Под Петербургом сотни гаражей станут жертвами дорожной развязки
Снос гаражей для строительства путепровода в районе Мурманского шоссе в Кудрово может начаться уже через пару месяцев.
Владельцы построек уповают на гаражную амнистию.
Активное строительство транспортной развязки с трассой Р–21 "Кола", она же Мурманское шоссе, началось в январе текущего года, строительный городок установили рядом с бывшим магазином IKEA. Было, в частности, решено поменять этапность стройки: теперь сперва возведут второй путепровод над Мурманским шоссе, потом уже займутся пробивкой дороги к Центральной улице.
Для путепровода сейчас расширяют опоры. В целом в этом году подрядчик "АБЗ–Дорстрой" плотно займётся переустройством сетей на всём участке строительства. В первую очередь — около Кудровского проезда, где запланирован подземный переход на проспект Строителей. Любым работам на земле предшествует решение имущественно–правовых вопросов, чтобы подрядчик мог законно работать на территории, отведённой под тот или иной объект.
Эта работа началась сразу после заключения контракта на строительство развязки летом прошлого года. Отдельное внимание сейчас заказчик в лице ГКУ "Ленавтодор" уделяет гаражам, попадающим в красные линии объекта. Таких выявлено 286 в трёх гаражно–строительных кооперативах: ПО–27 (48 гаражей), "Кристалл" (102 гаража) и в гаражном комплексе "Правобережный" (136 гаражей). Большая их часть в данный момент подлежит обычному сносу. И несмотря на несогласие владельцев, закон здесь на стороне государственного заказчика.
Неподтверждённые права
В середине декабря 2022 года "Ленавтодор" провёл совещание в целях установления процедуры сноса гаражей и возмещения убытков собственникам гаражей при участии Леноблкомимущества, комитета Ленобласти по транспорту, АНО "Дирекция по развитию транспортной системы СПб и ЛО", ООО "Мегалайн", председателей ГСК ПО–27, ГСК "Кристалл" и Всеволожской организации Всероссийского общества автомобилистов. Председатель кооператива "Правобережный" участвовать в совещании категорически отказался, рассказали в дорожной организации.
"Был принят ряд решений, в соответствии с которыми председатели ГСК обещали предоставить информацию о правоустанавливающих документах на гаражи и контактные данные правообладателей. Поскольку, чтобы компенсировать убытки, нам нужны основания. Мы не можем любому желающему, который заявит, что это его гараж, сделать выплату. Человек должен доказать своё право собственности. Если права не подтверждены, мы, как государственное учреждение, не имеем права делать никаких выплат", — пояснили в "Ленавтодоре".
По их информации, ГСК "Кристалл" предоставил только реестр пайщиков кооператива и справку о погашении пая на собственника, других документов нет, а зарегистрировать права на основании реестра невозможно. "Правобережный" никакую информацию не предоставляет и даже не пускает на территорию комплекса геодезиста. Известно, что здесь ряд земельных участков, подлежащих изъятию, принадлежит небезызвестным во Всеволожском районе лицам, которые владеют тут множеством земель.
В настоящее время администрация Всеволожского муниципального района выступает истцом в Арбитражном суде СПб и ЛО в делах об исключении из ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости. — Ред.) границ четырёх земельных участков, находящихся в их собственности", — пояснили чиновники. Власти считают, что участки были поставлены на учёт каким–то не ясным способом.
"После завершения судебного производства в пользу администрации отпадут основания для изъятия участков с выплатой возмещения у лиц, которые в настоящее время являются их собственниками", — считают представители муниципалитета.
Администрацией района ведутся схожие процессы и в отношении других участков, подлежащих изъятию.
В ГСК ПО–27, по информации "Ленавтодора", также не предоставляют информацию о возможных правах на гаражи, при этом в какой–то момент кооперативом был нанят юрист для помощи в оформлении таких документов. Пока известно лишь о двух гаражах в этом ГСК, где собственники зарегистрировали свои права и внесли координаты объектов недвижимости в ЕГРН. Соответственно, в отношении их правительство Ленобласти издаст распоряжение об изъятии путём выкупа в связи с наличием оснований.
Остальные 284 гаража, если не получится выявить их собственников, а имеющейся в госорганах информации недостаточно для установления этих прав, будут, по всей видимости, просто снесены без какой–либо компенсации. Поскольку земельные участки, которые затрагивают эти гаражи, уже предоставлены "Ленавтодору" на праве бессрочного пользования под реализацию транспортной развязки.
Чиновники направляют в ГСК обращения, что будут расклеивать уведомления с просьбой освободить имущество. Кто–то, возможно, сможет перенести объекты. Спустя примерно 60 дней после этого можно уже выходить на демонтаж.
Надежда на закон
Владельцы гаражей уверены, что правом собственности они уже априори обладают.
"Закон о гаражной амнистии вступил в силу в сентябре 2021 года. Президент дал на оформление гаражей 5 лет, эти гаражи являются собственностью владельцев. А чиновники хотят отнять гаражи. Пусть они договариваются и выкупают постройки, снести их нельзя, поскольку земля под ними — это теперь собственность граждан", — заявил председатель ГСК "Кристалл" Владимир Жевак.
По его словам, с момента действия гаражной амнистии никто из гаражного кооператива не оформил по ней гараж в собственность. Связано это якобы с тем, что не решён вопрос по проезду к гаражному комплексу, в чьей собственности он должен находиться. Представители ГСК ПО–27 по телефону отказались комментировать текущую ситуацию с подтверждением прав собственности.
Гаражная амнистия действительно даёт возможность оформить бесплатно в собственность граждан и по упрощённой схеме земельный участок под гаражом, а сам гараж — как объект недвижимости. Однако согласно ч. 7 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении собственности, если участок зарезервирован для государственных нужд. Гаражи, попадающие в границы полосы отвода, находятся на зарезервированных землях, и в связи с этим земля под ними не может быть предоставлена в собственность бесплатно.
"Гаражная амнистия сейчас не даёт никаких преимуществ собственникам этих строений и никак не может препятствовать реализации дорожного объекта. Важно, что, имея оформленную ранее собственность на любой объект недвижимости, будь то даже отдельно стоящее здание, если регион надумает реализовывать какой–то объект, затрагивающий вашу собственность, он будет выкуплен государством по рыночной стоимости без вашего на это согласия. Изъятие для нужд государства — это предусмотренная законодательством процедура. Собственник лишь может посудиться с властями на предмет стоимости выкупа. Оспорить сам факт изъятия невозможно, государство имеет право. Поэтому, даже если гараж находится в собственности, никаких преимуществ это не даст", — поясняет Дмитрий Егоров, партнёр, соучредитель юридической фирмы "Экстра юс".
Попытка оформить собственность сейчас в ускоренном режиме, по мнению юриста, особого смысла не имеет, поскольку сумма выкупа и понесённые затраты будут примерно равны. К слову, Ленобласть находится на 7–м месте в России по числу оформленных по гаражной амнистии объектов. В Санкт–Петербурге с начала гаражной амнистии не было приватизировано ни одного гаража, в Москве — всего 300.
"Ни один суд с юридической точки зрения не встанет на сторону граждан, потому что договор аренды у граждан находится в режиме неопределённого срока, значит, он может быть расторгнут с предварительным уведомлением за несколько месяцев. Если собственность оформлена, можно рассчитывать на небольшую компенсацию, но не более. Процесс изъятия это не остановит", — отмечает Дмитрий Егоров.
Напомним, для строительства развязки в Кудрово суммарно потребуется изъять 38 земельных участков, и в основном это категория земель населённых пунктов.
В настоящее время подписано два соглашения об изъятии трёх участков, собственники ещё четырёх выразили согласие на подписание соглашений об изъятии. Остальные получили соглашения и оценку — теперь думают, при этом по истечении 45 дней с даты получения собственником соглашения, если такой собственник не выразил согласия на подписание, Леноблкомимуществом будут направлены исковые заявления в суд об изъятии.
Напомним: развязку с Мурманским шоссе в Кудрово должны построить до конца марта 2027 года. Сумма заключённого контракта с "АБЗ–Дорстрой" составила 4,9 млрд рублей. Но как ранее писал "ДП", суммарно на развязку планируется потратить 7,1 млрд рублей с учётом выкупа земельных участков и других работ.