России не выбраться из кризиса еще четыре года

Регионы погрязли в долгах, поэтому в ближайшие четыре года федеральному центру предстоит разгребать проблемы, скопившиеся на переферии, и пересмотреть бюджетную политику, усиливая контроль за расходами государственных средств на местах. Об этом свидетельствуют данные исследования Российского Аналитического кредитно-рейтинговогоагентства (АКРА), которое было создано в качестве альтернативы зарубежным Moody`s, Fitch и S&P.

"В 2017 году регионы будут вынуждены погасить больше бюджетных кредитов, чем смогут получить. Чтобы сбалансировать бюджет, государство продолжит сокращать расходы и снижать объемы кредитов, предоставляемых регионам. Вопреки снижению рыночных ставок на 1,0–1,5 процентных пункта в ближайшие 2–3 года, изменение структуры долга приведет, по расчетам АКРА, к росту средневзвешенной ставки кредитного портфеля регионов к концу 2018 года до 10,8% против 9,2% в 2015 году", - говорится в докладе агентства.

Эксперты, опрошенные Noteru.com, соглашаются с выводами АКРА. Так, по словам аналитика Михаила Базарова, регионы в период кризиса накопили долги, с которыми сейчас не могут рассчитаться: "С одной стороны, федеральный центр сам не ограничивал субъекты в заемных средствах, с другой - губернаторы спокойно влезали в долги, осознавая, что рассчитываться им нечем. Причем, если в 2015-ом году эта ситуация была еще не столь очевидна - какие-никакие резервы все-таки оставались, то в 2016-ом стало предельно ясно, что пора урезать расходы. В первую очередь, конечно, режут инвестиционные проекты и социальную сферу".

Однако снижение расходной части отразится не только на населении, но и на бизнесе. В частности, могут пострадать те, кто зарабатывает на госконтрактах. "Те, кто держится сейчас исключительно за счет госзаказа, должен задуматься над тем, что в 2017-ом может потерять этот источник дохода. Поскольку в следующем году многие регионы будут вынуждены отказаться, или "заморозить" проекты в сфере строительства, здравоохранения, социальной сферы, культуры и так далее. Конечно, все тендеры не отменят, но число их существенно сократится, я в этом уверен. К слову, по последним данным, более 40% регионов накопили долг, равный по сумме их годовому бюджету", - рассказал Noteru.com экономист Анатолий Баранов.

Между тем, Минфин уже пригрозил субъектам, что намерен вмешаться в ситуацию и лишить их возможности дальше наращивать долги. Так, сейчас в ведомстве разрабатывают программу по восстановлению платежеспособности регионов. "Снижение долговой нагрузки закредитованных регионов увеличит неравенство между субъектами Федерации. При невозможности наращивать долг такие регионы будут сокращать капитальные расходы в пользу финансирования текущих нужд. При росте социальных затрат в 2016–2019 годах на 4% в год резерва бюджета развития хватит, по оценке АКРА, приблизительно на четыре года", — говорится в докладе АКРА.

"Москве придется реструктуризировать, или вообще простить часть задолженностей. Но на такой широкий жест федеральный центр может пойти в порядке исключения. К примеру, сделать это для дотационных регионов, которым, в принципе, нечем рассчитаться. Но финансирование в будущем году им урежут. Более того, на плечи регионов -доноров, напротив, могут взвалить дополнительную нагрузку. Поэтому как бы там ни было, в 2017-2018-ом годах большая часть России будет по-прежнему пребывать в кризисе", - заключил аналитик Николай Колесников.

Обозреватель Noteru.com Анна Тимофеева