Женева-3: лебедь, рак и щука. Кто тормозит мирные переговоры по Сирии?

В понедельник, 25 января, в Женеве должен был начаться очередной раунд переговоров по Сирии. Однако столь долгожданное событие было перенесено на неопределенный срок. Утром в понедельник госсекретарь США Джон Керри заявил, что окончательное решение по дате и времени начала переговоров будет определено в течение ближайших двух суток. Спецпосланник ООН по Сирии Стаффан де Мистура, в свою очередь, сообщил, что задержка связана с необходимостью завершить последние консультации и устранить имеющиеся разногласия сторон. Керри, в свою очередь, назвал в качестве причины переноса Женевы-3 «логистические проблемы». Но при этом и представители Вашингтона, и представители ООН выразили надежду на то, что переговоры начнутся еще до конца января, то есть — до конца этой недели.

Женева-3 — это формат переговоров, который должен пройти в январе во исполнение декабрьской резолюции ООН в поддержку мирного процесса в Сирии. В течение полугода должны быть сформированы светские и «всеохватывающие» органы власти в стране на переходный период, а в течение полутора ближайших лет должны пройти «свободные и демократические» выборы под контролем международных наблюдателей.

На фоне откладывающегося начала переговоров довольно зловеще прозвучало заявление вице-президента США Джо Байдена о военном варианте решения сирийского кризиса. На встрече с турецким премьером Ахметом Давутоглу американский политик заявил, что в случае невозможности политического решения вполне рассматривает вариант решения военного. Очень быстро слова Байдена разъяснил Белый дом, заявив, что речь шла о военной операции исключительно против ИГИЛ*. На прошлой неделе министр обороны США Эштон Картер выразил мнение о том, что Штатам необходимо прибегнуть к наземной операции ВС США на территории Сирии. Помня опыт прошлых лет, можно предположить, что и в этот раз американское военное вмешательство произойдет без санкций Совбеза ООН и официального согласия на это сирийских властей.

Между тем, все предпосылки для того, чтобы мирные переговоры действительно прошли успешно, есть. В субботу, за пару дней до предполагаемого начала встречи в Женеве, СМИ сообщили о том, что США и Россия таки пришли к компромиссу по сирийскому вопросу. В частности, агентство Bloomberg со ссылкой на источники в ООН сообщило о том, что Москва согласилась на участие в переговорах «Армии ислама» — одного из представителей разношерстной сирийской оппозиции, которое поддерживается Саудовской Аравией. Вашингтон, в свою очередь, допустил до переговоров коалицию, поддерживаемую Москвой.

При этом, по словам одного из представителей оппозиции САР, бывшего вице-премьера Сирии, а ныне лидера «Народного фронта за перемены и освобождение» Джамиля Кадри, до сих пор нет чёткого определения того, какие действующие на территории страны антиправительственные группировки являются террористическими, а какие — нет. Такое мнение он высказал на прошедшей в понедельник в Москве пресс-конференции. Он пояснил, что на сегодняшний день есть всеобщее понимание лишь того факта, что ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусра» действительно являются террористическими организациями. Но в стране действует ряд группировок, которые тесно сотрудничают с террористами и при этом могут быть допущены к переговорному процессу.

Сами же лидеры оппозиции призывают к полноценному и равноправному представительству на переговорах всех партий и организаций, выразить своё мнение на Женеве-3 должны все, кто ранее принимал участие в переговорах в Москве, Каире и Эр-Риаде. Соответствующее письмо за подписью представителей различных оппозиционных движений было направлено на имя де Мистура. На сегодняшний день сформирован список из 15 представителей различных оппозиционных партий и организаций для участия в переговорном процессе.

Но неопределенность в том, кто сможет высказаться на площадке Женевы-3, а кто — нет, лишь одна из проблем, с которой сегодня сталкиваются заинтересованные стороны. По словам Джамиля, сегодня идет противодействие мирному переговорному процессу со стороны региональных государств, таких, в частности, как Саудовская Аравия.

«Я констатирую, что препятствие в проведении переговоров происходит из-за позиции министра иностранных дел Саудовской Аравии, который настаивает на том, что в переговорах должны участвовать лишь те, кто был в Эр-Риаде (участвовал в одном из раундов сирийских переговоров, проходивших в столице саудитов — прим. ред.). G20 согласились, чтобы Эр-Риад был местом для проведения встречи оппозиции, а не стал представителем или спонсором сирийской оппозиции. Я думаю, что любое затягивание в проведении переговоров является безусловным преступлением против человечества, так как в это время в Сирии погибают сотни людей — детей, женщин, пожилых людей», — заявил Джамиль.

Будто вторя сирийскому политику, в понедельник The New York Times со ссылкой на чиновников американской администрации президента написали о том, что ещё в 2013 году президент США Барак Обама дал своё согласие ЦРУ на подготовку сирийских повстанцев, финансирование программы взяла на себя Саудовская Аравия. Это стало совместной секретной операцией под названием «Сикомор», переводит материал издания RT. С тех пор американцы и саудиты крепко связаны друг с другом на этом ближневосточном фронте. В свете сказанного, резонно встаёт вопрос: чьи именно интересы будет защищать армия США и против кого вести войну в Сирии в случае, если военные амбиции министра обороны Картера будут претворены в жизнь?

Вторым государством, официальные представители которой, по мнению Джамиля, намеренно затягивают начало женевской встречи, является Турция. Он назвал «цинизмом» заявление премьер-министра Давутоглу о том, что мирному решению сирийского вопроса препятствует Россия, «Рабочая партия Курдистана» и лично он, Кадри Джамиль. «До сегодняшнего дня Турция пропускает и боевиков, и оружие», — напомнил он. По мнению политика, урегулирование сирийского кризиса должно проходить одновременно по трем направлениям: принятие необходимых политических решений, борьба с терроризмом и предотвращение гуманитарной катастрофы. И все три пункта невозможно реализовать отдельно друг от друга.

Россия сейчас играет важную роль в ликвидации переправки контрабандной нефти через сирийскую границу и, тем самым, лишает террористические группировки финансирования. «Я не понимаю, почему международная коалиция не сделала этого в течение прошлого года. Ведь мы видели снимки со спутников, которые показывали, как нефть уходит из Сирии контрабандой», — возмутился он. Согласно информации, которую привёл в ходе пресс-конференции представитель сирийской оппозиции, руководство ИГИЛ вдвое снизило жалование своим боевикам за счёт значительной потери по главной статье доходов террористической организации.

Президент РФ Владимир Путин в понедельник в очередной раз подтвердил, что Россия не намерена вмешиваться во внутриполитические дела Сирии, и что задача Москвы состоит лишь в оказании помощи сирийскому народу в сфере борьбы с террористическими группировками. Между тем, Россия уже не первый год играет роль посредника в политическом урегулировании сирийского кризиса, пытаясь посадить за стол переговоров представителей всех заинтересованных сторон. Однако процесс не сдвинется с мертвой точки, пока основные игроки на Ближнем Востоке не перестанут вести себя, как в известной басни про лебедя, рака и щуку.

*ИГИЛ — Террористическая организация «Исламское государство», деятельность которой запрещена на территории России.