 2015 году полтора миллиарда долларов нефтепошлин осталось в Беларуси.
Ну а осенью, когда встал вопрос о ратификации того же договора, белорусское руководство выжало из Москвы согласие, чтобы в 2015 году Беларуси достались все нефтепошлины.
В лучшие времена их размер доходил до 4 млрд долларов. Однако теперь времена архискверные. Цена на нефть падает, к тому же Москва еще до этих неприятностей затеяла в нефтяной отрасли большой налоговый маневр, который теперь особенно болезнен и для российской, и для белорусской нефтянки.
Самое главное с точки зрения денег - то, что выигрыш от зачисления нефтепошлин в белорусский бюджет на глазах скукоживается.
Бюджет-2015 «рассчитан исходя из цены в 83 доллара за баррель нефти», пояснила в комментарии для Naviny.byэкономический обозреватель Татьяна Манёнок. В этом случае от нефтепошлин запланировано получить около 1,9 млрд долларов.
Если же среднегодовая цена нефти окажется ниже (а судя по всему, так и будет), то части этих денег (и, возможно, значительной) бюджет недосчитается. Между тем они, в свою очередь, уже запланированы на расчеты с внешними кредиторами.
Начатый же Россией большой налоговый маневр усугубляет ситуацию, в частности, тем, что Беларусь вынуждена снижать пошлины на нефть и нефтепродукты синхронно с союзницей.
Также, отмечает Манёнок, из-за падения цен Беларусь может получить меньше запланированного от экспорта собственной нефти (а эти средства тоже авансом заложены в предстоящие расчеты по внешним долгам).
Короче, облом на обломе. Что и подталкивает белорусское руководство привычно апеллировать к Кремлю как спасателю.
В частности, полагает Манёнок, в качестве базы для переговоров Минск может использовать вопрос о давно зависшем последнем транше кредита по линии Антикризисного фонда (АКФ) ЕврАзЭС.
От себя отмечу: само согласие Путина встретиться с коллегой в ближайшее время косвенно говорит о том, что в принципе Кремль пособить не откажет.
На то есть причины: во-первых, с союзниками негусто, при том что конфронтация с Западом лишь усугубляется; во-вторых, дестабилизация Беларуси по большому счету российскому руководству ни к чему.
Но понятно, что Москва не разгонится давать Минску деньги вот просто так.
Не исключено, что очередной заем российская сторона захочет оформить хитро - в форме нового кредита того же АКФ ЕврАзЭС, предположил в комментарии для Naviny.by руководитель аналитического проекта Belarus Security Blog Андрей Поротников.
В таком случае, поясняет он, выдача траншей может быть обусловлена продажей белорусских активов на определенную сумму, как это уже практиковалось.
Кроме того, Москва, по мнению аналитика, может воспользоваться ситуацией, чтобы «добиться от Минска согласия на создание в Беларуси авиабазы с экстерриториальным статусом» (что, добавим, дает возможность приземляться там и носителям ядерного оружия).
Запад так быстро не раскошелится
Как видим, новые займы у восточной соседки чреваты тем, что зависимость Беларуси от России, и так катастрофическая, усилится.
Соответственно, обостряется вопрос геополитического баланса. Белорусская дипломатия давно и упорно торит путь к нормализации отношений с ЕС и США малой кровью.
Недавние заявления представителей Латвии, начавшей председательствовать в ЕС, породили волну разговоров о том, что Лукашенко может появиться на рижском саммите «Восточного партнерства» в мае.
«Мы хотели бы видеть Беларусь представленной на саммите на самом высоком возможном уровне», - сказал, в частности, на днях в Минске государственный секретарь МИД Латвии Андрейс Пилдеговичс.
Однако не стоит переоценивать это проявление дипломатического политеса. Да, если представить себе, что завтра белорусский президент выпускает политзаключенных, то ему в итоге могут дать зеленый свет в Ригу.
Но вряд ли кто сегодня рискнет уверенно прогнозировать, что Минск на такой шаг пойдет. И дело не только в том, что, как принято считать, авторитарный руководитель Беларуси боится дать слабину. Здесь есть еще целый ряд подводных течений.
По большому счету, появляться в Риге - «не в интересах Лукашенко», полагает Поротников. Во-первых, поясняет аналитик, потому, что это раздражитель для Кремля. Во-вторых, не факт, что все европейские лидеры будут рады такому гостю. В-третьих (а может, этот фактор и на первом месте), такой пиаровский прорыв в Европу не сулит быстрых денег от ЕС.
Европа, скорее всего, переадресует в денежном вопросе к МВФ, а у него «тоже есть зуб на белорусские власти», отмечает собеседник Naviny.by.
Речь идет о невыполнении условий прежней программы, когда Беларусь получила в 2009-2010 годах около 3,5 млрд долларов кредита, но профанировала изрядную часть требовавшихся взамен реформ.
Несомненно, белорусская дипломатия продолжит игру на западном направлении. Однако вопрос о быстрых деньгах придется банально решать по понятиям в Москве.