Общественная палата потушила пятилетний «пожар»
27 октября в Общественной палате Волгоградской области состоялось расширенное заседание комиссии по развитию реального сектора экономики, промышленности, торговли, малого и среднего бизнеса.
27 октября в Общественной палате Волгоградской области состоялось расширенное заседание комиссии ОПВО по развитию реального сектора экономики, градостроительной политики, промышленности, торговли, малого и среднего бизнеса.
К работе комиссии были привлечены профильные ответственные региональные и государственные структуры и подразделения по вопросам реализации на территории Волгоградской области федеральных программ Указов и поручений Президента (в сфере строительства, поддержки предпринимательства, создания и реконструкции социальной и инженерной инфраструктуры).
Темой заседания стало неисполнение поручения Президента РФ о возведении социальной инфраструктуры в населенных пунктах, пострадавших от ландшафтных пожаров в 2010 году, а целью заседания было помочь найти выход из затянувшегося конфликта между ростовской строительной компанией ООО «СевКавПромЖилСтрой» и Комитетом по строительству администрации Волгоградской области. С просьбой об этом в Общественную палату обратились представители «СевКавПромЖилСтрой».
Предыстория такова: в сентябре 2010 года несколько отдаленных районов Волгоградской области охватили ландшафтные пожары, в результате которых поселениям был нанесен серьезный материальный ущерб. Президент России и Правительство РФ оказали очень серьезную поддержку региону, выделив на ликвидацию последствий пожаров, помощь пострадавшим и восстановление социальной инфраструктуры около миллиарда рублей. Поскольку восстанавливать разрушения нужно было очень срочно, работы проводились в авральном режиме, что привело к различным отступлениям от законодательства. В результате возникло ряд юридических несостыковок и определенным противоречиям между заказчиком (областным комитетом по строительству) и подрядчиком (ООО «СевКавПромЖилСтрой»). Правовые споры сторон переросли в бесконечные судебные тяжбы, а возведение объектов, спустя год после начала строительных работ, было остановлено. Судебные разбирательства и взаимные упреки длятся вот уже 4 года, а за двенадцатью объектами социального назначения (детские сады, клуб, пожарное депо, библиотека) прочно закрепился статус долгостроя. Прошло пять лет со времени пожаров, распоряжения Президента и Правительства так и не выполнены.
И это при том, что подрядчик готов строить, да и судебная экспертиза подтвердила, что полученные средства подрядчик честно отработал, и даже сделал больше, чем ему оплатили. Но, однако, все-же были нарушения в части качества работ, и были существенные отклонения от проекта. Контрольно-счетная палата потребовала все привести в соответствие с законом, сделать это оказалось непросто и областной комитет по строительству стал решать все в судебном порядке.
Представители конфликтующих сторон, присутствовавшие на заседании комиссии Общественной палаты, высказали свои претензии друг к другу. Представители администрации Волгоградской области высказали свои опасения по поводу безопасности эксплуатации возводимых зданий, в частности детских садов. В свою очередь руководитель компании «СевКавПромЖилСтрой» выразил готовность устранить все замечания со стороны экспертизы и попросил либо дать его компании возможность окончательно откорректировать проекты по четырем детским садикам и достроить объекты, либо освободить от работы, т.к. компания несет большие убытки из-за простоя.
Председатель комиссии ОПВО Андрей Куприков помог разобраться конфликтующим сторонам во всех нюансах взаимных претензий, проговорить все спорные вопросы и призвал стороны к мировому соглашению: «Судебные взаимоотношения никогда не бывают конструктивным и никогда не помогают в решении задачи. Надо заключать мировое соглашение, профинансировать корректировку проекта и обозначить даты окончания строительства на основе уже откорректированной документации, а не начинать новые судебные экспертизы, которые займут еще, как минимум, полгода».
В ходе дискуссии выяснилось, что обе стороны заинтересованы в окончании строительных работ, особых разногласий и личной неприязни у сторон друг к другу нет. Подрядчик готов завершить возведение объектов в течение пяти месяцев.
«В данной конфликтной ситуации Общественная палата выступила между органом власти и обществом в качестве третейского судьи, - подвел итог заседания Андрей Куприков. - Я рад, что именно на площадке Общественной палаты Волгоградской области конфликтующие стороны начали разговаривать и договариваться. Наконец-то в этом конфликте наметился позитивный сдвиг, в результате чего, надеюсь, в следующем году на территории нашей области появятся 12 новых социальных объектов».