Визит Ислама Каримова в Москву мог насторожить Вашингтон: комментарии
26 апреля состоялась официальная часть визита президента Узбекистана Ислама Каримова в Москву. По словам пресс-секретаря российского президента Дмитрия Пескова, накануне состоялась неформальная часть: Владимир Путин и Ислам Каримов пообщались с глазу на глаз. Сегодня же пройдут двусторонние переговоры, по итогам которых будет подписан ряд документов в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной областях. Президенты России и Узбекистана обменяются мнениями по актуальным вопросам региональной и международной повестки дня, обсудят взаимодействие в рамках многосторонних организаций, включая СНГ, ООН, а также ШОС, очередной саммит которого пройдет в июле в Узбекистане. Как принимающая сторона Ташкент формирует его повестку и задает импульсы к принятию тех или иных решений. Поэтому Каримов и Путин на переговорах этот вопрос обсудят наверняка.
Вероятно, другим обсуждаемым вопросом станет трудовая миграция. По данным, обнародованным МИД РФ, в России в начале апреля 2016 года находилось более 1,5 млн граждан Узбекистана. В 2014 году объем денежных переводов мигрантов на родину составил около $ 5,5 млрд. В прошлом году этот показатель из-за кризиса сократился на 60%. Москва и Ташкент неоднократно заявляли, что подготовят и задействуют соглашение об организованном трудоустройстве узбекских граждан в РФ. Вероятно, час этот настал.
Старший научный сотрудник Аналитического центра ИМИ МГИМО МИД России Леонид Гусев считает, что одной из важнейших тем может стать сотрудничество в сфере добычи газа. «Газпром» заявлял о намерении увеличить в нынешнем году объемы закупок природного газа из Узбекистана. Узбекскую сторону это вполне устраивало. Однако сегодня потребление природного газа в Европе сократилось, и возникли вопросы относительно планов «Газпрома». Последнее заявление на этот счет принадлежит председателю правления «Газпрома» Алексею Миллеру, подтвердившему готовность увеличения закупок узбекского газа. «Мы высоко оцениваем результаты переговоров, достигнутые с нашими узбекскими друзьями. Узбекистан — наш надежный партнер в газовой сфере, и мы и дальше продолжим развивать наше взаимовыгодное сотрудничество», — заявил он. Однако, думается, Каримов не будет прочь получить подтверждение этих заверений в Москве.
Другой важнейшей темой, по мнению Гусева, является сфера безопасности. Позиции России и Узбекистана совпадают. У Москвы и Ташкента не может не вызывать озабоченности тот факт, что в последний год обострилась ситуация в Афганистане, с которым Узбекистан имеет общую границу. Кроме того, в Афганистане появились боевики ИГИЛ (экстремистская организация, запрещенная в РФ и других странах). А узбекские экстремистские структуры сильны, особенно Исламское движение Узбекистана (ИДУ), которое издавна считается одним из самых опасных в регионе.
По словам доктора исторических наук, эксперта по Центральной Азии и Среднему Востоку Александра Князева, военно-политическое сотрудничество можно считать краеугольным камнем российско-узбекских отношений. «На него практически никак не повлияло даже приостановление Узбекистаном своего членства в ОДКБ в 2012 году: диалог в сфере безопасности между Москвой и Ташкентом не прерывался. Для Узбекистана в нынешний период он проецируется на несколько составляющих: это развитие ситуации в Афганистане, и это соседние Таджикистан, Киргизия и Туркмения, поскольку угрозы из Афганистана могут быть перенесены на территорию Узбекистана только транзитом оттуда. Собственно афганско-узбекская граница защищена более чем надежно, да и прилегающая к границе с Узбекистаном афганская провинция Балх — одна из наиболее спокойных в этой стране, хотя элементы дестабилизации проявляются и там. В афганском контексте для президентов России и Узбекистана, конечно же, важно обменяться мнениями о перспективах стремительно деградирующего кабульского правительства. В Узбекистане в целом согласны с начинающей постепенно доминировать в Москве точкой зрения, что решение афганского вопроса лежит исключительно в политической, а не в военной плоскости. В том числе и с вовлечением во внутриафганский политический процесс движения „Талибан“», — считает Князев. По его мнению, в Ташкенте, как и в Москве, не исключают сохранения определенной роли в ситуации на севере Афганистана одного из лидеров афганских узбеков генерала Дустума, хотя в то же самое время узбекская сторона насторожена его связями с турецкими спецслужбами, о чем наверняка будет поставлена в известность Москва. Если представить, что она пока не знает об этом.
Другой аспект сотрудничества — модернизация и переоснащение вооруженных сил Узбекистана Россией. С учетом недавнего обострения карабахского конфликта, а также вооружений, поставленных Россией в Таджикистан, в определенных кругах Центрально-Азиатского региона актуализировался вопрос — насколько велика вероятность использования российского оружия в этом регионе, держа в уме массу неурегулированных пограничных проблем между Таджикистаном, Узбекистаном и Киргизией. Впрочем, вопрос этот скорее риторического характера. В условиях перенасыщенности легального оружейного рынка, при доминировании легитимных предложений над легитимным спросом производитель пользуется любой возможностью получения прибыли, не особо всматриваясь в перспективу.
«Отношения Москвы и Ташкента занимательны еще и тем, что российская сторона, похоже, смирилась с тем, что вовлекать Узбекистан в какие-то многосторонние и чаще всего малоэффективные интеграционные формы — попусту тратить время. Узбекистан предпочитает вести дела в двустороннем формате и соблюдать баланс интересов сильных партнеров», — считает Князев. Посему, наверное, во встрече президентов не стоит искать мотивов вовлечения Узбекистана в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — Каримов достаточно четко заявил об отсутствии интереса ко вступлению в союз, но о готовности рассмотреть возможность создания Зоны свободной торговли (ЗСТ). Так что если речь зайдет на эту тему, то, скорее, вокруг ЗСТ, чем о вступлении Узбекистана в ЕАЭС.
Экономический же блок вопросов, который затронут президенты, это упоминавшееся сотрудничество в газовой отрасли, разработка различных месторождений полезных ископаемых в Узбекистане, поставка российской промышленной продукции, в первую очередь станков и технологического оборудования. Наиболее же «яркий» документ, который подпишут Путин и Каримов — договор о создании международной организации, которая продолжит строительство радиоастрономической обсерватории «Суффа». По словам Князева, Россия и Узбекистан реализуют грандиозный проект в космической сфере, аналогов которого нет в мире. Работа над созданием обсерватории началась еще в 1980-е годы, но с развалом СССР была заморожена. В ходе встречи на высшем уровне в 2014 году была достигнута договоренность вернуться к проекту. Обсерватория сегодня готова почти наполовину. Главная проблема — финансовые вопросы. Российская сторона уже выделила в бюджете деньги под реализацию «Суффы», и, согласно договору, теперь надо создать специальную организацию, чтобы довести дело до конца.
Между тем столь всеобъемлющая программа переговоров и договоров, которые готовы заключить Москва и Ташкент, могла спровоцировать публикацию в западных СМИ требований США к дочери президента Узбекистана — Гульнаре Каримовой вернуть примерно полмиллиарда долларов, «отмытых» через швейцарские банки, о чем накануне сообщало EADaily. Напомним, что дочь президента впервые была упомянута в прессе под своим именем, а ранее «проходила» как «ближайшая родственница высокопоставленного чиновника». Таким образом, могло прозвучать завуалированное предупреждение о нежелательности слишком тесного сближения Ташкента и Москвы. Хотя не исключено и банальное совпадение.
Среднеазиатская редакция EADaily