Как депутаты работают над самодисциплиной
Избранная 18 сентября Государственная Дума VII созыва уже начала активно работать. В объективе внимания граждан оказались планы по покупке дорогостоящей офисной мебели для депутатов. Но видимо депутаты решили, что излишне баловать себя не стоит и собрались внести некоторые изменения в регламент. Так 17 октября комитет Госдумы по регламенту поддержал инициативу "Единой России" о запрете голосования по доверенности.
«Люди доверили конкретному депутату представлять их интересы, и депутат несет ответственность за принимаемые решения», - считает секретарь Генсовета «Единой России» Сергей Неверов.
Поправки поддержали представители всех фракций Государственной Думы. Также был согласован список уважительных причин, по которым депутат имеет право отсутствовать на заседаниях Думы.
«Мы считаем, что депутат, отсутствующий на пленарном заседании по уважительным причинам, их перечень должен быть коротким и предельно понятным, может направить заявление на имя председателя Госдумы», - сообщил Неверов.
От обсуждения ответственности за прогулы депутаты уходить не стали - приоритетным вариантом пока считается ответственность финансовая. Как заметил спикер ГД Вячеслав Володин:
Стоит отметить, что практика снижения зарплаты депутатам за непосещение применяется, к примеру во Франции и Финляндии. В Португалии прогульщиков вообще лишают мандатов. Очень хорошо, что депутаты начали с самодисциплины. Как на практике пойдет работа у наших парламентёров узнаем в недалёком будущем. Сейчас же вспомним, как депутаты предыдущих созывов начинали работать, и что в итоге из этого получалось.
Подотчётные расходы
Государственная Дума VI созыва начала свою работу в конце 2011 г. - первое пленарное заседание состоялось 21 декабря. Полезные инициативы, делающие жизнь слуг народа более открытыми, были озвучены уже в первые месяцы работы законодательного органа. 11 января 2012 г. был подготовлен законопроект, обязующий госслужащих и должностных лиц (в том числе и депутатов ГД) подавать декларации о расходах. Сам законопроект в итоге был отозван субъектом права законодательной инициативы, но идея за контролем расходов на этом не заглохла - 3 декабря 2012 г. был принят закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". Закон этот, кстати, предусматривает конфискацию имущества у тех чиновников, которые не могут доказать законность его приобретения. Поэтому теперь чиновникам, депутатам и прочим государственным людям стало много сложнее преобразовывать полученные незаконным путём доходы (если таковые имеются) в материальные блага. Расходы супругов и несовершеннолетних детей также подлежат контролю.
По какой причине депутаты решились на столь смелый шаг и не свернули законопроект на стадии разработки? Возможно потому, что идея о контроле за расходами исходила от президента. Дмитрий Медведев, возглавлявший в тот период нашу страну, сказал:
Борьба с коррупцией
Государственная Дума V созыва провела свое первое заседание в декабря 2007 г. В отличие от последующих 2 созывов, депутаты не спешили как-то себя резко ограничить, увеличив свою ответственность за какие-либо провинности или передав побольше полномочий надзорным органам. Открыл первое заседание по традиции старейший депутат - на тот момент это был 77-летний Жорес Алфёров. В первые дни и даже месяцы народные избранники обсуждали вопросы важные, но особо никак не влияющие на ужесточение дисциплины депутатов и чиновников - обсуждалась ситуация в Косово, началась работа по совершенствованию госконтроля в сфере частной охранной и детективной деятельности, рассматривался вопрос расширения перечня видов доходов физлиц, не подлежащих налогообложению. Лишь 21 мая 2008 г. стало возможным говорить о каком-либо движении в вопросе самодисциплины - была образована комиссия по законодательному обеспечению противодействия коррупции. Опять же здесь можно увидеть некоторую связь с инициативой президента Медведева, который незадолго до этого провёл совещание по противодействию коррупции. Глава государства негодовал:
Конечно, вовсе не значит, что Госдума до этого была вся насквозь коррумпирована, а после создания комиссии все нарушители самоликвидировались. Тем более речь шла о коррупции в принципе, а не только в Думе. Насколько коррупционерам стало труднее жить сказать сложно. Именно на проблеме коррупции в России "пламенные белоленточные революционеры" завоевали свою популярность у многих граждан, что в последствии вылилось в протестные акции 2011-2012 гг. Говорить однозначно о провале борьбы с коррупцией тоже не стоит, всё же наши несистемные оппозиционеры оказались не особо искренни в своих действиях и нередко передёргивали факты.
Тем не менее, нынешний состав Думы должен понимать, что имитировать какую-либо деятельность, будь то борьба с коррупцией или что-то ещё бессмысленно. Если избиратели доверили депутату место в Госдуме, значит надо посещать пленарные заседания и продвигать законопроекты, которые будут для избирателей полезны. Стремление поработать над депутатской дисциплиной похвально, осталось только убедиться, что на практике это принесёт пользу и не выльется в популизм. А иначе избиратели припомнят много, в том числе и покупку мебели.