Численность партии не говорит об ее эффективности — югоосетинская «Республика»
Факт существования в Южной Осетии 15 политических партий в югоосетинском обществе рассматривается по-разному. «Одни полагают, что такое количество говорит о желании социума быть в гуще политических процессов, другие считают, что значительная часть этих партий была создана исключительно для участия в выборах, третьи уверены, что это болезнь роста нашего общества и партийное строительство скоро сойдет на нет», — пишет газета «Республика».
В июле парламент одобрил изменения в закон «О политических партиях», которые ужесточают правила регистрации партий. Теперь в составе партии должно быть не менее 500 человек, вместо прежних 300. Поправки затрагивают восемь политических объединений, в том числе две парламентские — Народную партию и «Ныхас».
«Очевидно, — отмечает „Республика“, — что на сегодняшний день возникла необходимость переформатирования партийной системы страны, но при этом существует два противоположных механизма, с помощью которых можно решить эту задачу. Первая возможность связана с ужесточением законодательства, регулирующего регистрацию партий, вторая предполагает либерализацию партийного строительства».
Например, Россия уже прошла этап развития партийной системы, когда было ужесточено законодательство, и в результате в стране фактически сложилась пятипартийная система. Теперь же, в России, наоборот, либерализовалось законодательство и на сегодняшний день для того, чтобы зарегистрировать политическую партию в России, нужно всего 500 человек. Если привести это количество в соответствии с пропорциями население в РФ и РЮО, то в Российской Федерации по югоосетинскому законодательству для регистрации партии понадобилось бы около двухсот тысяч членов. Нереальные пропорции, отмечает издание.
Вызывает сомнение и постулат о том, что увеличение численности партий повысит эффективность работы политического объединения. «Повышение на 200 человек против прежнего численного состава ничего не даст в плане увеличения эффективности партии. В действующем парламенте две партии не имеют по 500 членов в своем составе, однако это не помешало им получить поддержку избирателей и пройти в парламент. Тогда как некоторые другие партии, которые насчитывали более 500 членов, не смогли пройти преодолеть семипроцентный парламентский барьер. К примеру, партия „Единство“, имеющая и вовсе 4 тыс. „штыков“ проиграла новичку политической системы республики партии „Ныхас“, в составе которой было чуть больше 300 членов. Так что дело не в количестве», — говорится в статье.
Кроме того, как показала практика, не так важен и политический «стаж» той или иной партии. Как доказательство, партийное объединение «Единство народа», фактически созданное в предвыборный период, прошло в парламент, а Коммунистическая партия РЮО, имеющая и численный перевес, и богатые традиции — осталась вне стен законодательного органа страны.
«Без сомнения, сегодняшнее количество партий чрезмерно для маленькой республики, но это издержки существующей избирательной системы, когда человек не может реализовать свое право выдвигаться и быть избранным в условиях существования жесткой пропорциональной системы», — отмечает газета.
«Республика» заявляет, что мажоритарная система выборов в условиях Южной Осетии предпочтительнее: «Югоосетинский избиратель предпочитает голосовать за конкретного человека, который находится от него в шаговой доступности. Пропорциональная система лишила его такой возможности, поэтому люди оказываются порой в недоумении от того, кого они выбрали в парламент. Фактически помимо своей воли. Согласитесь, что некоторые из действующих депутатов едва ли получили бы голоса избирателей, участвуй они в выборах как самостоятельные кандидаты. Пройдитесь сами мысленно по фамилиям».
Не секрет, отмечает также издание, что некоторые партии в республике — это партии одного человека. Они и создавались исключительно в надежде на прохождение своего лидера в парламент. С возвращением к мажоритарной системе выборов уже отпадет необходимость создавать под человека целую партию.
Есть мнение, пишет «Республика», что «за всеми новыми поправками в закон о политических партиях стоит намерение зачистить югоосетинское политическое пространство, желание узурпации власти и блокирования активной гражданской позиции в обществе».
«Так сколько же партий необходимо Южной Осетии? Только ли те четыре, которые работают сегодня в парламенте РЮО, или две как в США, или пять как в России? Полагаем, что время расставит все на свое место. Уже при следующей регистрации в Минюсте некоторые партии сами собой уйдут в виртуальное пространство, ибо их деятельность не соответствует даже минимальным требованиями законодательства о деятельности политических объединений. Произойдет естественный отбор, самый справедливый из существующих в политической среде механизмов», — пишет газета.
В самом парламенте, заявляет издание, необходимо многопартийное присутствие. «В любом случае на стабилизацию в партийном вопросе у нас повлияет в первую очередь не увеличение количественной планки членов, а возвращение к смешанной системе… Тем более, что уже несколько предвыборных кампаний подряд фактически все кандидаты обещали возвращения к уже опробованной и наиболее приемлемой старой выборной системе», — говорится в статье.
Пока же возвращения к смешанной системе не просматривается. «На подножку уходящего поезда пытаются вскочить еще несколько политических объединений, которые подали документы на регистрацию в Министерство юстиции РЮО. Это партии «Ирон Фарн» (председатель Рудольф Чочиев) и «Асы» (Анатолий Хугаев). На очереди партия, которую собираются создать исключенные из Компартии РЮО ее бывшие члены — «Партия коммунистов Южной Осетии» (Инал Тибилов). 17 августа стало известно, что молодежное общественное движение «Иры Сомбон» решило создать партию под названием «Партия национального развития». Один из инициаторов — Вячеслав Хозиев.