Кто воспользуется амнистией капиталов

Амнистия капиталов может быть продлена ещё на год для нескольких категорий бизнесменов. Идею озвучил президент Владимир Путин, выступая на форуме «Деловой России».

«Еще на один год, как минимум, можно продлить амнистию капитала для тех граждан, которые переводят свои денежные средства в Россию, а также регистрируют свой бизнес в специальных административных районах с особыми правовыми условиями для компаний, которые возвращаются в российскую юрисдикцию», — передаёт ТАСС слова Путина.

Такие спецрайоны созданы на двух островах — Октябрьский в Калининграде и Русский во Владивостоке, напомнил президент. Амнистия капиталов, добавим, даёт право российским налогоплательщикам добровольно задекларировать находящиеся в иностранных юрисдикциях активы и счета. Декларант освобождается от уголовной или административной ответственности, а также от уплаты налогов за предыдущие периоды.

В заявлении главы государства речь идёт о второй волне процесса, который стартовал 1 марта 2018 года и должен был завершится 28 февраля 2019-го. Год назад, подписав пакет соответствующих законов, Путин назвал амнистию «шагом навстречу российскому бизнесу», который «придаст ему дополнительную устойчивость, создаст новые возможности для тех, кто хочет честно, цивилизованно, „в белую“ работать в России».

Первая волна налоговой амнистии, охватившая период с 1 июля 2015 года по 30 июня 2016-го, дала не самые впечатляющие результаты. Налогоплательщики подали всего 7,2 тысячи (по другим данным, 2,5 тысячи) деклараций, сообщил глава Минфина Антон Силуанов, предположив, что бизнесмены могли испугаться вопросов со стороны правоохранительных органов. Официально итоги амнистии-2016 не раскрывались: неизвестно, сколько средств была задекларировано и сколько налогов — уплачено. 

Как предположил начальник управления операция на российском фондовом рынке ИК «Фридом Финанс» Георгий Ващенко, задекларировано было менее $100 млн. По его словам, проблема незаконного вывоза капитала в том, что эти деньги невозможно потом вернуть в экономику, поскольку штраф составляет до 75% от суммы, экспортированной с нарушениями. Особенность налоговой амнистии в том, что бизнес получает возможность инвестировать деньги в российские ценные бумаги без уплаты штрафов. И, самое главное, такие операции освобождены от налогообложения курсовой разницы, отмечает Ващенко.

Эксперты сходятся во мнении: основным мотивом для хранения средств за рубежом было и остаётся недоверие к российским властям и бизнес-климату. По словам главного экономиста рейтингового агентства «Эксперт РА» Антона Табаха, нынешняя амнистия интересует, прежде всего, тех бизнесменов, чьи активы не хотят видеть у себя западные финансовые институты. Табах считает, что возврат капитала окажется в итоге менее масштабным по количеству участников, но более масштабным по объёму средств.

«После весьма красноречивых событий с РУСАЛом второй раунд этой инициативы наверняка пойдёт повеселее, и результаты будут лучше. Впрочем, крупному бизнесу в любом случае приходится выбирать из двух зол. Либо он должен оставить свои активы в иностранной юрисдикции и смириться с риском санкций со стороны США, либо — переводить капиталы в Россию и действовать в условиях периодически меняющихся тут правил игры. Решать будут собственники компаний», — рассуждает в комментарии для News.ru старший аналитик «Финам» Сергей Дроздов.

По поводу засекреченности сумм, которые были задекларированы в ходе первой амнистии, Дроздов заметил: «тема достаточно щекотливая, здесь важен сам факт возвращения средств, а не цифры». По его словам, чтобы процесс шёл более активно, надо, в частности, переписывать законы о собственности.

Аналитик «Открытие Брокер» Тимур Нигматуллин согласен с тем, что низкая эффективность амнистии обусловлена недоверием предпринимателей к государству. По его мнению, речь идёт не столько о потенциально возможном преследовании за нелегальный вывод капиталов, сколько об опасениях, что из-за коррупции информация попадет третьим лицам или станет публичной.

Однако, как уверяет Антон Силуанов, опасаться абсолютно нечего: «такой информации никуда из налоговой службы не утекло». Сегодня, особенно в условиях давления на российский бизнес за рубежом, есть все основания перенести свои счета в Россию, в отечественные финансовые инструменты, банки, где эти активы будут защищены куда надёжнее, чем на Западе, заявляет руководитель Минфина.