Наследие Астахова: как решится судьба "закона Димы Яковлева"

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила о возможности отмены "закона Димы Яковлева"‍, если США дадут гарантии жизни, здоровья усыновленных российских детей. Спикер заметила, что документ был принят "не из дефицита гуманизма, не из желания досадить администрации США, а в связи с фактами смерти усыновленных детей". Что именно должна сделать Америка, чтобы вновь усыновлять детей из РФ? "Россия не выставляет США чрезмерных или непосильных требований, все предельно просто, - рассказала ФБА "Экономика сегодня" член координационного совета при президенте РФ по реализации национальной стратегии действий в интересах детей, сопредседатель экспертного совета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, член Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних Галина Семья. – Важно понять: усыновленный в Америке российский ребенок до 18 лет имеет гражданство как РФ, так и США, и по достижению совершеннолетия волен выбрать страну проживания. Москва настаивает: о местонахождении, условиях жизни и месте пребывания всех несовершеннолетних, убывших в Штаты, Россия должна получать информацию. До "закона Димы Яковлева" о большинстве детей отчеты поступали, но есть и такие, о которых ничего не известно по сей день". Ранее Валентина Матвиенко заявила: "закон Димы Яковлева" для РФ не является самоцелью, не ставит задачей досадить американской администрации и может быть отменен. От США требуется лишь предоставление гарантий жизни и здоровья усыновленных детей. Усыновление американцами российских детей было прекращено с 1 января 2013 года. "Закон Димы Яковлева" назван по имени двухлетнего мальчика из РФ, который погиб в 2008 году в США после того, как приемный отец оставил его на целый день в машине на солнцепеке. "В Штатах аккредитованные агентства по усыновлению после обязательной проверки приемной семьи обязано уведомлять Россию о месте пребывания усыновленных детей, а также о смене семьи в особых ситуациях. В ряде случаев этого не делалось. Кроме того, если усыновленный несовершеннолетний оказывался "трудным" и приемные родители от него отказывались, он попадал в специальные фостерные семьи. Когда занимавший в то время должность уполномоченного по правам ребенка РФ Павел Астахов попытался проверить, как живут такие дети, его просто не допустили. Потому еще одним условием является беспрепятственный доступ российских специалистов к усыновленным детям из РФ в США", - подчеркивает специалист. В США могут усыновить и 35-летнего "ребенка" Внутреннее американское законодательство подразумевает, что получившее разрешение на усыновление любого ребенка семья ничем не отличается от обычной. И сопровождения органами опеки детей в приемных семьях, подобно России, там не предусмотрено вовсе. Причем усыновлять детей там можно в любом возрасте – немало случаев, когда новых родителей находил 30-35 летний давно женатый "сирота" с собственными детьми. В США считается нормальным объяснением этому "я хочу, чтобы у моих детей были дедушка и бабушка". При этом в Америке на сегодняшний день ждут постоянного устройства (что подразумевает либо усыновление, либо установление опеки родственников) порядка 100 тысяч детей и подростков, родившихся в США. "Еще одной мерой контроля за судьбой детей, усыновленных американскими гражданами, являются регулярные отчеты консульских органов РФ в США. Эта мера, по сути, выполнялась. Все вышеперечисленное – требования, которые были прописаны договором между странами, регламентирующим процесс приема детей в новые семьи. Так как Россия не подписала Конвенцию об усыновлении, руководствовались страны этим договором – это был тщательно продуманный документ, составленный специалистами. Вряд ли Россия способна требовать от США более пристального внимания правоохранительных или попечительских органов к семьям с усыновленными детьми из РФ – этого не позволит внутреннее законодательство. Защита несовершеннолетних в Америке итак неплохо продумана – с "трудными" детьми работают психологи, государство "ведет" их до статуса "постоянного устройства". Для того, чтобы все вернулось на прежний уровень, достаточно лишь чтобы американские службы гарантировали контроль России за перемещением детей и дали возможность убедиться в их здоровье и благополучии", - резюмирует Галина Семья.