Процесс пошел
Первые шаги по снижению административных барьеров в сфере строительства Ленобласти пройдены. Однако в энергетике преодолевать их оказалось сложнее, и к ним прибавились новые проблемы, которые мешают застройщикам вести свою деятельность.
Шансы есть
В конце апреля состоялось заседание штаба по снижению административных барьеров и улучшению инвестклимата в Ленобласти, в котором традиционно приняли участие областные власти, представители электросетевых компаний, а также крупнейшие застройщики 47-го региона.
Председатель штаба, вице-губернатор Дмитрий Ялов сообщил, что сроки реализации мероприятий «дорожной карты» «Энергетика» в рамках программы снижения административных барьеров для бизнеса могут сдвинуться.
«В связи с рядом событий, которые произошли в электроэнергетике за последние несколько месяцев, в частотности, ситуация с держателем «котла» Ленэнерго, у нас вызывает большую озабоченность достижение реальных результатов в электроэнергетике, нежели в строительстве, – говорит Дмитрий Ялов. – По стройке у нас точно есть шансы добиться больших успехов в работе».
Напомним, изначально участники штаба планировали добиться снижения подключения срока к электросетям до 80 дней. Сейчас, по словам строителей, на это уходит не менее полугода.
Однако в строительной сфере прогресс по снижению административных барьеров наметился более явный. Как объяснил вице-губернатор по строительству региона Михаил Москвин, в Комитете государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленобласти начали принимать заявления о выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию через Леноблгосэкспертизу по принципу одного окна. Теперь заявление о выдаче разрешения на строительство можно подать одновременно с заявлением о проведении экспертизы проектной документации.
Кроме того, у заявителей появилась возможность подавать в Леноблгосэкспертизу документы для проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также править их в режиме онлайн.
«Теперь каждый застройщик может создать «личный кабинет», подать заявление в электронном формате и потом отслеживать ход прохождения экспертизы проекта через Интернет», – сказал Михаил Москвин.
Кроме того, на сайте Госстройнадзора 47-го региона стал доступен единый реестр выданных на территории Ленинградской области разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Здесь любой желающий имеет возможность посмотреть сроки выдачи и действия разрешения, кому оно выдано, а также наименование и адрес объекта капитального строительства.
Члены рабочей группы по снижению административных барьеров в строительстве направили предложения по изменению в федеральное законодательство. В частности, они коснулись изменения процедуры прохождения экспертизы для многоквартирных домов, а также предоставления земельных участков под инфраструктуру.
Не в сети
Но помимо давно известных проблем для застройщиков, таких как длительный сбор документов для получения разрешения на строительство и подключение к электросетям, появились и новые. Так, председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области Евгений Домрачев напомнил, что с этого года его ведомство начало утверждать все виды градостроительной документации, в то время как их принятие осталось на муниципальном уровне. Он объяснил, что за четыре месяца работы им приходится утверждать градпланы без выделения головных энергоисточников.
«Сейчас мы утверждаем «пустые» градпланы. И потом застройщики будут вынуждены их менять: отменять предыдущую экспертизу проекта и проходить новую, – считает Евгений Домрачев. – Чтобы этого избежать, я предлагаю выполнять наиболее подробно проекты планировки с эскизом застройки, которая не терпит колоссальных изменений, и уже на основе утвержденного проекта утверждать земельные участки».
По словам заместителя генерального директора ЗАО «Строительный трест» Беслана Берсирова, с этими трудностями компания сталкивается как на стройплощадках Петербурга, так и Ленобласти.
«Если на стадии разработки проекта планировки застройщик не может с точностью указать места расположения инженерных объектов, то он вынужден, получив градплан, уже в процессе строительства размежевывать участок до сдачи объекта в эксплуатацию, – уточняет Беслан Берсиров. – Если у него не получилось, это снова становится его проблемой. Как следствие, пока застройщик не передаст энергокомпании объекты недвижимости вместе с землей, он не сможет должным образом оформить квартиры».
Для того чтобы прояснить ситуацию с «пустыми» градпланами, Дмитрий Ялов поручил провести Михаилу Москвину совещание с представителями электросетевых компаний и определить дальнейший порядок действий по этому вопросу.
«Золотая» вода
Генеральный директор УК «КВС» Сергей Ярошенко сообщил, что постоянно растущие тарифы на подключение к водоснабжению и водоотведению в Ленобласти могут привести к удорожанию жилья.
Как объяснили в УК «КВС», на сегодняшний день стоимость тарифов подключения к водоснабжению и водоотведению в среднем по региону составляет 130-150 тыс. рублей за кубометр. В Петербурге этот показатель составляет порядка 73-75 тыс. рублей за кубометр. Однако, по словам господина Ярошенко, Сертоловский водоканал изъявил желание повысить тариф до 210 тыс. рублей, соответствующее предложение сейчас рассматривается.
«Действия, направленные на снижение административных барьеров для уменьшения сроков присоединения к сетям, утверждения проекта и получения необходимой документации, – это отлично, и я надеюсь, что все это воплотится в жизнь, – добавляет Сергей Ярошенко. – Но говоря о сокращении барьеров в экономике, мы не можем забывать о растущих тарифах на подключение. Когда планируешь инвестпроект и тарифы на подключение становятся в три раза выше, в конечном итоге получаешь подорожавшее жилье».
Глава «КВС» предложил провести мониторинг ситуации с тарифами на подключение к водоснабжению и водоотведению по России в целом, чтобы понять, на каком месте находится регион. «Знаю, что в Московской области эти тарифы ниже, чем у нас», – сообщил он.
Ответ на этот вопрос областные застройщики получат через три месяца – на следующем заседании по снижению административных барьеров. Дмитрий Ялов указал Комитету по тарифам и ценовой политике региона провести анализ ценообразования тарифа на подключение к водоотведению и водоснабжению.