Пути отхода. О ситуации с вывозом мусора в центре Воронежа
По мере накопления мусора Ольга аккуратно его сортирует, складывает в мешки, те – в машину и отвозит на другой конец города, в контейнеры рядом с ее многоэтажкой. Здесь у нее квартира, и каждый месяц она исправно оплачивает все коммунальные счета, в том числе за вывоз ТБО. Но живет Ольга в своем «родовом гнезде» в частном секторе по небольшой и уютной улице Коперника, спрятанной в историческом сердце города неподалеку от Чижовского плацдарма.
И все бы здесь хорошо – если б не растянувшаяся на много лет проблема с вывозом мусора. Не только у Ольги, но у всех жителей этой улицы. Проблему рассматривали в суде и в прокуратуре, ею же после обращения здешних воронежцев занимался Народный фронт. И даже экс-министр областного ЖКХ и энергетики Максим Зацепин еще в 2022 году комментировал ситуацию. Как сейчас обстоят дела с мусором, разбирались корреспонденты редакции, побывав на Коперника и поговорив с местными жителями.
Вот сюда
– Я родилась на этой улице, и никогда здесь не было вывоза мусора. Мы его сами сжигали в своих дворах или выносили-вывозили в дальний ров, или за километры отсюда в контейнеры в других местах. По этой причине с нас никто никогда здесь не брал платы за вывоз ТБО. Начисляться она стала с 2019 года, как появился региональный оператор по вывозу мусора – ОАО «Экотехнологии». То есть вдруг стали приходить платежки за вывоз ТБО, но самой услуги по-прежнему не было! И только 11 апреля 2022 года нам сказали, что приносить мешки с мусором можно хотя бы вот сюда, но не больше 30 литров и только два раза в неделю в 8 утра. Машина «Экотехнологий» в это время их будет забирать, – показывает местная жительница Маргарита.
«Вот сюда» – это прямо под окнами соседа Маргариты, инвалида 2 группы. Между тем мешки с мусором, строительные отходы, ветки стали сюда же сбрасывать из проезжающих мимо машин воронежцы с других улиц или соседних офисов и, разумеется, не в строго отведенное время. Куча стихийно растет, по ночам ее растаскивают по всей округе собаки и крысы.
– Крысы здесь теперь бегают знаете каких размеров? Я вечером возвращался домой, сначала подумал, что это кошки, – делится еще один житель с Коперника Арсений Воронин.
Была ли услуга?
– Я отказалась в 2019 году оплачивать услугу, которой не было. Никто же не навязывает нам в частном секторе оплату лифтов! А почему мы должны были оплачивать несуществующий вывоз ТБО? Тогда компания «Экотехнологии» подала на меня в суд. После этого мы, все жители по Коперника начали обращаться в разные инстанции. Так с апреля 2022 года у нас наконец появилась вот эта «услуга», которую вы видите, – показывает на кучу мусора под окнами соседа Ольга Чернова. – Но с самого начала нам никто не объяснил, куда же девать мешки с мусором больше 30 литров, а также с растительными отходами. Сжигать их в своем дворе нельзя – а «Экотехнологии» даже небольшие мешки с листвой, обрезанными ветвями и розами уже не забирают. Они остаются здесь на земле, и к ним сразу присоединяются выбрасываемые отходы с соседних улиц, из офисов, проезжающих машин. И почему в многоквартирных домах жители могут выносить мешки любого объема, а мы в двух шагах от этих многоэтажек – только «поведерно» и только два раза в неделю в 8 утра? – делится Ольга Чернова.
– Никакого официального договора с ОАО «Экотехнологии», какой мы подписывали с «Горгазом» или с «Горэлектросетью», у нас по-прежнему нет. А квитанции за оплату приходят регулярно, – добавляет еще одна местная жительница Олеся.
Расчистить место
За неполные три года ситуация здесь так и не решилась. Разве что поменялся график вывоза ТБО «Экотехнологиями». Теперь – мешки с мусором люди должны сюда приносить три раза в неделю и строго до семи утра. Старожилы таким режимом возмущены. Но что остается делать даже самым молодым и здоровым, если мешки на рассвете принесены, а машины еще нет? Нести свой мусор обратно домой? Оставлять здесь на земле? – недоумевают жители. Так куча растет.
В конце прошлой осени она росла здесь почти два месяца, начиная с 17 октября.
– Уже 20 октября все это превратилось в настоящую свалку под окнами нашего соседа. Крыс и собак стало еще больше. Люди перестали выпускать детей на улицу, – рассказывает Арсений.
Люди забили тревогу, фото разрастающихся завалов собрались отсылать в прокуратуру – и только ко Дню Конституции, 12 декабря, приехал трактор и расчистил место.
И ныне там
Во время встречи корреспондентов редакции с жителями домов по улице Коперника машина «Экотехнологий» в назначенное время тоже никак не ехала. Между тем куча мусора здесь уже собралась приличная. Представители регионального оператора появились к 9 утра. Не глядя на собравшихся людей, быстро покидали в машину маленькие 30-литровые мешки, оставив на земле все, что больше по объему хотя бы на 1 литр, или те, из которых торчат ветки. И уехали. Часть наземной кучи осталась нетронутой. К понедельнику за выходные она снова вырастет в несколько раз, заверили жители.
– Когда в 2022 году нам выделялось здесь место под сбор мусора, никто не сообщил о нужном размере пакетов. И о растительном мусоре, который мы сюда приносить, оказывается, не должны, тоже не сообщили. А куда нам все это приносить – вывозить? Мы не знаем до сих пор. Но ведь изначально региональный оператор был определен областной властью именно для удобства нас, простых людей. В итоге мы стали заложниками, – говорит Ольга Чернова.
Аргументы до кучи
«Остающийся здесь мусор не включен в тариф регионального оператора». Позиция ОАО «Экотехнологии»
– Наша компания является региональным оператором и занимается вывозом ТКО во всем регионе с 2019 года. То, что с жителей теперь в судебном порядке взимается плата за вывоз ТКО на данной территории с 2019 по 2022 годы при том, что вывоз отходов здесь не осуществлялся – это вопрос к районной управе. Именно управа с этого времени должна была организовать местным жителям здесь площадку под мусор или определить ее в другом удобном для них месте. Региональный оператор забирает ТКО только в таких обозначенных точках. Организованный в этом месте уже с 2022 года бестарный пакетированный сбор и вывоз мусора является дополнительным вывозом к основному – с организованных мест накопления, то есть с контейнерных площадок. Также подчеркнем, что наша компания как региональный оператор занимается вывозом только твердых коммунальных отходов – ТКО. Все растительные отходы – листва, трава, ветки, а также крупногабаритный мусор – к ТКО не относятся и не включены в тариф регионального оператора. Их вывоз обеспечивается отдельным договором жителей со специализированными службами. Санитарным состоянием самой территории должны заниматься органы местного самоуправления. В их прямой компетенции – организация для жителей контейнерной площадки.
«Действовать сообща». Позиция Ленинской районной управы
– Согласно схеме сбора твердых коммунальных отходов с ул.Коперника, которая исторически сложилась с учетом застройки и ограниченной территории для размещения места накопления ТКО, не представляется возможным обеспечить соблюдение СанПиН. Это также затрудняет доступ специализированной техники, поскольку действующие нормы предписывают расстояние не менее 20 м от контейнерных площадок до жилых зданий, земельных участков под индивидуальную застройку, детских и спортивных площадок, образовательных учреждений и мест массового отдыха населения.
Договориться с жителями домов по ул.Коперника о размещении контейнерной площадки с сокращением установленного СанПиН расстояния до их дома оказалось невозможным. Жители многоквартирного дома №66 по ул.20-летия Октября также отказались от размещения ТКО жителей ИЖС на своей контейнерной площадке. Следовательно, бестарный метод сбора остается единственным способом сбора ТКО с ул.Коперника.
Региональным оператором, ОАО «Экотехнологии», представлена информация о вывозе ТКО для жителей домов с №58 по №70 по ул.Коперника с адреса: ул.Бетховена, д.36, дважды в неделю, что является недостаточным.
Загрязнение указанной территории происходит из-за несвоевременного вывоза ТКО, а также неподбора просыпавшегося мусора. С целью разрешения этой проблемы управой района было направлено письмо (от 17.01.2025 №25905854) региональному оператору, ОАО «Экотехнологии», с требованием увеличить частоту вывоза ТКО и осуществлять сбор просыпавшегося мусора.
Председатели комитетов территориального общественного самоуправления №64 и №65 проинформированы о необходимости провести работу среди населения относительно сбора и графика вывоза твердых бытовых и крупногабаритных отходов. При этом, согласно Федеральному закону от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», организация мест для сбора ТКО лежит на собственниках отходов. Собственники имеют право изменить схему сбора мусора на общем собрании домовладений ТОС №64 с оформлением протокола и предложить новые места для установки контейнеров, с последующим согласованием со службами управы района и Роспотребнадзором, а также региональным оператором по обращению с ТКО – ОАО «Экотехнологии».
Согласно действующему законодательству, обязанность по вывозу твердых бытовых отходов лежит на региональном операторе. Оплата собственниками отходов индивидуальной инфраструктуры обязывает оператора принимать меры по удалению всего объема твердых отходов, включая коммунальный и просыпавшийся мусор на контейнерной площадке.
Согласно Постановлению Федеральной службы по надзору за потребителями и благополучием человека №3 от 28.01.2021 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21», срок временного хранения несортированных ТКО зависит от погодных условий:
– при температуре плюс 5°C и выше – не более 1 суток;
– при температуре плюс 4°C и ниже – не более 3 суток.
Хозяйствующий субъект, занимающийся сбором и транспортировкой твердых отходов, обязан удалять их по мере накопления минимум один раз за 10 суток при температуре плюс 4°C и ниже, и один раз за 7 суток при температуре плюс 5°C и выше. На основании вышеизложенного, региональному оператору по обращению с отходами необходимо обеспечить оперативный вывоз отходов и постоянное уборочное обслуживание, что позволит поддерживать территорию в должном санитарном состоянии.
Но сложившуюся ситуацию на Коперника ни управа, ни ОАО «Экотехнологии», ни жители не смогут решить единолично. Мы ее решим, только действуя сообща – совместными усилиями при достижении устраивающего всех консенсуса, – прокомментировали в управе Ленинского района.
Последние события
Жители с улицы Коперника вместе с управой пока нашли такой выход: установить здесь, на углу улиц Коперника и Бетховена, небольшие пластиковые контейнеры на колесах с крышкой. Правда, для организации места под контейнеры предстоит согласование не одного, а двух уличкомов – то есть заручиться согласием еще и жителей улицы Бетховена. Маловероятно, что те будут против. Сотрудники управы прошлись с жителями вглубь частного сектора по соседним улицам – мусорные кучи, пусть и не таких размеров, как на углу их родной улицы, встречались через каждые три-четыре двора. Пластиковые мини-контейнеры, равномерно установленные вдоль нескольких улиц, сделали бы этот частный сектор в историческом центре города намного чище и привлекательнее, – отметили люди. Теперь управе предстоит после сбора подписей уличкомов согласовать такой вывоз мусора с компанией «Экотехнологии».
Редакция будет следить за развитием событий.