"Настоящий рывок". Российские эксперты обсудили экономическую политику президента Казахстана
Премьер-министр Казахстана Олжас Бектенов опубликовал статью «Шесть лет прогресса: Казахстан на пути устойчивого развития», в которой подводит предварительные экономические итоги президентства Касым-Жомарта Токаева. «За это время Казахстан, несмотря на многочисленные вызовы, начиная от пандемии коронавируса и до глобальной геополитической напряженности, смог достичь значительных результатов в экономическом развитии», – утверждает премьер-министр.
Глава правительства приводит некоторые цифры. Например, такие: к концу 2024 года ВВП страны составил 288 млрд долларов, при том, что до избрания Токаева ВВП составлял 179 млрд долларов. ВВП на душу населения превысил 14 тыс. долларов, увеличившись почти вдвое. «Казахстан вплотную приблизился к группе стран с высоким уровнем доходов», – констатировал премьер.
В рамках поставленных президентом Токаевым задач драйвером роста экономики становятся несырьевые отрасли. В 2019-2024 годах производство в обрабатывающей промышленности выросло на 31,4%, в строительстве рост составил 96,3%.
За 6 лет утроилось производство в секторе машиностроения, прирост промышленного производства в среднем за год составил 20,3%. «Страна планомерно переходит от сырьевого экспорта к глубокой переработке – выпускаются полимеры, композитные материалы, химические реагенты», – пишет глава кабинета.
В сельском хозяйстве производительность труда на одного занятого выросла в два раза, а объём производства продуктов питания увеличился в 2,1 раза.
За время президентства Касым-Жомарта Токаева в экономику было привлечено 130 млрд долларов прямых иностранных инвестиций (ПИИ), Казахстан получил самый высокий рейтинг в своей истории – Baa1 с прогнозом «Стабильный» от агентства Moody’s. ООН назвала Казахстан вторым крупнейшим получателем ПИИ среди стран, не имеющих выхода к морю. Благодаря «активным дипломатическим усилиям» внешнеторговый оборот страны увеличился в полтора раза, а объём экспорта вырос с 61,1 до 81,6 млрд долларов.
«Комплексный подход к обеспечению безопасности включает усиление мер по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений в рамках принципа «Закон и Порядок». Начиная с 2019 года уровень преступности снизился на 52%, в общественных местах – на 60%», – говорится в статье Олжаса Бектенова.
За минувшие 6 лет минимальная зарплата в Казахстане выросла в два раза, что позитивно отразилось на благосостоянии около 2 миллионов граждан. В два раза повышена заработная плата 600 тысяч педагогов, на протяжении трёх лет ежегодно на 30% повышалась заработная плата врачей, среднего медицинского персонала – на 20%, в два раза повышена заработная плата 38 тысяч работников сферы соцобеспечения.
Такая социальная политика приносит результаты. С 2019 года продолжительность жизни казахстанцев увеличилась с 73 до 75 лет, общая смертность снизилась на 7,8%, материнская – на 26,3%, младенческая – на 15,8%. Открыто 1 367 детских садов, что снизило очерёдность в 5 раз.
За 6 лет в Казахстане построено 314 физкультурно-оздоровительных комплексов и 58 бассейнов в регионах. Увеличено количество детско-юношеских спортивных школ на 40 единиц. Доля граждан, систематически занимающихся спортом, выросла с 31,5% до 41,4%.
С 2019 года в Казахстане построено рекордное число школ – 1 200, что обеспечило около миллиона ученических мест. Идёт работа по модернизации 1000 школ в райцентрах и селах, где находится 2/3 всех школ. Доля молодёжи в науке выросла в 6 раз и составила 46%.
«Как видно, за прошедшие шесть лет удалось сделать немало, но впереди ещё более амбициозные задачи. Убеждён, что под уверенным руководством Касым-Жомарта Кемелевича Токаева Казахстан добьётся больших успехов, в полной мере реализует свой огромный потенциал», – заключает Олжас Бектенов.
Статью главы казахстанского кабинета проанализировали российские эксперты. Член Российско-Казахстанского делового совета, доктор политических наук Михаил Смирнов уверен: «Прогресс Казахстана налицо. За время президентства Касым-Жомарта Токаева сменилось две исторические эпохи – вначале был коронавирус, теперь наступила новая геополитическая реальность. Если же рассматривать развитие страны в более долгой ретроспективе, то Казахстан сделал настоящий рывок. 20 лет назад ВВП на душу населения в стране был в 4 раза ниже, чем в России. Сейчас он составляет примерно 14 тыс. долларов, в России ровно столько же. Казахстан действительно вошёл в число развитых стран по этому показателю».
Аналитик затронул и другие показатели, о которых пишет Олжас Бектенов. «Я как минимум дважды в год бываю в Казахстане и наблюдаю динамику в области жилищного строительства. Инфраструктура развивается, особенно в Астане и Алма-Ате, там это видно любому. Строительство – продуманное, в его основе лежат серьёзные концепты, мастер-планы городов. При этом у градостроительства в Казахстане есть своя «идеология», – говорит доктор политических наук.
Сфера энергетики в Казахстане также успешно развивается. В ней делается акцент на более углубленную переработку добываемых ресурсов и на повышение производительности труда, что, по мнению Смирнова, является стратегической линией президента Токаева. «Тот ресурс, которым природа одарила Казахстан, это нефть, газ и уголь. Задача состоит в том, чтобы максимально добавить этому продукту стоимость, и мы это видим. Один из примеров – Атырауский завод полипропиленов», – говорит эксперт.
Другой важнейший вопрос – повышение производительности труда. Казахстан следует мировому тренду разделения труда и внедрению новых технологий. В первую очередь это цифровизация и искусственный интеллект, а также «экологический подход» к экономике. Казахстан использует лучшие разработки в области информационно-коммуникационных технологий, в частности – в банковской отрасли. В ней достижения Казахстана – это «прорыв мирового уровня», он создает предпосылки для международной экспансии казахстанских банков.
«В чём же секрет успеха? Существуют объективные законы экономики и общества. Если их учитывать, а также работать в интересах своего государства, результаты будут положительными. В этом смысле руководству Казахстана надо отдать должное: оно знает эти законы. Сменилось несколько генераций управленцев, пришли молодые люди, они учились не только в Казахстане, но и в России, и в дальнем зарубежье, они понимают ситуацию и находят применение своим знаниям, – говорит Михаил Смирнов. – При этом крайне важной является позиция первого лица государства, он задает общий тон работы, ставит верные стратегические задачи и объективно спрашивает с исполнителей. Казахстан не упустил возможностей, которые перед ним открывались в последние годы, и это отразилось на динамике развития страны».
Ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности России Игорь Юшков полагает, что одним из факторов экономических успехов Казахстана в последние годы, начиная с 2022-го, стало сотрудничество с Россией. Как прямое – торговля, инвестиции, так и косвенное. «История с санкциями стимулировала российский бизнес вкладывать в экономику дружественных стран постсоветского пространства, и Казахстан в этом плане стал едва ли не ключевым», – говорит Игорь Юшков.
Замдекана по международному сотрудничеству факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета при правительстве РФ Дарья Осинина выделяет четыре основных фактора успехов экономики Казахстана, достигнутых во время президентства Касым-Жомарта Токаева.
Первый – это преемственность государственного курса. Для любого государства это является залогом стабильности политической системы.
Второй – поступательная модернизация. «Начали с обновления политической системы, модернизационный процесс был поделен на определенные этапы. Это ограничение срока пребывания одного человека на посту президента, конституционные изменения…», – говорит эксперт.
Третий фактор – поддержание внутреннего баланса. Наличие «окна возможностей» для всех элитных групп. «Это тоже безусловный плюс, потому что нельзя взять и сразу все поменять. Строить на пустом месте очень сложно», – подчеркивает замдекана по международному сотрудничеству.
«Четвёртым фактором является сохранение ценностного каркаса. Мы это видим на примере последнего заявления Токаева о советском наследии. В разные периоды истории независимого Казахстана в этом смысле были определенные перекосы – полное дистанцирование от советского наследия, даже очернение этого периода нашей общей истории. Но последнее заявление Токаева демонстрирует баланс, и это, безусловно, плюс всей системы. Я считаю, что экономические успехи Казахстана являются результатом правильно выстроенного курса», – уверена Дарья Осинина.