Госсовет Коми принял обращение к Правительству РФ о необходимости увеличения лесных субвенций

18 февраля Государственный совет Республики Коми (высший законодательный орган власти Республики Коми) принял обращение к Правительству Российской Федерации о необходимости совершенствования порядка определения лесных субвенций (средств, выделяемых из федерального бюджета субъектам РФ на исполнение переданных им федеральных лесных полномочий).

Согласно действующей редакции федерального закона от 8 декабря 2020 года № 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", размер лесных субвенций Республике Коми составляет: в 2021 году - 580,8 млн. руб., в 2022 году - 664,7 млн. руб., и в 2023 году - 674,8 млн. руб.

В постановлении (судя по его проекту - окончательная версия пока недоступна) говорится о необходимости значительного увеличения финансирования переданных региону лесных полномочий по целому ряду направлений, в том числе:

увеличения нормативов затрат на содержание работников (зарплат и прочих расходов) с учетом северных коэффициентов и погодно-климатических особенностей северных регионов;

выделения средств на проведение лесоустройства, и в частности, на лесоустроительные работы на территории 9 лесничеств общей площадью 19,5 млн. га на сумму 2 145 млн. руб., которые необходимо выполнить по решению суда до 2023 года включительно, и 90 млн. руб. на обеспечение средней ежегодной потребности в лесоустройстве в соответствии с Лесным планом;

выделения дополнительного финансирования на авиационное патрулирование лесов в соответствии с нормативами в размере 23,3 млн. руб.;

выделения дополнительного финансирования для доведения штатной численности работников лесопожарных формирований до нормативной численности в размере 133,1 млн. руб.;

выделения дополнительного финансирования на реконструкцию зданий более чем 30 участковых лесничеств с большим процентом износа, и на строительство 18 новых зданий участковых лесничеств, признанных ветхими и аварийными.

Таким образом, даже если считать только те расходы, которые в проекте обращения приводятся с указанием конкретных сумм, размер лесных субвенций Республике Коми должен быть увеличен более чем в два с половиной раза по сравнению с нынешним уровнем. Если учесть также необходимое (в соответствии с действующим законодательством) увеличение расходов на содержание сотрудников, то размер лесных субвенций должен быть увеличен более чем втрое по сравнению с нынешним уровнем. А с учетом расходов на строительство (ведь очевидно же, что специалисты не должны работать в ветхих и аварийных зданиях, да и в зданиях с высокой степенью износа, которые скоро станут ветхими и аварийными, тоже) - то реально необходимый размер лесных субвенций вырастет значительно сильней.

При этом в целом ряде субъектов РФ (примерно в десяти) ситуация с финансированием лесных полномочий, если исходить из субвенций в расчете на гектар лесных земель, еще хуже, чем в Республике Коми - например, Красноярский край получил в 2020 году примерно в 2,6 раза меньше лесных субвенций на гектар лесных земель, чем Коми, а Республика Саха (Якутия) - примерно в 4,5 раза.

Обращение Госсовета Коми в очередной раз показывает, насколько неадекватно финансируются сейчас переданные регионам федеральные лесные полномочия. В целом по стране суммарный размер лесных субвенций составляет сейчас около тридцати миллиардов рублей, а для минимально необходимого исполнения всех полномочий он должен составлять, оценочно, не менее ста миллиардов рублей. Если переданные регионам лесные полномочия финансируются менее чем на треть, и примерно такая ситуация сохраняется в течение уже четырнадцати лет - трудно ожидать, что регионы смогут обеспечить должный уровень охраны лесов и приемлемое качество лесного хозяйства.

https://i.ibb.co/27FVVc2/image.jpg

Обложка журнала "Крокодил" за июль 1991 года