КГИОП выступил с отчетом за работу в 2015 году
21 марта 2016 года в Белом зале Шереметевского дворца на Фонтанке состоялось заседание коллегии Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры и подведомственных учреждений по подведению итогов работы за 2015 год и о планах работы на 2016 год.
С докладами выступили председатель КГИОП Сергей Макаров, директор ГКУ «Центр информационного обеспечения охраны объектов культурного наследия» Олег Карама, директор ГКУ «Дирекция заказчика по ремонтно-реставрационным работам на памятниках истории и культуры» Наталья Дзядзько, заместитель председателя Совета СПбГО ВООПИиК Антон Иванов.
В заседании коллегии приняли участие представители исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, общественных организаций, в том числе Союза реставраторов Санкт-Петербурга, ВООПИиК, «Красивый Петербург».
Заместитель председателя Совета по сохранению культурного наследия при Правительстве Санкт-Петербурга Михаил Мильчик выступил с обращением о рассмотрении возможности включения в повестку заседаний Совета концепций либо проектов реставрации объектов культурного наследия федерального значения либо информационных докладов.
Председатель ГМЗ «Павловск» Вера Дементьева поддержала данное обращение и отметила большой прорыв в работе КГИОП над учетной документацией. На основании изданных в 2015 году распоряжений КГИОП в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации включено 170 объектов культурного наследия регионального значения (в 2014 году в реестр включено 142 объекта), а в Министерство культуры Российской Федерации направлено 1326 комплектов документов для регистрации объектов культурного наследия (по сравнению с 309 комплектами в 2014 году).
В докладе председатель КГИОП Сергей Макаров рассказал, что финансирование Правительством Санкт-Петербурга мероприятий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на 2016 год в рамках подпрограммы «Наследие» составляет 2443,9 млн. руб., из них 2364,1 млн. руб. – на мероприятия по сохранению объектов.
По состоянию на 31.12.2015 на территории Санкт-Петербурга находилось 3524 объекта культурного наследия федерального значения, 2273 объекта культурного наследия регионального значения, 2791 – выявленный объект культурного наследия.
На основании изданных в 2015 году распоряжений КГИОП в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации включено 170 объектов культурного наследия регионального значения (в 2014 году в реестр включено 142 объекта).
В Министерство культуры Российской Федерации направлено 1326 комплектов документов для регистрации объектов культурного наследия (по сравнению с 309 комплектами в 2014 году).
В 2015 году КГИОП рассмотрены государственные историко-культурные экспертизы по 170 выявленным объектам культурного наследия с целью включения их в реестр (по сравнению со 116 объектами в 2014 году).
Подготовлено 39 распоряжений КГИОП о включении и 6 распоряжений об отказе во включении объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. В соответствии с указанными распоряжениями в реестр включено 170 новых объектов (отдельных памятников и памятников в составе ансамблей).
В связи со вступлением в силу Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ в 2015 году начата работа по установлению историко-культурной ценности объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия. Данная работа проведена в отношении 30 объектов. В перечень выявленных объектов культурного наследия внесено 9 новых объектов.
В 2015 году КГИОП осуществил переход от ежегодно утверждаемых председателем КГИОП «Направлений использования средств бюджета Санкт-Петербурга», осуществляемых в рамках ведомственной структуры расходов КГИОП, на утверждаемый правовым актом Правительства Санкт-Петербурга перечень (план) мероприятий на 3-х летний период. Принято постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.09.2015 № 865 «Об утверждении Перечня объектов культурного наследия, в отношении которых планируется проведение мероприятий по сохранению в рамках подпрограммы «Наследие» государственной программы Санкт-Петербурга «Развитие сферы культуры и туризма в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы» на 2016-2018 годы».
Исполнение бюджета КГИОП за 2015 год составляет 96 % (2692,6 млн. руб.).
Проводились работы по реставрации исторических интерьеров, таких как интерьеры Аничкова, Юсуповского дворцов, дворца Шереметевых, дворцов и павильонов пригородных резиденций.
Реставрационные программы затрагивали вопрос сохранения культовых объектов. В числе реставрируемых памятников культовой архитектуры такие сложные объекты, как Казанский собор, Троицкий собор, Смольный собор, Мечеть, Церковь Святой Великомученицы Екатерины на Васильевском острове, Буддийский храм, церковь Воскресения Христова и Санкт-Петербургская духовная семинария на Обводном канале, Церковь Богоявления на Гутуевском острове, Спасо-Преображенский собор, Владимирская церковь, церковь Воскресения Христова на Смоленском православном кладбище, Подворье Свято-Троицкого Творожковского женского монастыря на Роменской ул., Церковь Святого Преподобного Серафима Саровского в Петергофе и др.
Продолжались работы по реставрации фасадов зданий исторического центра Санкт-Петербурга, среди больница Ольгинского приюта для детей и женщин В.Б. Перовской на 2-м Муринском пр., Александровская мужская больница на Васильевском острове, здание родовспомогательного заведения на ул. Маяковского и пр.
В 2015 году КГИОП выдано 2975 заданий и 2188 разрешений на производство работ по сохранению объектов культурного наследия, 4680 справок о статусе зданий, 4148 справок о режиме использования земельных участков, 3434 заключения по проектной документации, 9523 заключения по размещению рекламных и информационных конструкций.
В 2015 году продолжалось проведение мероприятий по регламентированию зон охраны объектов культурного наследия. Выполнены научно-исследовательские работы по теме: «Разработка границ зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт Петербурга и организация проведения государственной историко-культурной экспертизы проекта зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт Петербурга».
На подготовленный в рамках указанной работы Проект объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, получено положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы.
В целях ускорения подготовки, прохождения и согласования документации, связанной с осуществлением хозяйственной деятельности на территориях объектов культурного наследия, выдача заключений КГИОП в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга от 24.12.2008 № 820-7 и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 №1264 с сокращенными сроками не более 14 рабочих дней.
КГИОП осуществляет непрерывный информационный обмен с «Геоинформационной базой данных по объектам культурного наследия, границам и режимам зон охраны на территории Санкт-Петербурга» (ГИС ОКН). Сведения ГИС ОКН являются составной частью Региональной геоинформационной системы Санкт-Петербурга (РГИС), которая представляет собой государственную информационную систему ИОГВ Санкт-Петербурга, в состав которой входят сведения об объектах недвижимости, объектах землеустройства, картографическая, статистическая и иная информация.
Таким образом, актуальные сведения об объектах культурного наследия, границах и режимах зон охраны становятся доступными всем заинтересованным органам государственной власти, органам местного самоуправления в Санкт-Петербурге и организациям.
В 2015 году ГИС ОКН содержит сведения более чем о 10 000 объектах культурного наследия, 3550 границ территорий ОКН, 354 зоны охраны (включая 1318 режимов зон охраны), 13 306 документов.
За последние несколько лет КГИОП значительно усилил работу по контролю над деятельностью правообладателей, направленной на сохранение объектов культурного наследия.
В 2015 году подготовлено:
- 276 охранных обязательств;
- 420 доп. соглашений к охранным обязательствам;
- 238 протоколов разногласий по охранным обязательствам;
- 1586 уведомительных писем о необходимости заключения охранных обязательств в соответствии со статьей 47.6 Федерального Закона об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов российской федерации от 25.06.2002 № 73-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ).
В 2015 году КГИОП провел 322 внеплановые проверки физических и юридических лиц, составил 269 протоколов об административных правонарушениях. Возбуждено 152 административных дела по понуждению выполнить работу, предусмотренные охранными обязательствами (по данной категории дел взыскано 11,3 млн. руб.). В производстве КГИОП находилось более 600 дел, в том числе в качестве третьего лица КГИОП был привлечен по 172 делам.
Большое внимание Правительством Санкт-Петербурга уделяется мероприятиям по популяризации объектов культурного наследия, направленным на повышение национального самоуважения и признание культурного потенциала Санкт-Петербурга мировым сообществом.
К Международному дню памятников и достопримечательных мест (18 апреля) КГИОП организовал экскурсии на объекты культурного наследия, сотрудники КГИОП приняли участие в конференциях, круглых столах» и др. мероприятий, посвященных вопросам сохранения объектов культурного наследия.
В 2015 году специалисты КГИОП приняли участие в конференции в рамках 52-го Всемирного конгресса Международной федерации ландшафтных архитекторов «История будущего».
1 июля - День реставратора Санкт-Петербурга - в 2015 году совпадал со знаменательной датой — 70-летием Ленинградской-Петербургской школы реставрации. Полуденный выстрел из пушки Петропавловской крепости совершили ветераны реставрационной отрасли Емельянов Анатолий Владимирович и Николаев Владимир Сергеевич.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 июня 2015 г. № 553 «О награждении наградой Правительства Санкт-Петербурга – почетным знаком «Почетный реставратор Санкт-Петербурга» и присуждении премии Правительства Санкт-Петербурга «За вклад в развитие реставрационной отрасли в Санкт-Петербурге» почетным знаком «Почетный реставратор Санкт-Петербурга» I степени награждены 7 человек , II степени – 9 человек, III степени – 10 человек.
В научно-практической конференции «Актуальные вопросы сохранения культурного наследия. К 70-летию Ленинградской школы реставрации» приняли участие делегаты из Москвы, Выборга, Великого Новгорода, Калуги, Томска, Хабаровска и других городов России.
В рамках IV Санкт-Петербургского международного культурного форума КГИОП принял участие в подготовке и проведении круглого стола «Популяризация культурного наследия и участие местных сообществ» (совместное мероприятие с III Международным конгрессом «Санкт-Петербург и славянский мир»; 15 декабря, Государственный музей истории Санкт-Петербурга). В мероприятии приняли участие специалисты из Санкт-Петербурга, Москвы, Государственного историко-архитектурного и этнографического музея-заповедника «Кижи», а также Франции, Азербайджана, Венгрии, Хорватии, Болгарии, Польши, Сербии.
На пленарном заседании секции «Сохранение культурного наследия» «25 лет включения первых российских объектов в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Прошлое. Настоящее. Будущее» с докладом выступил председатель КГИОП С.В. Макаров.
В 2015 году КГИОП представлял Санкт-Петербург на Европейской специализированной выставке по охране памятников, реставрации и санации старинных зданий «DENKMAL-Москва» с целью популяризации культурного наследия Санкт-Петербурга и продвижения опыта петербургских специалистов в области сохранения и реставрации памятников.
Произведена разработка тематического портала КГИОП в единой системе информационных ресурсов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга. Портал введен в эксплуатацию с 1 октября 2015 года. В истекшем году также созданы интернет-сайты подведомственных КГИОП государственных учреждений.
Подготавливается англоязычная версии сайта КГИОП. Разрабатываются новые разделы сайта: «Маршруты наследия», «70 лет Победы. 70 лет Ленинградской реставрационной школы» (на основе архивных материалов КГИОП).
При Правительстве Санкт-Петербурга создан и активно работает при непосредственном участии КГИОП Совет по сохранению культурного наследия. В его состав входят специалисты в области архитектуры и искусства, сохранения культурного наследия, деятели культуры, представители градозащитных движений, профессиональных реставрационных общественных организаций, органов законодательной и исполнительной власти. Решения Совета по сохранению культурного наследия влияют на все значительные реставрационные и градостроительные проекты в Санкт-Петербурге. За истекший год состоялось 5 заседаний Совета по сохранению культурного наследия при Правительстве Санкт-Петербурга, а также 10 заседаний рабочих групп при Совете.
КГИОП ведет активную деятельность в направлении развития реставрационной отрасли в Санкт-Петербурге, формирования квалифицированного кадрового резерва в сфере сохранения объектов культурного наследия.
В настоящее время в Российской Федерации отсутствует единый реестр профессий в сфере сохранения культурного наследия. В стадии подготовки находится проект изменений в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности и профессиональных стандартов.
Союзом реставраторов Санкт-Петербурга, входящим в Технический совет по вопросам нормирования и научно-методического урегулирования в сфере сохранения объектов культурного наследия Российской Федерации при Министерстве культуры Российской Федерации, под эгидой КГИОП прорабатываются вопросы, связанные с разработкой профессиональных стандартов в области реставрации объектов культурного наследия. Развивая социальное партнерство в области профессионального образования, Союз реставраторов Санкт-Петербурга принимает непосредственное участие в работе средних профессиональных учреждений. Предприятия Союза реставраторов Санкт-Петербурга занимаются вопросами материально-технического обеспечения учебного процесса, организации практик, ведут работу в составе государственных квалификационных комиссий при рассмотрении дипломных работ.
КГИОП совместно с профильными учебными заведениями осуществляется работа по определению численности специалистов определенного профиля, которые понадобятся реставрационной сфере на ближайшую перспективу. Выработаны основные алгоритмы работы в данном направлении, создана межведомственная рабочая группа. Под эгидой КГИОП Союзом реставраторов с учебными заведениями Санкт-Петербурга ведется планомерная работа по проработке рабочих программ образовательных стандартов основных реставрационных дисциплин.
КГИОП и подведомственными учреждениями осуществляется постоянное сотрудничество в виде участия в качестве экспертов в олимпиадах, конкурсных и экзаменационных комиссиях Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета. В настоящее время КГИОП заключены договоры о сотрудничестве с ведущими профильными вузами Санкт-Петербурга.
В 2015 году 18 студентов Санкт-Петербургского государственного архитектурного строительного университета, обучающихся по специальности «Реставрация и реконструкция архитектурного наследия» прошли практику в КГИОП.
При участии структурных подразделений КГИОП с учетом актуальных вопросов охраны объектов культурного наследия подготовлен список тем дипломных работ для студентов Санкт-Петербургского государственного архитектурного строительного университета.
КГИОП оказывает содействие в проведении конкурсов молодых талантов, проводимых Союзом реставраторов Санкт-Петербурга ежегодно. Подведены итоги Конкурса профессионального мастерства «Реставратор года – 2015», прошедшего 16 апреля в Реставрационном колледже «Кировский». Ежегодный конкурс профессионального мастерства проводится в Санкт-Петербурге с 2010 года. К участию в нем допускаются мастера, прошедшие предварительный отбор в реставрационных компаниях города. Конкурсную комиссию составляют специалисты КГИОП и эксперты Союза реставраторов Санкт-Петербурга. В этом году конкурс проводили по номинациям: «Лучший реставратор декоративных штукатурок»; «Лучший реставратор лепных изделий»; «Лучший реставратор каменного зодчества»; «Лучший реставратор позолоты»; «Лучший художник-реставратор».
В 2015 году проводились открытые уроки, викторины и мастер-классы на тему реставрации объектов культурного наследия в средних общеобразовательных учреждениях Санкт-Петербурга.
Подведомственным КГИОП учреждением «Дирекция заказчика по ремонтно-реставрационным работам на памятниках истории и культуры» совместно с Союзом реставраторов подготовлена концепция реставрационного Центра Санкт-Петербурга на территории объекта культурного наследия «Дворцово-парковый ансамбль «Собственная дача». В настоящее время разрабатывается концепция и проектно-сметная документация на реставрацию данного объекта.
В целях проведения работ по импортозамещению в Комитете и подведомственных государственных казенных учреждениях были созданы научно-технические советы.
Научно-техническим советом Комитета подготовлен Каталог продукции российского производства для обеспечения замещения продукции импортного происхождения для реставрации и реконструкции – спец. материалы, штукатурные смеси, шпаклевки, материалы для кирпичной и каменной кладки, материалы для гидроизоляции. Каталог регулярно обновляется и утверждается Научно-техническим советом КГИОП.
Справки по тел.: 710-41-17, press@kgiop.gov.spb.ru – пресс-секретарь КГИОП Ксения Черепанова