Зачистка федерального масштаба
Президент России сменил своих полпредов в нескольких округах, четырех глав регионов, объединил Крым с Южным федеральным округом. Кроме того, уволен посол на Украине и сменился глава Федеральной таможенной службы. Сегодняшние кадровые перестановки показывают, что в России заработала система горизонтальной кадровой мобильности, - заявил НСН политолог Алексей Чадаев.
«Вот эта практика - назначать именно федеральных руководителей на проблемные регионы - правильная, потому что люди с федеральным весом и статусом, и федеральным масштабом мышления вне местных разборок, в которых тамошние элиты погрязли. Они обладают достаточной силой, чтобы к ним прислушивались. Наконец-то заработала система горизонтальной кадровой мобильности, когда люди не только вверх-вниз ходят, но и из территории в территорию, накапливая необходимый опыт», - сказал Чадаев.
Место полпреда на Северо-Западе занял Николай Цуканов, с сентября 2010 года руководивший Калининградской областью. Временно исполняющим обязанности губернатора самого западного региона страны вместо Цуканова назначен Евгений Зиничев, который с июня 2015 года возглавлял областное управление ФСБ. О новом руководителе российского эксклава НСН рассказал директор Центра политического анализа Павел Данилин.
«Он в курсе всех сложностей региона, всех вопросов кадровых, элитных вопросов. Этодемонстрирует особое внимание к Калининградской области, особое значение стратегического положения этой области, особую важность в вопросах обеспечения безопасности как для области, так и для России в целом. А Цуканов в целом показал себя состоявшимся, успешным губернатором, хотя к нему и были вопросы», - отметил Данилин.
Прекратил автономное существование Крымский федеральный округ – он влился в Южный, руководить которым остался бывший генпрокурор и бывший глава Минюста Владимир Устинов, который был полпредом и до расширения округа. Олег Белавенцев, представлявший президента в Крыму, назначен полпредом в Северо-Кавказском федеральном округе. Его предшественник Сергей Меликов указом президента назначен первым замглавкома Росгвардии. Сменился и губернатор Севастополя: на смену Сергею Меняйло пришел бывший замминистра промышленности и торговли РФ Дмитрий Овсянников. Логику этих решений НСН объяснил политолог Глеб Кузнецов.
«Я бы акцентировал внимание на том, что назначение на регионы получили люди из системы госслужбы. Например, губернатором Севастополя назначили не силовика, а промышленника. Крым прошел этап интеграции, ему нужно развитие. Весь кадровый тренд этого года показывает, что для назначения на региональный пост требуется опыт федеральной государственной службы. Это и есть тот самый скрытый смысл – для того, чтобы стать эффективным региональным руководителем, нужно видеть всю картину и иметь федеральный опыт», - завил Кузнецов.
А Сергей Меняйло меняет Крым на Сибирь. Он назначен полпредом президента в Сибирском федерального округе. О том, какую должность займёт его предшественник, экс-главком Внутренних войск Николай Рогожкин, не сообщается.
Лишь одна из отставок получила жесткую мотивировку: Никита Белых отрешен от должности губернатора Кировской области «в связи с утратой доверия». Он уже около месяца находится под арестом после задержания с поличным при получении взятки в 400 тысяч евро.
На этом фоне легко отделался Андрей Бельянинов, уволенный распоряжением премьер-министра с должности главы Федеральной таможенной службы с формулировкой «по собственному желанию». На днях в его доме прошли обыски, после чего интернет облетели фотографии неприличного богатства и роскоши. Он проходит свидетелем по делу о контрабанде алкоголя. «Пока» свидетелем, - подчеркивает директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин.
«Последние события являются логическим продолжением того, что творилось в системе Федеральной таможенной службы на протяжении последних 10 лет, когда господин Бельянинов был там главой. То, что это не закончится просто так для него, стало ясно, когда к нему пришли с обыском, причем не только в кабинет, но и домой. И во-вторых, когда по телевидению, в СМИ были показаны коробки с деньгами. Когда все-таки показывают чиновника в таком ракурсе простому зрителю, ясно, что дана отмашка если не на уголовное, то на аппаратное, административное уничтожение чиновника. Останется ли он свидетелем или перейдет в вопрос подозреваемых - это большой вопрос», - сказал политолог.
Новым главой ФТС назначен экс-полпред президента в Северо-Западном федеральном округе Владимир Булавин.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, комментируя кадровые перестановки, которые в четверг произвел глава государства, назвал их «обычной ротацией». «Многие назначения идут по цепочке, они взаимосвязаны», — сказал Песков, отвечая на вопрос о том, почему в один день произошло столько назначений. «Это обычная цикличная ротационная работа главы государства», — заявил Песков, добавив, что в некоторых случаях изменения связаны с необходимостью исправить ситуацию там, «где темпы работы оставляли желать лучшего».
Особняком в череде сегодняшних кадровых решений стоит увольнение Михаила Зурабова от должности чрезвычайного и полномочного посла на Украине. Претензии к его работе возникли не сегодня: еще год назад депутаты Валерий Рашкин и Сергей Обухов писали министру иностранных дел, что деятельность Зурабова не способствовала предотвращению роста антироссийских настроений и начала Майдана. Иное мнение высказал пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. По его словам, работа Михаила Зурабова на Украине «очень высоко оценивалась президентом». «Это была очень нелегкая миссия», — отметил Песков, сообщив, что новый посол России на Украине будет назначен в ближайшее время. Временным поверенным в делах России на Украине назначен Сергей Торопов, занимавший в дипмиссии должность советника-посланника. Своим мнением о том, каким должен быть посол России в Киеве, в интервью НСН поделился главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов.
«Я против политических назначений. Это – частое явление, когда назначают не кадровых карьерных дипломатов, а людей, которые обладают каким-то особым весом. Собственно, предшественник Зурабова Виктор Степанович Черномырдин покойный был как раз из таких. Считается, что такие люди обладают специальными возможностями, но, как мне кажется, в большинстве случаев практика это не подтверждает. В случае с Украиной карьерный, профессиональный, очень четко работающий дипломат – вот это тот, кто был бы не вреден, а, может быть, даже очень полезен», - заключил Лукьянов.