Новые военные структуры и раскол Европы. Реплика Георгия Бовта
Россия окончательно вышла из Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), приостановив участие в заседаниях совместной контактной группы. Соблюдение Договора было заморожено Москвой еще несколько лет назад. Нынешний шаг стал вполне адекватным ответом на ряд воинственных заявлений и действий со стороны Запада в целом и НАТО и ЕС в частности. В том числе теперь Россия снимает с себя обязательства допускать иностранные военные инспекции на своей территории.
Ну, например, в какой-нибудь Ростовской области, на так называемом южном фланге. Решение последовало спустя пару дней после того как Москва потребовала от ЕС разъяснить, что будет означать на практике недавнее заявление главы Еврокомиссии Жана-Клода Юнкера, реанимировавшего идею создания "европейской армии". Идею уже поддержали канцлер ФРГ Ангела Меркель и президент Финляндии, страны, которая не входит в НАТО. Из 28 стран-членов Евросоюза в НАТО не входят 6. Хотя впервые о создании некоей "европейской армии" отцы-основатели Евросоюза заговорили еще в начале 50-х годов, сегодня, на фоне украинского кризиса, "армия ЕС" подается, прежде всего, как средство противостояния так называемой российской угрозе.
Недавно НАТО объявило, что численность Сил реагирования Альянса будет увеличена с 13 до 30 тысяч человек. Они предназначены для развертывания к боеготовности в течение 72 часов. Группа повышенной боеготовности составит 5 тысяч человек, готовых к развертыванию в течение 24–48 часов. Речь идет о размещении этих сил на восточном фланге НАТО, в странах Прибалтики и в Восточной Европе.
Между тем Договор об обычных вооружениях, подписанный в ноябре 1990 года и устанавливавший равновесие вооруженных сил стран-участниц и так называемые фланговые ограничения, исходил из реалий, когда 16 государствам НАТО противостояли шесть стран Варшавского договора. На сегодня он устарел во всех смыслах. Более 15 лет Россия предлагала НАТО адаптировать ДОВСЕ к новым реалиям. Безуспешно. И сегодня, когда Москва говорит о своей готовности вести переговоры об ограничении вооружений с учетом новых реальностей, то пока на фоне противостояния из-за Украины она слышит со стороны Запад милитаристскую риторику и готовность строить новые военные структуры.
Сейчас численность войск НАТО в Европе насчитывает 67 тысяч человек. Всего же в европейских армиях НАТО примерно полтора миллиона человек, еще столько же в армии США. Это более чем в три раза превышает российские вооруженные силы. У нас, правда, больше танков и бронемашин – более 22 тысяч против примерно 19 тысяч у всего НАТО, зато у них в три раза больше самолетов – около 15 тысяч. НАТО, заметим, никто распускать, заменив "европейской армией", не собирается. Зачем же тогда, помимо НАТО, еще и некая "европейская армия"?
Разумеется, тут не обходится без определенных трений между Брюсселем и Вашингтоном. НАТО все же в большей степени является инструментом во внешней политике США, чем Европы. Америка постоянно твердит европейцам о надобности им увеличить свои военные расходы. На недавнем саммите в Уэльсе под давлением США согласован план их увеличения во всех странах-членах до 2% от ВВП за 10 лет. Пока этих параметров придерживаются лишь сами США, Великобритания и Греция. К примеру, Германия тратит на бундесвер лишь 1,3% ВВП.
Еще в 1993 году Евросоюз решил выработать "Общую политику по обороне и безопасности". Тогда объединить военные усилия планировалось для гуманитарных действий, миротворчества, разрешения кризисов. В 1999 году была разработана концепция сил быстрого реагирования ЕС. Все члены ЕС, кроме Дании, дали обязательство уже к 2003 году обеспечить развертывание общеевропейских войск в срок до 60 дней и поддерживать их боеспособность не менее года. Новая структура должна была включать 100 тысяч человек, 400 боевых самолетов и 100 кораблей.
Уже в июне 2003 года ЕС по просьбе ООН направил 1800 своих военных для урегулирования ситуации в Конго. Эта операция стала первым случаем использования войск ЕС за пределами континента. Причем без США и НАТО. Еще ранее, в 1991 году, Франция, Германия, Бельгия, Люксембург и Испания образовали объединенные бригады с единым командованием в Страсбурге и назвали их "Еврокорпус". С численностью до 60 тысяч человек. Но до единой армии пока далеко. И далеко не все страны ЕС горят желанием тратиться на новое военное строительство. Америка же к идее относится ревностно. США боятся растерять свое влияние в Европе и снижения роли НАТО как именно всемирной полицейской силы под их командованием. На стороне Вашингтона многие восточные европейцы. Так, Польша уже раскритиковала идею европейской армии: мол, гарантом безопасности Европы должно быть только НАТО во главе с США. Польша и другие скептики, конечно же, не хотят переплачивать. Но не это главное. Главное, что все эти разговоры о создании новых военных структур ведут к новому расколу Европы. А исторический опыт континента показывает: всякий такой раскол неизбежно приводил к новой войне. Кстати, следующим шагом со стороны Москвы может стать выход из Договора об ограничении ракет средней дальности.