Елена Писарева предложила способ защиты от недобросовестных подрядчиков в строительстве
Председатель Новгородской областной Думы Елена Писарева высказала ряд предложений по совершенствованию законодательства о контрактной системе при строительстве социально-значимых объектов. Инициативы, которые обсуждались на заседании комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по социальной политике, будут направлены высшему руководству страны.
Во встрече участвовали представители законодательных собраний шести регионов.
Открыла встречу Елена Писарева, которая обозначила перед коллегами проблему, связанную с неисполнением госконтрактов на строительство объектов в сфере образования. Как она пояснила, в рамках национального проекта «Демография» Новгородская область получила средства на строительство детских садов. Была проделана вся работа по заключению соответствующих контрактов, подрядчики приступили к работе. Однако подрядчик одного из детских садов, расположенного в Великом Новгороде на улице Речной, прекратил работу на объекте и перестал выходить на связь.
«Как обычно бывает в таких ситуациях, контракт по результатам конкурсных процедур, проведенных в порядке Федерального закона №44, заключен с иногородним исполнителем. Исполнитель не является строительной организацией, набрал людей на субподряд, не рассчитал свои силы и просто устранился от исполнения обязательств», — прокомментировала Елена Писарева.
Сейчас объект готов менее чем на 30%. Срок соглашения с минпросом РФ истекает 31 декабря. Неиспользованные остатки субсидии, предоставленной области из федерального бюджета, будут возвращены в федеральный бюджет.
«Впереди – суды, попытка взыскать средства по договору, новые конкурсные процедуры с неизвестным результатом. Губернатор области, мэр города, главы муниципальных образований становятся заложниками недобросовестных подрядчиков. Новгородская областная Дума на ближайшем заседании планирует обратиться в министерство просвещения РФ с просьбой рассмотреть возможность дальнейшего финансирования начатых строительством объектов в следующем году. При этом мы понимаем, что такие точечные меры в целом ситуацию не изменят. Нужно корректировать нормативные правовые акты в этой сфере», — отметила Елена Писарева.
Руководитель регионального парламента высказала ряд конкретных предложений. Парламентарии Северо-Запада, принимающие участие во встрече, их поддержали.
В частности, речь шла о необходимости предусмотреть в федеральном законе №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» возможность заключения госконтрактов на строительство объектов в сфере образования у единственного поставщика. «В этом случае возможен выбор местного, ответственного исполнителя, в котором мы будем уверены», — считает Елена Писарева.
Также, по мнению председателя регионального парламента, следует предусмотреть уголовную ответственность за злоупотребление полномочиями при исполнении государственного контракта на строительство объектов социальной сферы.
«Кроме этого, считаю необходимым предусмотреть в нормативных правовых актах министерства финансов возможность продления финансирования строительства объектов социальной сферы в случае, когда судебным решением подтверждена вина подрядчика в срыве сроков строительства», — отметила Елена Писарева.
Как сообщает Новгородская областная Дума, данные предложения будут оформлены в форме обращения к председателю Совета Федерации ФС РФ Валентине Матвиенко, председателю Государственной Думы ФС РФ Вячеславу Володину, председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву.