Дайджест газеты "Коммерсант" от 8 апреля 2014 года (часть I)

Дайджест газеты "Коммерсант" от 8 апреля 2014 года (часть I)

ДОНЕЦК ПОДАЛ ЗАЯВКУ НА РЕСПУБЛИКУ

ВОСТОК УКРАИНЫ ХОЧЕТ ПОМЕНЯТЬ СВОЙ СТАТУС

Протесты в восточных регионах Украины против киевских властей с требованием федерализации страны вылились вчера в практические шаги по изменению статуса региона. В Донецке захватившие здание обладминистрации активисты провозгласили Донецкую народную республику, постановили провести до 11 мая референдум о ее будущем и выразили готовность обратиться к президенту РФ с просьбой о вводе миротворческого контингента. В Москве уже дали понять, что Россия не может "просто так взять и ввести по призыву местных властей миротворческий контингент". А источники "Ъ" в Минобороны РФ заверили: никаких указаний относительно возможной операции "не спускалось".

Референдум на-гора

События на востоке Украины развивались вчера стремительно. Захватившие накануне здание обладминистрации в Донецке пророссийские демонстранты (по словам очевидцев, около 5 тыс.) приняли Акт о государственной самостоятельности. В нем говорится: "Народ Донецкой народной республики имеет исключительное право собственности на землю, ее недра, воздушное пространство, водные и другие природные ресурсы. Республика самостоятельно определяет свой экономический статус, формирует свой госбюджет. Декларация действует с момента принятия и является основой для принятия Конституции Донецкой народной республики".

Следующим шагом стало создание Донецкого республиканского народного совета, который принял решение провести референдум о будущем статусе самопровозглашенной республики - не позднее 11 мая. После этого он обратился к президенту РФ Владимиру Путину: "Все эти месяцы жители Донбасса пытались выразить свой протест. Только в России мы видим защиту". В случае "агрессивных действий киевской власти" народный совет планирует обратиться к Москве с просьбой о "введении временного миротворческого контингента".

Глава Донецкой областной администрации миллиардер Сергей Тарута, назначенный на этот пост новыми властями Украины, потребовал срочно созвать внеочередную сессию облсовета. "Все решения, принимаемые людьми, захватившими госучреждения, незаконны,- заявил он.- Законный выход из ситуации может предложить только действующий облсовет".

"В Донецком областном совете сегодня насчитывается 149 человек. Большинство из них - уважаемые люди, директора ведущих и градообразующих предприятий области,- пояснил "Ъ" Александр Бобков, депутат Верховной рады Украины, избранный в Донецке по мажоритарному округу.- Согласно действующему законодательству, этот орган может влиять на определение статуса региона, но не территориальной целостности Украины. Облсовет может только обратиться к правительству с предложением об изменении статуса региона". По словам господина Бобкова, ни один из членов облсовета не присутствовал при голосовании об учреждении Донецкой народной республики.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков не стал вчера комментировать "Ъ" реакцию Москвы на возможное обращение Донецкого народного совета о введении российского миротворческого контингента в этот регион Украины. Глава же комитета по обороне и безопасности Совета федерации Виктор Озеров был предельно категоричен. "Просто так взять и ввести по призыву местных властей наш миротворческий контингент в Донецк или куда-то еще - это противоречит международным принципам и нормам,- заявил он "Интерфаксу".- Россия в одностороннем порядке делать это не вправе".

А источники "Ъ" в Минобороны РФ заверили: никаких указаний относительно миротворческой операции "не спускалось".

Страх до Киева доведет

Тем не менее лидеры Украины восприняли события в Донецке и соседних регионах как попытку силового захвата власти и посягательство на целостность государства. И. о. президента Александр Турчинов выступил с телеобращением. "Против тех, кто взял в руки оружие, будут проводиться антитеррористические мероприятия,- пообещал он.- Усилена защита восточной границы. Учитывая пассивное поведение некоторых структур местных правоохранительных органов, они будут доукомплектованы за счет подразделений из других регионов. Враги Украины пытаются разыграть крымский сценарий, но мы этого не допустим". Господин Турчинов сообщил, что на ближайшем заседании Верховной рады "будет рассмотрен закон об усилении уголовной ответственности за сепаратизм, а также поставлен вопрос о запрете партий и общественных организаций, стоящих на позициях сепаратизма".

В горячие точки срочно направлены руководители правоохранительных органов. В Харьков выехал глава МВД Арсен Аваков, в Донецк - вице-премьер Виталий Ярема, а в Луганск - секретарь Совета национальной безопасности и обороны Андрей Парубий и глава Службы безопасности Украины Валентин Наливайченко. Присутствие господина Наливайченко, по-видимому, обусловлено тем, что в Луганске помимо здания обладминистрации демонстранты захватили местное управление его ведомства - СБУ. Кроме того, в Донецк прилетела экс-премьер Юлия Тимошенко, которая успела пообщаться не только с местным руководством, но и с митингующими.

На экстренном заседании правительства его глава Арсений Яценюк объявил, что в Донецке, Луганске и Харькове "осуществляется план по дестабилизации ситуации в стране". По его словам, акции протеста в этих городах проводят "от тысячи до полутора тысяч лиц со специфическим российским акцентом".

Несмотря на жесткие заявления украинских лидеров, политики и политологи в Киеве критикуют власти за "чрезмерно мягкий подход к сепаратистам в восточных регионах". "На Востоке нужно вводить чрезвычайное положение и задействовать Национальную гвардию",- заявил "Ъ" киевский аналитик Виктор Уколов. "Происходит очередная целенаправленная попытка дестабилизации. В Донецке, Луганске и Харькове используется один и тот же сценарий. В этот раз люди ведут себя более агрессивно,- говорит еще один собеседник "Ъ", глава Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко. Происходит попытка создать альтернативную власть, чтобы сорвать президентские выборы 25 мая. Кроме того, появляется повод для ввода российских войск. Местные же власти и правоохранительные органы демонстрируют полную недееспособность". А директор украинского Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала предположил в беседе с "Ъ", что срыв президентских выборов на Украине 25 мая "позволит России и дальше говорить о нелегитимности нынешней власти в Киеве, использовать в своих целях Виктора Януковича".

Иную точку зрения высказал "Ъ" другой украинский аналитик Артем Бузила: "Причины "Русской весны" - цинизм и непонимании ситуации со стороны действующей власти. Когда на улицы юго-восточных городов выходят десятки тысяч человек, а Арсений Яценюк и Александр Турчинов продолжают называть собственных граждан сепаратистами, предателями, проплаченными провокаторами, люди приходят к выводу, что с этой властью просто не о чем разговаривать. Турчинову и Яценюку следовало бы встретиться с лидерами протестующих, выслушать их требования, прекратить репрессии в отношении арестованных активистов и пойти на какие-то уступки. Но момент уже упущен - эта власть понимает только язык силы".

ДОНЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ УРОНИЛА РОССИЙСКИЙ РЫНОК

Начало недели на фондовом рынке РФ ознаменовалось сильнейшим снижением котировок с "черного понедельника" 3 марта, когда инвесторов напугала возможность использования Россией военной силы в Крыму. По итогам вчерашнего дня индексы РТС и ММВБ снизились на 2,4-3,3%. Пессимизм царил и на валютном рынке, где курс доллара вырос на 31 коп., а курс евро - на 62 коп. Поводом для активной игры на понижение рублевых активов стало обострение ситуации на востоке Украины, а также общий негативный фон на мировых площадках.

Новую неделю российский фондовый рынок начал с резкого снижения котировок. Открывшись падением на 1,4-2,1%, по итогам дня ведущие российские индексы показали снижение на 2,4-3,3%. Это стало крупнейшим падением рынка с "черного понедельника" 3 марта. В результате индекс РТС после недельного перерыва закрылся ниже уровня 1200 пунктов - на отметке 1193,78 пункта. Индекс ММВБ опустился до отметки 1349,79 пункта.

Очередной виток обесценения рублевых активов спровоцировало обострение на востоке Украины (см. материал на этой же странице). В воскресенье мирные демонстрации, проходившие в Донецке, Харькове и Луганске, переросли в столкновения с милицией и захваты административных зданий.

В понедельник люди, собравшиеся в захваченном здании областного совета Донецка, потребовали провести референдум о независимости области от Киева и попросить Россию ввести "миротворческий контингент". "Инвесторы уже успели привыкнуть к изменению статуса Крыма и наконец начали ориентироваться на поступающую макроэкономическую статистику. Однако происходящее на востоке Украины вновь повысило степень неопределенности на рынках",- отмечает управляющий директор ИГ "Тринфико" Егор Кротков. Инвесторы опасаются, что события на востоке Украины приведут к тому, что России придется так или иначе вмешаться, а это грозит рисками новых, более серьезных санкций со стороны Запада. "Хотя вероятность такого сценария низка, серьезность возможных последствий заставляет инвесторов закладывать их в цену рублевых активов",- считает директор по анализу финансовых рынков и макроэкономики "Альфа-капитала" Владимир Брагин.

Впрочем, снижение индексов на российском рынке хотя и выбивается из общей картины, но не слишком сильно. Ведущие азиатские индексы по итогам вчерашних торгов потеряли до 1,7%, европейские индексы снизились на 1-1,9%. Ведущие американские индексы к 20:30 мск показали снижение на 0,8-1,2%. Участники рынка отмечают высокую нервозность на мировых площадках в преддверии сезона отчетности в США. По словам господина Брагина, инвесторов беспокоит сегмент технологических компаний и компаний малой капитализации. "На рынках сильны опасения, что компании могут не оправдать высоких ожиданий роста прибылей, уже заложенных в цены акций",- отмечает эксперт.

Снижение интереса инвесторов к риску нашло свое отражение и на российском валютном рынке. По итогам вчерашних торгов на Московской бирже курс доллара с поставкой "завтра" закрылся на отметке 35,61 руб./$, что на 31 коп. выше закрытия предыдущего дня. Курс евро вырос на 62 коп., до 48,95 руб./€. В итоге стоимость бивалютной корзины достигла отметки 41,61 руб., что на 45 коп. выше закрытия пятницы. В таких условиях Банк России был вынужден возобновить участие в валютных торгах. По оценке заместителя начальника управления операций на валютном рынке банка "Открытие" Сергея Фишгойта, на вчерашних торгах ЦБ продал валюты на $200 млн.

Ближайшие дни конъюнктуру на российском финансовом рынке будет определять внешнеполитический фактор. "Если ответственность за обострение политического конфликта будет связываться с Россией, то нельзя исключать более жесткой реакции Запада в сравнении с уже обнародованными санкциями",- резюмировал старший портфельный управляющий GHP Group Юрий Селяндин.

UCP НЕ "В КОНТАКТЕ" С TELEGRAM

АКЦИОНЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ СЕТИ ПРОДОЛЖАТ ВЫЯСНЯТЬ ОТНОШЕНИЯ В СУДЕ

Фонд United Capital Partners (UCP) Ильи Щербовича объявил себя владельцем сразу нескольких компаний, которые связаны с интернет-мессенджером Telegram основателя и гендиректора "В контакте" Павла Дурова. UCP, контролирующий 48% крупнейшей российской социальной сети, намерен судиться с господином Дуровым и основным владельцем "В контакте" Mail.ru Group, требуя, чтобы Telegram был передан "В контакте". Mail.ru Group в ответ пообещала оспорить сам факт покупки UCP доли "В контакте", расценивая действия фонда в отношении Telegram как классический гринмейл.

UCP приобрел три компании, которые "управляют некоторыми аспектами бизнеса Telegram", чтобы впоследствии передать их "В контакте", сообщил вчера UCP. Иски поданы в Восточно-Карибский верховный суд и Высокий суд правосудия Виргинских островов, уточнила "Ъ" представитель UCP Нафиса Насырова. Главная претензия истцов все та же: Павел Дуров, будучи гендиректором и основателем "В контакте", стал развивать конкурирующий с социальной сетью продукт - интернет-мессенджер Telegram на основе защищенного протокола MTProto, разработанного братом Павла Дурова Николаем, до недавнего времени техническим директором "В контакте".

Речь идет о трех компаниях: Telegram LLC, Digital Fortress и Pictograph, говорит госпожа Насырова, отказываясь раскрыть подробности. По словам источника, знакомого с ситуацией, продавцом выступил бывший помощник гендиректора "В контакте" по международным операциям Аксель Нефф. Telegram LLC принадлежит торговая марка мессенджера, также на эту компанию зарегистрирован договор с Apple и приложение для iOS. Digital Fortress (DF) занимается управлением и финансированием мобильных приложений.

Mail.ru Group в ответ оспорит в лондонском арбитраже законность самой покупки UCP в апреле 2013 года 48% "В контакте" у Вячеслава Мирилашвили и Льва Левиева, бывших партнеров Павла Дурова. Структура группы Bullion Development Limited (Bullion) подала иск к подконтрольным UCP компаниям - Blesmir Developments Limited и Palagon Limited. "В обход всех договоренностей, тайно от других акционеров и руководства "В контакте", неизвестный интернет-индустрии фонд провел недружественное вхождение в совет директоров нашей компании, выкупив 48% ее акций,- объяснил вчера господин Дуров на своей странице "В контакте" суть претензий к UCP.- Сделка была произведена с нарушением имеющихся соглашений, согласно которым продавцы акций "В контакте" обязаны были сначала предложить свои доли существующим акционерам. С тех пор я не раз это повторял и повторю сегодня: продажа 48% акций была незаконной, и фонд UCP не является легитимным акционером "В контакте".

Рассмотрение иска UCP в суде BVI может занять около года, прогнозируют юристы. "Мы изучаем иск. На первый взгляд обвинения UCP представляются безосновательными",- подчеркивает представитель Mail.ru Group Ксения Чабаненко. "Это пример классического акционерного активизма, а попросту гринмейла. Пытаются на ровном месте досадить стратегическим акционерам и добросовестным директорам с тем, чтобы от них откупились",- говорит член совета директоров "В контакте" (представитель Bullion Development Limited) Георгий Азаров.

"Во-первых, прежде всего сам Павел Дуров заявил о том, что он не продавал актив UCP. Во-вторых, данные сделки крайне необычны для дружественного привлечения инвестиций. Подобные сделки скорее характерны для рейдерских захватов. Еще одним аргументом в пользу теории "недобросовестного приобретения" актива является тот факт, что продавцом выступил не сам Павел Дуров и не его брат Николай",- отмечает старший партнер адвокатского бюро "S&K Вертикаль" Константин Крутильников.

Если условие о преимущественном праве содержится в акционерном соглашении, то шансы на победу в суде весьма велики, рассуждает управляющий партнер адвокатского бюро "Бартолиус" Юлий Тай. По его словам, иск о нарушении преимущественного права подразумевает требование перевода прав акционера с покупателя на истца, "в таком случае Mail.ru должна будет заплатить ту же самую сумму, что и UCP, за покупку акций". По разным подсчетам, всю "В контакте" в апреле 2013-го оценивали в $1,5-2 млрд, то есть 48% компании могли бы стоить $720-960 млн. "Если по каким-то причинам перевод акций на истца будет невозможен, то в случае признания судом нарушений можно заявить требование о взыскании убытков, но не с покупателя, а с продавцов, потому что именно они нарушили акционерное соглашение",- резюмирует Юлий Тай.

ЗА ИНОСТРАННОЕ ПРИДЕТСЯ ДОПЛАТИТЬ

ЗАРУБЕЖНОЕ КИНО ОБЛОЖАТ ПОШЛИНАМИ И ОТЧИСЛЕНИЯМИ

Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил правительству уже в ближайшие два-три месяца разработать протекционистские меры для отечественного кино. Показывать в России иностранные фильмы может стать дороже: картины "с низким коммерческим потенциалом" предложено обложить пошлиной, а весь зарубежный кинопрокат, на который приходится 82% всех кассовых сборов,- целевыми отчислениями.

Список поручений Дмитрия Медведева по итогам прошедшего 26 марта заседания совета по развитию отечественной кинематографии опубликован вчера на сайте правительства. Оно к маю-июлю должно разработать целый комплекс протекционистских мер для отечественного кино. В частности, Минкультуры, Минэкономики и Минфину поручено до 20 июня проработать с Федеральным фондом социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии введение "целевых отчислений от кинотеатрального проката иностранных фильмов". Эти же ведомства с антимонопольной и таможенной службами должны будут к 1 июля проработать введение пошлин на ввоз в РФ фильмов "с низким коммерческим потенциалом". Должны быть подготовлены и меры по освобождению от НДС рекламных услуг, оказываемых российским кинокомпаниям для продвижения фильмов, а также по предоставлению грантов или налоговых льгот анимационным студиям.

О необходимости введения новых мер по поддержке отечественного кино на совете докладывал министр культуры Владимир Мединский, свидетельствует стенограмма заседания. Достигнутая в 2013 году доля российских фильмов в 18-19% от общих кинотеатральных сборов лишь промежуточный успех, "хорошо, когда половина фильмов в кинотеатрах будут отечественными", пояснял министр. По его мнению, российский прокат, в частности, "засоряют" зарубежные фильмы категории "Б", то есть малобюджетные коммерческие картины, которые завозятся в страну в рамках пакетных сделок местных дистрибуторов с голливудскими мейджорами. На ввоз таких фильмов нужна "разумная пошлина", считает министр.

По словам собеседника "Ъ" в одной из кинотеатральных сетей, поручения премьер-министра не стали сюрпризом: незадолго до заседания совета Минкультуры собирало участников рынка для предварительного обсуждения. Но в протоколе будущие меры обозначены неконкретно, указывает он. Например, непонятно, в каком размере будут выплачиваться целевые отчисления с иностранных фильмов и кто это будет делать. Кинотеатральные сети считают, что нагрузка должна ложиться на дистрибуторов, и наоборот. Неизвестно и как будет определяться коммерческий потенциал картин. "Комплекс мер требует детальной проработки с учетом мнений всех участников рынка под руководством профильного ведомства",- заявил вчера "Ъ" гендиректор киносети "Синема Парк" Андрей Сафронюк.

Конкретные предложения будут представлены по итогам проработки поручений, уточнила вчера пресс-секретарь Дмитрия Медведева Наталья Тимакова. Представители Минфина и Минэкономики сообщили, что ведомства смогут обозначить свою позицию позднее. В Минкультуры не ответили на запрос "Ъ".

Введение ограничительных мер в отношении иностранного кино обсуждается не первый год. Например, в декабре 2012 года депутат от "Единой России" Сергей Железняк внес в Госдуму законопроект, отменяющий для зарубежных фильмов нулевую ставку НДС, которая сейчас распространяется на показ любого кино. Против тогда высказывались не только участники рынка, но и, например, председатель думского комитета по культуре кинорежиссер Станислав Говорухин. В своем отзыве на проект он указывал, что кинотеатры возместят финансовые потери, повысив цены на билеты не только на иностранные, но и на российские фильмы. В минувшем сентябре проект отозвал сам господин Железняк, пояснив тогда "Ъ", что дифференцировать налоговые ставки оказалось невозможно по прецедентным нормам ВТО. Введение целевых отчислений с кинопроката до сих пор не обсуждалось. Сейчас целевые отчисления применяются в лотерейном бизнесе: по закону "О лотереях" это часть выручки компании, которую та обязана выплачивать на финансирование "социально значимых объектов и мероприятий".

По данным отчета Европейской аудиовизуальной обсерватории, в 2013 году в России было продано 173,5 млн кинобилетов на 41,874 млрд руб., что соответственно на 10,5% и 11,9% больше, чем годом ранее. Доля фильмов местного производства в кассовых сборах выросла с 15,5% до 18,1%.

ПЛЫВЕТ БЫЧОК, КАЧАЕТСЯ

РЫБАКИ КРЫМА НАПРАВЯТСЯ В АФРИКУ

Рыбодобывающим компаниям Крыма, владеющим судами океанического типа, может быть разрешено отправить траулеры на северо-запад Африки или на север России. Такая рекомендация Минсельхозу поступила от Азово-Черноморского научно-промыслового совета. От рокировки выиграют краснодарские и ростовские рыбаки, которые не имеют таких мощностей и вылавливают почти втрое меньше бычка, хамсы и другой рыбы, чем их крымские коллеги.

В распоряжении "Ъ" оказался датированный 31 марта протокол решения Азово-Черноморского научно-промыслового совета (АЧНПС). В этом документе Минсельхозу рекомендуется использовать принадлежащие рыболовецким компаниям Крыма суда океанического типа в Центрально-Восточной Атлантике (северо-западное побережье Африки) и других промысловых районах Мирового океана, где у России есть квоты на вылов. Также можно направить траулеры в Северный рыбохозяйственный бассейн РФ, объединяющий акватории Баренцева, Белого морей и Онежского озера. В АЧНПС входят Азовский НИИ рыбного хозяйства в Ростове-на-Дону, Южный НИИ морского рыбного хозяйства и океанографии (ЮгНИРО) в Керчи, представители Росрыболовства и рыбных компаний. В Минсельхозе предложения совета не комментируют.

Ранее с предложением ограничить использование судов океанического типа в Азово-Черноморском бассейне выступала Ассоциация рыбопромышленников Краснодарского края (АРКК), куда входят такие крупные региональные компании, как "Темрюк-рыба" и РАМ. У краснодарских и ростовских компаний нет таких мощностей, как у их коллег из Крыма, где базируется 15 океанических судов. У таких судов раскрытие тралов превышает 60 м, в то время как в российской части бассейна разрешено использовать тралы с раскрытием 38 м. Мощности рыбаков Крыма позволили им выловить в 2012 году до 52 тыс. тонн рыбы, отмечает председатель Ассоциации рыболовов Украины Александр Чистяков, в то время как вылов компаний Краснодарского края и Ростовской области за тот же период не превысил 20 тыс. тонн (данные АРКК). Коммерческий директор симферопольского "МК "Транссервис"" Родион Копчинский говорит, что два океанических траулера позволяют компании выловить около 60% всего объема рыбы. Но, опасается он, если океанический флот в директивном порядке будет выведен из бассейна, объем вылова крымских рыбаков сократится.

Между тем уже сейчас компании Крыма лишились традиционного рынка сбыта - внутренних областей Украины: с 10 марта Киев заблокировал доступ продукции с полуострова. Если ситуация не изменится, то реализовывать рыбу крымским производителям придется в России. "В этом случае российский рынок столкнется с перенасыщением мелкосельдевых (тюлька, барабулька, шпроты, хамса и др.- "Ъ"), так как объем потребления такой рыбы в стране не превышает 25 тыс. тонн в год",- уверен председатель правления АРКК Юрий Атанов. Впрочем, крымская рыба может пойти на экспорт. Власти полуострова ведут переговоры с Турцией, готовой ежегодно закупать не менее 25-30 тыс. тонн хамсы и барабульки, сообщил "Ъ" глава Агентства рыбного хозяйства Крыма Дмитрий Евсеев.

После референдума по присоединению Крыма к России рыбопроизводители полуострова до конца этого года работают в рамках законодательства Украины, указывается в протоколе АЧНПС. Законы соседней страны не запрещают реализовывать рыбу, выловленную в научных целях. По требованию российского законодательства такая продукция уничтожается. В АРКК опасаются, что расхождения могут привести к неконтролируемому вылову. "Крымские НИИ, включая ЮгНИРО, не получали госдотации, поэтому под видом научных программ занимались коммерческим выловом в Азовском и Черном морях",- подтверждает Александр Чистяков. Как правило, поясняет он, НИИ нанимают суда, владельцы которых получают в качестве оплаты часть улова. Оценить объемы такого вылова господин Чистяков не берется. Во избежание неконтролируемого вылова АЧНПС рекомендует Минсельхозу обеспечить ЮгНИРО финансированием.

ХАБАРОВСК ХОТЯТ СДЕЛАТЬ АНТВЕРПЕНОМ

В НОВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ АЛМАЗНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Как стало известно "Ъ", Минвостокразвития рассматривает возможность создания на Дальнем Востоке и в Якутии территорий опережающего развития (ТОР) со специализацией в обработке алмазного сырья. Произведенные бриллианты должны экспортироваться в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), а основные продажи пойдут через будущую алмазную биржу в Хабаровске. Дополнительные доходы России авторы проекта оценивают на уровне $2,6 млрд в год, но эксперты называют идею экономически немотивированной.

Предложение по созданию двух алмазно-гранильных ТОР на Дальнем Востоке содержится в концепции развития региона, представленной в марте Nurba Diamonds в Минвостокразвития ("Ъ" располагает копией презентации). Речь идет о создании производств по огранке сырья в регионе, где сосредоточено 35% мировых запасов алмазов, с ориентаций на экспорт в страны АТР и на Ближний Восток. Один из кластеров - Центр обработки алмазного сырья (аналог индийского центра огранки в Сурате) - предлагается создать в Якутии. Другой - Центр финальной сортировки и экспорта алмазного сырья и бриллиантов (аналог алмазного центра в Антверпене) - в Хабаровске.

По презентации, в Якутии должна идти предварительная сортировка и лазерная маркировка алмазов, автоматическая огранка мелкого сырья. Якутский кластер займется производством оборудования с алмазным напылением, в том числе бурового, также там планируется создать лаборатории по выращиванию синтетических алмазов. Финальная сортировка сырья и бриллиантов будет происходить в Хабаровске, где откроются алмазная и бриллиантовая биржи. Там планируется создать зону свободной торговли и хранения камней free port, а также современные центры ювелирного производства.

Идея ТОР была предложена в феврале дальневосточным вице-премьером Юрием Трутневым и главой Минвостокразвития Александром Галушкой в качестве ключевого элемента экономической стратегии развития Дальнего Востока (см. также стр. 6 и "Ъ" от 6 февраля). В середине марта Юрий Трутнев поручил министерству, якутским властям и АЛРОСА проработать вопрос создания в регионе алмазной биржи и регионального центра огранки. Источник "Ъ" в министерстве говорит, что эксперты Nurba Diamonds привлечены к разработке документа, а исполнительный директор компании Дарья Архинчеева ожидает назначения на должность советника господина Галушки. Сама она от комментариев отказалась, министр по мобильному не отвечал.

Дальний Восток выбран не случайно - покупатели украшений с бриллиантами из АТР активно теснят американцев, традиционных лидеров по потреблению таких товаров. Так, в 2013 году объем ювелирного рынка КНР составил $87 млрд. Годом ранее Гонконг импортировал бриллиантов на $17,3 млрд, Таиланд - на $1,6 млрд, а Япония - на $900 млн. РФ же упускает массу возможностей из-за того, что торгует необработанным сырьем, по оценкам Nurba Diamonds - до $2,6 млрд. В алмазных ТОР должен действовать особый таможенный и налоговый режим, предполагающий снижение экспортных пошлин (сейчас - 6,7%), отмену НДС на сырье и обработанные камни для резидентов (18%), а также сокращение таможенных процедур до трех часов (сейчас - две-четыре недели), указано в документе.

В АЛРОСА комментировать проект отказались. Эксперт Rough & Polished Сергей Горяинов называет предложения экономически немотивированными: "Хабаровск никогда не был вовлечен в отраслевую кооперацию, там нет ни сырья, ни гранильных предприятий, ни конечных потребителей. Географическая привязка и попытка сравнения с Антверпеном вообще не выдерживают никакой критики". По его мнению, реализация проекта чревата огромными затратами и репутационными рисками для АЛРОСА, у которой законтрактовано более 70% объема сырья по долгосрочным контрактам, на спотовые продажи приходится не более 20% сырья. В начале 1990-х якутские власти уже пытались реализовать идею создания национальной огранки на базе холдинга "Туймаада Даймонд". "Но якутские гранильные заводы перепродавали до 80% сырья, полученного с существенными льготами, а сам холдинг в итоге обанкротился",- резюмирует эксперт. Сейчас по данным АЛРОСА, якутские огранщики закупают сырья почти на $300 млн в год в основном под гарантии местных властей.