Социальный фонд России: что изменится после объединения Пенсионного фонда и Фонда социального страхования

8 июня Госдума приняла в первом чтении законопроект об объединении Пенсионного фонда России (ПФР) и Фонда социального страхования России (ФСС). В результате слияния должен образоваться Фонд пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России), учредителем которого будет правительство.
Принятый в первом чтении законопроект предусматривает создание Соцфонда России с 1 января 2023 года. Вместе с основным законопроектом в первом чтении принят ряд сопутствующих изменений в действующее законодательство. Среди них — поправки в Бюджетный, Трудовой, Налоговый кодексы и другие законодательные акты.
Реализация предлагаемого подхода увеличит нагрузки на отдельных плательщиков страховых взносов в отраслях с высокой долей высокооплачиваемых работников (за счет установления единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов во все государственные внебюджетные фонды): рыболовство и рыбоводство, добыча полезных ископаемых, научные исследования и разработки, финансовая и страховая деятельность.

The post Социальный фонд России: что изменится после объединения Пенсионного фонда и Фонда социального страхования appeared first on Регионы России.

8 июня Госдума приняла в первом чтении законопроект об объединении Пенсионного фонда России (ПФР) и Фонда социального страхования России (ФСС). В результате слияния должен образоваться Фонд пенсионного и социального страхования РФ  (Социальный фонд России), учредителем которого будет правительство.

Принятый в первом чтении законопроект предусматривает создание Соцфонда России с 1 января 2023 года. Вместе с основным законопроектом в первом чтении принят ряд сопутствующих изменений в действующее законодательство. Среди них — поправки в Бюджетный, Трудовой, Налоговый кодексы и другие законодательные акты.

Что изменится с 2023 года?

Согласно одобренным в первом чтении изменениям, с 2023 года в России начнут действовать единые тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.  

Для основных плательщиков сохранится совокупный тариф в размере 30% в пределах базы и 15,1% сверх базы. В настоящее время тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет 22,0% в пределах установленной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования и 10,0%. То есть страховые взносы должны в целом увечиться на 4,9% в пределах базы и на 5,1% сверх неё.  

Льготные категории плательщиков распределят в три группы:

• 1 группа – субъекты малого и среднего бизнеса и участники проекта «Сколково», для которых бессрочный тариф установлен на уровне 15% (с выплат, превышающих МРОТ);
• 2 группа – резиденты территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), свободного порта Владивосток, особых экономических зон (ОЭЗ) в Калининграде, компании на Курилах, а также все ИТ-организации и разработчики в сфере радиоэлектронной промышленности, аудиовизуальной продукции.  Для них установлен страховой тариф в размере 7,6%. Под аналогичные 7,6% социального страхования также попадают до 2024 года социально ориентированные НКО.
• 3 группа – организации, производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов. Для них установлен тариф в 0% до 2027 года.

Кроме того, для плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, законопроектом предусмотрена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Также с 2023 года устанавливается отдельный порядок исчисления и уплаты страховых взносов, предусматривающий взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для исчисления страховых взносов по тарифу 2,9% и на обязательное медицинское страхование по тарифу 5,1%.

В результате максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком составит 57,4 тыс. рублей вместо возможных при нынешней модели 37,9 тыс. рублей, максимальная сумма пособия по беременности и родам за 140 дней — 660,9 тыс. рублей вместо 435,9 тыс. рублей, максимальная сумма пособия по временной нетрудоспособности при стаже 8 и более лет — 143,5 тыс. рублей вместо 94,7 тыс. рублей.

Реализация предлагаемого подхода увеличит нагрузки на отдельных плательщиков страховых взносов в отраслях с высокой долей высокооплачиваемых работников (за счет установления единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов во все государственные внебюджетные фонды): рыболовство и рыбоводство, добыча полезных ископаемых, научные исследования и разработки, финансовая и страховая деятельность.

Зачем объединяют фонды?

Это позволит увеличить максимальные размеры выплат по страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. По расчетам Минтруда, к 2025 году их максимальный размер вырастет в 1,5 раза.

Те, кто работает по договорам гражданско-правового характера, смогут оформлять больничные и получать выплаты по беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора лет. Сейчас таким правом обладают только работники с трудовыми договорами, отмечает спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Объединение фондов и внедрение единого тарифа облегчит работодателям процедуру уплаты страховых взносов и сдачи отчетности. Они смогут заплатить все страховые взносы, заполнив всего один документ. Это позволит сократить количество ошибок при расчетах и вероятность начисления штрафов, объясняет Председатель ГД Вячеслав Володин. В пояснительной записке к законопроекту сказано, что уменьшение показателей в отчетности по страховым взносам будет способствовать минимизации административной нагрузки на бизнес. Ожидается сокращение объема финансовых санкций, применяемых к плательщикам страховых взносов за нарушение данного порядка.

Реформа проводится в рамках создания в России социального казначейства. Его основой станет цифровая платформа, объединяющая все существующие в социальной сфере информационные системы. В результате государство сможет централизованно управлять социальными выплатами, предоставлять их максимально оперативно, удобно и адресно, считают авторы законопроекта.

История инициативы

Впервые Пенсионный фонд  России (ПФР) с фондами социального страхования (ФСС) и обязательного медицинского страхования (ФОМС) предложила объединить на тот момент еще глава Счетной палаты Татьяна Голикова в январе 2018 года. По данным Голиковой, в трех фондах работают 162,8 тысячи человек – это лишь немногим меньше половины численности служащих 53 федеральных органов власти, подведомственных правительству. Расходы на содержание фондов составляют 143,8 миллиарда рублей в год, которые полностью обеспечиваются за счет тех страховых взносов, которые собираются в бюджеты этих государственных внебюджетных фондов как налоги на фонд оплаты труда. Татьяна Голикова тогда заявила, что ради экономии ресурсов следует создать единый фонд, который бы находился в публичной собственности.

В конце января 2022 года для общественного обсуждения был размещен законопроект об объединении двух фондов – Пенсионного фонда России (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС). 20 мая пакет соответствующих законопроектов был внесен правительством в Госдуму. В преддверии рассмотрения инициатив состоялись встречи Татьяны Голиковой уже в должности заместителя Председателя Правительства РФ со всеми фракциями, также с депутатами встречался Министр труда и социальной защиты Антон Котяков. 8 июня – пакет законодательных изменений одобрили парламентарии в первом чтении. Ко второму чтению в него могут быть внесены поправки.

The post Социальный фонд России: что изменится после объединения Пенсионного фонда и Фонда социального страхования appeared first on Регионы России.