Федеральная налоговая служба опробовала на дистрибуции электроники новый метод борьбы со схемами уклонения от налогов, предполагающий ведение борьбы руками участников рынка, заявил замруководителя ФНС Даниил Егоров. По его словам, на рынке БТЭ налоговики «обнаружили удивительную вещь»: некоторые из крупнейших игроков представляют собой не группу или холдинг, а «облако из маленьких фирм с колоссальными потоками, с низкими ценами импортируемой продукции, сомнительными схемами ввоза оборудования и его растаможивания».
Из-за ввоза товара по заниженной цене бюджет недополучал НДС и импортную пошлину, потом партия проходила через цепочку фирм, одна из которых не платила НДС, а затем цена «восстанавливалась» при входе в розницу.
Налоговая нагрузка структур вендоров БТЭ и IT-оборудования, работающих по прямым поставкам, в 2013 году колебалась в районе 2-5% от оборота. При этом нагрузка дистрибуторов, которые работают не только по прямым поставкам, и интеграторов ниже в разы - 0,1-0,2%.
Как правило, крупнейшие участники отдельных сегментов рынка используют схожие схемы: выявив схемы у одного игрока, можно использовать его самого как инструмент работы со всем рынком, не прибегая к долгим процессам в судах, пишут
«Ведомости».
Изучив схему работы одного из дистрибуторов, налоговики предложили его владельцам провести встречу, в ходе которой разложили перед владельцами компании огромную карту: на ней была нарисована схема из «облака» фирм, через которые шли поставки и финансовые потоки. Изучив карту, собственники дистрибутора согласились не только изменить свою схему работы, но и поработать со всем рынком, «чтобы рынок прошел некую очистку». При этом самому дистрибутору было доначислено более 1 млрд рублей.
Теперь налоговики ожидают, что другие крупные сети подадут уточненные декларации.
ФНС называет новый подход «системой управления поведением». Служба тестирует модель контроля в нескольких регионах: выбирается отрасль, определяются игроки, проводится проверка, игроки узнают о ее результатах, потом проверяется их реакция. «За счет правильной информационной работы можно достигать большего результата, чем просто проверками», - считает Егоров.
Это отдаленно напоминает западную практику сделки с налоговыми органами: компания платит определенную сумму, а налоговая прекращает дело, но в российском законодательстве такой механизм не предусмотрен, рассуждает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин.
