КСП обнаружила в комитете по делам Арктики нарушений на 13,3 млн рублей

Аудиторы делают вывод, что реализуемые комитетом государственные программы непосредственно не связаны с развитием Арктической зоны РФ и не согласуются с задачами комитета. Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга завершила контрольное мероприятие в отношении Комитета по делам Арктики. В ходе проверки была проанализирована законность и результативность использования средств бюджета Санкт-Петербурга за 2019 - 2021 годы. Проверка прошла под руководством аудитора КСП Егора Бушева, сообщает пресс-служба КСП. Установлено 157 нарушений бюджетно-финансового законодательства на общую сумму 13,3 миллионов рублей, в том числе нарушений, содержащих признаки ущерба, – на общую сумму 3,8 миллиона рублей. Комитет по делам Арктики был создан в Санкт-Петербурге в 2018 году в интересах развития Арктической зоны РФ. Председателем комитета является Герман Широков. «Контрольно-счетная палата обращает внимание, что согласно действующему законодательству территория Санкт-Петербурга не входит в Арктическую зону. Задачи, предусмотренные для Комитета, преимущественно находятся в сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые входят в состав Арктической зоны РФ. Кроме того, деятельность Комитета во многом дублирует функции Комитета по внешним связям, Комитета по труду и занятости населения, Комитета по культуре, Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле. Реализуемые Комитетом государственные программы непосредственно не связаны с развитием Арктической зоны РФ и не согласуются с задачами Комитета», - отмечается в заключении аудиторов. Расходы Комитета в 2019 году составили 97,5 миллионов рублей, в 2020 – 98,3 миллионов рублей, на 2021 год запланированная сумма расходов составляет 130,5 миллионов рублей. Из этих средств более 60 % предусмотрено на содержание Комитета, включая выплату заработной платы. КСП выявила нарушения при формировании бюджета в части расходов Комитета. На 2021 год Комитету предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию трех госпрограмм, при том, что в самих государственных программах средства для Комитета не предусматривались. Таким образом, в отсутствие расходных обязательств Комитету было утверждено излишнее финансирование в размере 9,4 миллионов рублей. При исполнении бюджета установлены нарушения порядка и условий оплаты труда, а также факты нецелевого использования бюджетных средств, предусмотренных на содержание Комитета на общую сумму более 3,1 миллиона рублей. Выявлены факты неправомерного начисления доплат за совмещение должностей и премирования. Кроме того, установлены факты премирования сотрудников Комитета за выполнение обязанностей, возложенных на исполнителей контракта при проведении V Международного форума «Арктика - территория объединения компетенций» и Санкт-Петербургского арктического конгресса «Арктика - территория объединения компетенций» Кроме того, КСП обратила внимание на несоответствие средств, запланированных на выплату заработной платы, фактической потребности Комитате в количестве сотрудников. В 2019 году при штатной численности 77 человек фактически работало всего 35 человек; в 2020 году штат составлял 65 единиц, но при этом более 40% мест оставались вакантными. . При направлении сотрудников Комитета в командировки (в Москву, Новый Уренгой, Якутск, Владивосток, Рейкьявик) систематически компенсировались расходы по проезду и найму жилых помещений сверх установленного размера. Это повлекло избыточные расходы средств бюджета Санкт-Петербурга в общей сумме более 470 тысяч рублей. Контрольно-счетная палата выявила ряд нарушений, допущенных Комитетом при осуществлении государственных закупок. Так, при обосновании начальных цен некоторых контрактов (на проведение форумов, организацию экспозиций, создание презентационных материалов и проведение исследования регионов Арктической зоны) были использованы коммерческие предложения, которые содержат укрупненные статьи затрат, без детального расчета услуг. Установлен факты оплаты Комитетом услуг по завышенной стоимости, а также нарушения при нормировании в сфере закупок. Также установлены нарушения при проведении внутреннего финансового контроля, при пользовании государственным имуществом (объектами нежилого фонда); нарушения ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности и другие недостатки. КСП рекомендовала рассмотреть вопрос о приведении задач Комитета в соответствие с фактически осуществляемой им деятельностью, исключив дублирование полномочий других исполнительных органов власти. Отчет об итогах проверки финансово-хозяйственной деятельности Комитета по делам Арктики направлен Председателю Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Вячеславу Макарову, Губернатору города Александру Беглову, прокурору Санкт-Петербурга Сергею Литвиненко, а также руководителю УФНС по СПб Александру Гнедых.