Повышение «минималки» на Украине: кому это выгодно на самом деле
Пожалуй, такой упоительной гордости за результаты своей деятельности украинская власть пока не испытывала. Ещё бы: минимальная зарплата в стране должна вырасти вдвое! На этой новости уже несколько дней «ездят» и президент, и премьер, и социальный министр, взахлёб рассказывая о том, как они повышают уровень жизни граждан. Между тем эксперты единодушны: такого циничного надувательства народ Украины ещё не видел!
Трое из ларца
Пётр Порошенко, Владимир Гройсман и Андрей Рева так раздувают щёки от гордости, что начинаешь сомневаться: возможно, у украинского правительства действительно проснулась совесть, и они решили поднять зарплаты не только себе?
Первым «грандиозной» новостью поделился премьер Гройсман на заседании правительства 26 октября. По его словам, сначала Кабмин хотел поднять «минималку» до 1600 гривен, но затем в расчётных сметах «нашли дополнительные деньги» и решили поднять до 3200 грн. Новость тут же подхватил Пётр Порошенко. Выступая в Житомире, он поведал, что у повышения зарплаты две цели: борьба с бедностью и развитие дорог. По его словам, это чистое безобразие, если пособие по безработице практически такое же, как минимальная зарплата.
«Пособие будет оставаться таким же — 1450 гривен. А человек, если он работает целую рабочую неделю полный рабочий день, будет зарабатывать 3200 — и будет разница! Не веришь? Я тебе говорю. Придёшь ко мне…», — заявил Порошенко кому-то в зале, сидящему напротив него, по старой доброй украинской традиции обращаясь к представителям электората на «ты».
А больше всего Порошенко рад, что новость о повышении минимальной зарплаты застала врасплох оппонентов — и они «не знали, что говорить». Вот уж действительно: радость так радость! И для себя нашёл, на чём пропиариться, и оппозиции нос утёр, и теперь есть что сказать всем, кто заикнется о повышении депутатских зарплат. Правда, себе нардепы подняли зарплаты до 40 000 гривен, а электорату — до 3200, но кто там будет это считать! Главное — что подняли!
В бизнесе это повышение ляжет на предпринимателей, а в бюджетной сфере — на госбюджет. Но где же брать деньги, когда «государственный кошелёк» третий год дышит на ладан? Для ответа на этот вопрос в дело вступила «третья скрипка» — министр соцполитики Андрей Рева. По его словам, деньги на повышение «минималок» возьмут из… экономики Украины. Что кроется за этим дивным объяснением, понять трудно. Похоже, Рева воспринимает украинскую экономику как волшебный горшочек из сказки. Стоит только сказать «горшочек, вари» — и деньги потекут рекой. Но что ж тогда раньше не сказали? Чего 3 года ждали?
А ларчик открывается легко
Впрочем, экспертам сейчас не до шуток, а после их разъяснений становится не до смеха и остальным украинцам. Повышение минимальных зарплат грозит стране очередным взлётом валютного курса, витком инфляции и ростом безработицы. И наверняка в правительстве это прекрасно понимают, но, тем не менее, идут на этот шаг. Почему? И вот здесь начинается самое интересное.
1. Уменьшение списка вещей, подпадающих под обязательное декларирование
Самая главная причина кроется в том, что чиновники сейчас начали активно заполнять декларации. А там есть важное требование — вносить драгоценности, стоимость которых выше 100 минимальных зарплат. То есть, на сегодня всё, что стоит больше 145 000 гривен, нужно вносить в декларацию и выносить на всеобщее обозрение. Через 2 месяца заканчивается 2016-й, и правительство уже подумывает о том, как будет декларировать имущество, нажитое «непосильным трудом» в этом году. И если поднять минималку с 1 января 2017 до 3200 гривен, то вносить в электронную декларацию нужно будет только те вещи, которые стоят выше 320 000 грн. А это, как говорят в Одессе, две большие разницы.
2. Уменьшение числа получателей субсидий
В Украине уже две трети семей не в состоянии оплачивать коммуналку и, дабы избежать народных бунтов, украинское правительство придумало т.н. субсидии. По оценкам чиновников, в нынешнем отопительном сезоне за субсидиями обратится порядка 9 млн. украинских семей, и правительство уже заверило, что удовлетворит всех нуждающихся. Но очевидно, что сказать легче, чем сделать, и чиновники придумали хитрый ход.
Для определения размера субсидии используется совокупный доход семьи: чем он больше, тем, соответственно, субсидия меньше. При этом априори считается, что безработные тоже имеют доход — эксперты называют его «виртуальным». В прошлом году при расчёте субсидий предполагалось, что безработный имеет доход, равный минимальной зарплате, а в этом году виртуальный доход равен уже двум минималкам (на сегодня это 2900 грн., с 1 декабря 2016 — 3100 грн.). Нетрудно посчитать, что если минималку поднять вдвое, то «виртуальный доход» вырастет до 6400 грн. (для сравнения: средняя зарплата в Украине сегодня менее 5000 грн.). То есть подавляющее большинство безработных благодаря резко увеличившемуся виртуальному доходу уже не смогут претендовать на субсидии.
3. Прекрасный отчёт о росте доходов
Правительство намеренно отвязывает прожиточный минимум от минимальной зарплаты, которые долгие годы были «неразлучны». Этим преследуется минимум 3 цели.
Во-первых, теперь можно будет всё время говорить о растущем благосостоянии украинцев — ведь минимальная зарплата на бумаге будет вдвое выше прожиточного минимума.
Во-вторых, правительство сможет целый год — опять же на бумаге — отчитываться о росте официальных зарплат (сравнивая январь 2017 к январю 2016, февраль к февралю и т. д.).
В-третьих, всё это можно назвать детенизацией экономики, легализацией зарплат и показухой перед МВФ. Не секрет, что в Украине работодатели зачастую платят сотрудникам официально только минимальную зарплату, а остальное доплачивают в конвертах. С минимальной зарплаты платятся все официальные отчисления. После её повышения в 2 раза должны вырасти и поступления в бюджет. Только реальные доходы населения — и пенсии, и зарплаты — останутся на прежнем уровне и не вырастут ни на копейку.
«Начинается новый этап погружения чиновничьих ручонок в наши карманы и карманы работодателей, из которых им хочется вынимать всё больше и больше гривен — через налоги, — пояснил на своей странице в Facebook журналист Александр Дубинский. — При этом экономический рост, который должен эти налоги нам компенсировать, правительство не обещает. А налоговые стимулы для малого бизнеса сокращаются».
Впрочем, президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко уверен, что никакого роста официальных зарплат после резкого взлёта минималки не будет, и даже наоборот: бизнес ещё больше забьётся в тень. Работодатели начнут заставлять людей писать заявления о том, что они хотят работать на полставки, а средний и мелкий бизнес вообще массово перейдёт на «конверты». «Так что с этой „реформой“ будет то же самое, что и с остальными, — резюмировал эксперт. — А всё потому, что повышать минимальную зарплату нужно не такими „большевистскими методами“. Для того, чтобы зарплата росла, нужно уменьшить реальную безработицу, а для этого нужно создавать новые рабочие места. Бизнес сможет это сделать и будет делать, если в стране прекратится бардак. А для этого нужно с территории страны убрать радикалов с оружием, прекратить рэкет, отменить все глупые законы о запрете торговли, восстановить нормальные торговые отношения. Вот тогда бизнес действительно достанет деньги из кубышек и начнётся реальный рост экономики и зарплат. А без этого ничего не получится…»
4. Пиар перед выборами
Правительство готовится к выборам. На теме повышения минимальных зарплат можно построить отличные предвыборные речи, а в случае неудачи на выборах — пиариться как минимум год. Причем, при любых раскладах. Если следующее правительство оставит решение о повышении минималок, можно будет бить себя кулаками в грудь, напоминая, что это придумало именно правительство Гройсмана. Если отменят — и того лучше: можно будет поносить оппонентов, заявляя, что они «не заботятся о народе». «Если выборы пройдут в конце марта, то при таких раскладах удвоенную минималку бюджетникам надо будет выплатить только в феврале и марте, — говорит политолог Кирилл Молчанов. — А после выборов — хоть потоп».
Руслан Веснянко