Дайджест газеты "Коммерсант" от 16 сентября 2014 года (часть II)

Дайджест газеты "Коммерсант" от 16 сентября 2014 года (часть II)

"ГАЗПРОМУ" ОПЯТЬ ОБЕЩАЮТ ЛЬГОТЫ

ЭКСПОРТ В КИТАЙ ПОДДЕРЖАТ ОБНУЛЕНИЕМ НАЛОГОВ

"Ъ" выяснил подробности предлагаемого "Газпрому" льготного налогового режима, который должен помочь компании обеспечить приемлемую рентабельность экспортных поставок газа в Китай. Правительство готово обнулить как НДПИ для месторождений "Газпрома" в Якутии и Иркутской области до достижения накопленной добычи в 1,65 трлн кубометров, то есть примерно на 25 лет, так и налог на имущество для всех объектов Восточной газовой программы, кроме шельфовых. По оценкам аналитиков и расчетам "Ъ", льготы могут сэкономить "Газпрому" порядка $1 млрд в год.

Правительство готово поддержать проект "Газпрома" по экспорту газа в Китай, обнулив для компании налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и налог на имущество, рассказал "Ъ" источник, знакомый с содержанием проекта межправительственного соглашения с Китаем. По его словам, НДПИ предлагается обнулить для всех месторождений "Газпрома" и его дочерних структур в Иркутской области и Якутии, нулевая ставка будет действовать до достижения накопленного объема добычи газа в 1,65 трлн кубометров. При этом НДПИ будет обнулен не только для экспортного газа, но и для того, который предназначен внутренним потребителям. Под эту льготу попадают все основные месторождения "Газпрома", которые будут служить ресурсной базой для поставок газа в Китай по газопроводу "Сила Сибири", в том числе Ковыктинское и Чаяндинское. Исходя из заявленной мощности "Силы Сибири" в 61 млрд кубометров в год, льгота рассчитана примерно на 25 лет.

Кроме того, правительство собирается с 2015 года обнулить для "Газпрома" налог на имущество, предназначенное для использования в Восточной газовой программе. По словам источника "Ъ", под эту льготу не попадут только шельфовые проекты (для которых уже есть отдельный льготный режим) и соглашения по разделу продукции (проект "Сахалин-2"). Таким образом, "Газпром" и его структуры смогут не платить налог на саму "Силу Сибири" и подводящие к ней газопроводы, СПГ-завод во Владивостоке, газоперерабатывающий завод в Белогорске. "Газпром" от комментариев до утверждения льгот отказался. Но в июне глава компании Алексей Миллер говорил, что "Газпром" ведет диалог с правительством на эту тему. По данным "Ъ", проект соглашения предполагается внести в правительство к началу октября, а провести через парламент - к концу года.

Несмотря на кажущуюся масштабность льготы по НДПИ, реальный эффект от нее для "Газпрома" будет невелик. Дело в том, что с 1 июля для восточносибирских и дальневосточных газовых месторождений уже действует льготная ставка НДПИ, которая в десять раз меньше обычной и должна сохраниться до 2034 года. По итогам этого года, по ожиданиям "Газпрома", средняя ставка НДПИ для компании составит около 700 руб. за 1 тыс. кубометров. По подсчетам Константина Черепанова из UBS, выигрыш "Газпрома" от обнуления НДПИ для Иркутской области и Якутии по сравнению с действующим режимом составит всего $3 млрд на весь период льготы, Алексей Кокин из "Уралсиб Кэпитал" оценил его в 116 млрд руб.

Более существенным может оказаться эффект от обнуления налога на имущество, но точно рассчитать его сложно, поскольку неизвестны ни балансовая стоимость будущей инфраструктуры, ни то, как быстро "Газпром" будет ее амортизировать в своей отчетности. Если исходить из инвестиций, то вложения в газопровод "Сила Сибири" должны составить 770 млрд руб., "Владивосток-СПГ" - 430 млрд руб., ГПЗ в Белогорске - около 600 млрд руб., освоение Чаяндинского месторождения - 430 млрд руб. (но не все инвестиции направлены на создание облагаемого имущества). При этом к 2018 году, согласно Налоговому кодексу, ставка налога на имущество организаций вырастет почти втрое - до 1,9% от балансовой стоимости. Тогда к моменту создания основных объектов Восточной газовой программы (2019-2024 годы) сумма налога на имущество для них могла бы составить около 40 млрд руб. в год, а затем она бы уменьшалась при амортизации. Выгоду "Газпрома" от обнуления этого налога можно очень примерно оценить в несколько десятков миллиардов рублей в год, согласен Алексей Кокин.

ТОРГОВЛЯ САМА ПРИСМОТРИТ ЗА ПРОДУКТАМИ

РИТЕЙЛЕРЫ ДОГОВОРИЛИСЬ С ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ И ПОСТАВЩИКАМИ

Торговые сети, поставщики и производители нашли альтернативу трехсторонним соглашениям с региональными властями о контроле за ценами в условиях продуктового эмбарго. Проще договориться между собой, решили бизнесмены. Участники меморандума обязуются не допускать необоснованный рост цен как на сырье, так и на продукты, а также отказаться от штрафов за недопоставку товаров.

Сегодня общероссийские союзы и ассоциации производителей, торговых сетей и потребителей продовольственных товаров и сырья подпишут меморандум о регулировании цен. Договоренность о таком соглашении была достигнута на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича в конце августа, уточнил "Ъ" один из участников подписания. "Административные меры по контролю за ценами реально не способны обеспечить гарантированное наличие товаров на полке, их неизменное качество и доступную цену. Более того, ошибочные и непродуманные инициативы лишь приведут к криминализации рынка и уходу бизнеса в тень",- говорится в преамбуле документа, копия которого есть у "Ъ".

Согласно тексту меморандума, производители и поставщики продовольствия обязуются не допускать необоснованный рост отпускных цен, искусственно не сокращать объемы поставок, обеспечивать качество, искать дополнительные инвестиции в отечественное производство или наращивать импорт. В свою очередь, ритейлеры обещают не допускать необоснованного роста розничных цен, не сокращать объемы и качество продовольствия, а также объемы и качество услуг, оказываемых поставщикам. Кроме этого, торговые сети обязуются "облегчать доступ в розничную торговлю качественной отечественной продукции". Минпромторг поддерживает такую инициативу бизнеса, сообщили "Ъ" в пресс-службе ведомства.

В число тех, кто планирует подписать меморандум, входят Руспродсоюз, Рыбный союз, Союзмолоко, Национальная мясная ассоциация, Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ), Союз независимых сетей (СНС) и др. Кроме регулирования цен они договорились воздерживаться от штрафных санкций в отношении поставок продукции, попавшей под эмбарго. В начале августа правительство России в ответ на санкции США, ЕС и Австралии ввело эмбарго на ввоз продовольствия из этих стран. Сегодня штраф за серьезную недопоставку продукции составляет не более 15% от объема недопоставки, рассказывает исполнительный директор АКОРТ Андрей Карпов. При этом в рамках Кодекса добросовестных практик существует негласное правило, что такие штрафы взимаются только в случае недопоставки более 10%, отмечает он.

Минсельхоз уже разработал проект правительственного постановления, которое позволит региональным властям заключать трехсторонние соглашения с поставщиками и ритейлерами. Аналогичный механизм действовал в России в 2007 и 2010 годах. Тогда торговые сети соглашались до конца года устанавливать наценку не более 10% на социально значимые товары. Однако Аркадий Дворкович отложил принятие этого документа на неопределенный срок и оставил ситуацию на контроле.

"Нам выгоднее самим решить какие-то сложности, не дожидаясь вмешательства государства",- объясняет господин Карпов. Председатель Союза потребителей России Петр Шелищ, который также планирует подписаться под меморандумом, считает основной целью документа - показать, что вечные противоречия между поставщиками и розничными продавцами отступают на второй план перед перспективой вмешательства государства. По его мнению, своеобразным контролером, который и будет следить за тем, чтобы цены на продукты не росли, должен стать покупатель.

Исполнительный директор Рыбного союза Сергей Гудков отмечает, что подписавшиеся под документом не обещают, что цены не будут расти, а показывают властям, что слышат их призыв и направят все силы, чтобы этот рост сдерживать. По его словам, замораживание или фиксирование цен может привести к дефициту и продаже товаров из-под полы.

ВКЛАДЧИКОВ ПЕРЕСТРАХУЮТ СЕРТИФИКАТАМИ

АСВ ПРЕДЛАГАЕТ ПОВЫСИТЬ ГОСГАРАНТИИ ПО НИМ

У не самой популярной идеи Минфина отказаться ради борьбы с отмыванием от использования сберегательных сертификатов на предъявителя, а именные застраховать и сделать безотзывными, появилось дополнение. Агентство по страхованию вкладов предлагает популяризировать новый продукт за счет повышенной страховки. По именным безотзывным сертификатам на срок свыше трех лет она может составить 3 млн руб. против текущих 700 тыс. руб. по обычным вкладам. Граждан такая опция пока что радует больше, чем банкиров.

Решение повысить "инвестиционную привлекательность" уже написанных поправок Минфина о депозитных сертификатах (как ранее сообщал "Ъ", суть их в том, чтобы исключить из оборота незастрахованные сертификаты на предъявителя, оставить только застрахованные именные сертификаты и сделать их безотзывными) на вчерашнем экспертном совете АСВ обнародовал замглавы агентства Андрей Мельников. Идея в том, чтобы простимулировать интерес граждан к сертификатам повышенными (по сравнению со вкладами) госгарантиями по ним: чем больше срок сертификата, тем выше должна быть сумма страхового возмещения при отзыве у эмитента лицензии, пояснил он.

Согласно розданным на заседании экспертного совета АСВ поправкам, предлагается такая шкала: если безотзывный именной сертификат размещается на срок от года до двух лет, владельцу при отзыве у банка лицензии предлагается выплачивать госстраховку не более 1 млн руб., от двух до трех лет - 2 млн руб., по сертификатам свыше трех лет - 3 млн руб. При этом максимальная госстраховка по вкладам в банках составляет 700 тыс. руб. (крупные вкладчики могут получить еще 300 тыс. руб. вперед АСВ, но у же в рамках конкурсного производства). "Это может подтолкнуть часть граждан размещать денежные средства в банках на гарантированно более длительный срок, чем сейчас",- пояснил господин Мельников.

Таким образом, смысл идеи АСВ - дать банкам дополнительный инструмент привлечения реально длинных денег, которых им так не хватает. Сейчас, по данным АСВ, лишь 7-10% вкладов привлекаются на срок свыше трех лет. Более 60% привлекаются на срок свыше года, но в границах немногим более одного года.

При этом по закону вкладчик может забрать свой депозит, когда пожелает. "Чтобы увеличить долю реально длинных денег, вкладчику предлагается дать вот такую дополнительную "морковку"",- отметил господин Мельников.

"Морковок" для вкладчиков предлагается даже две. Вторая - при выплате страхового возмещения по сберсертификатам не засчитывать встречные требования банка к держателю такого сертификата. То есть если у последнего в банке, лишенном лицензии, есть еще и кредит, то ему предлагается платить полную страховку. По вкладам же, согласно действующему законодательству, в такой ситуации страховое возмещение сразу можно получить лишь на разницу между депозитом и кредитом, а остальное - только после полной выплаты кредита.

На самом экспертном совете к предложениям было высказано два контраргумента. Первый - приоритет в защите государством крупных "сертификатчиков", что может вызвать серьезные вопросы при прохождении поправок в Госдуме: ведь цель госстраховки - защитить слабую категорию граждан. Второй - риск умышленного "превращения" крупных вкладов в сертификаты перед отзывом у банков лицензий с целью получить после отзыва повышенное страховое возмещение. В судах оспорить такую схему АСВ будет крайне сложно.

Банкам агентство тоже предлагает условную "морковку": платить отчисления в Фонд страхования вкладов (ФСВ) по таким продуктам они будут по той же ставке, что и по обычным вкладам. Хотя за риск повышенных страховых выплат агентство могло бы потребовать с банков и повышенные взносы в ФСВ. Щедрость экономически обоснована. По предварительным оценкам АСВ, новым продуктом будут пользоваться, по крайней мере на первых порах, уже существующие вкладчики. Если в именные безотзывные сертификаты будут трансформированы те самые 10% самых длинных вкладов, страховая ответственность АСВ возрастет всего лишь на 4 процентных пункта - с 65% до 69%.

Есть еще один риск, на который указали опрошенные "Ъ" банкиры. "Чтобы привлечь клиента, по длинному безотзывному сертификату клиенту нужно будет дать дополнительную доходность",- указывает зампред банка "Уралсиб" Илья Филатов. Для крупных банков с хорошей репутацией, у которых и так договоры вкладов досрочно расторгаются достаточно редко, это не слишком интересно. К тому же они в принципе не рады основным поправкам Минфина, которые лишают их возможности привлекать средства граждан через незастрахованные сертификаты на предъявителя, не платя при этом взносы в ФСВ. "Опция безотзывности "стоит" гораздо меньше, чем опция отсутствия страховки АСВ, поэтому сделать такие виды сбережений более привлекательными по ставке относительно стандартных вкладов мы не будем способны",- указывают в Сбербанке (сейчас у него 90% рынка сертификатов на предъявителя, по данным ЦБ,- 360 млрд руб.). Сбербанк "не готов использовать данный инструмент, если по нему будет страховка". Зато этот инструмент может пригодиться для игроков меньшего масштаба, указывают эксперты. Но они, по словам предправления СБ-банка Андрея Егорова, "пока не понимают себестоимость и все критерии регулирования такого продукта". Хотя сама идея диверсификации ресурсов для банков кажется ему позитивной.

У потенциальных потребителей такой услуги тоже двоякое отношение к ней. "Хорошо, если с рынка легальных финансовых услуг будут устранены суррогатные инструменты, когда человек, отдав деньги, не имеет никаких госгарантий возврата",- говорит председатель КонфОП Дмитрий Янин. Но, по его мнению, активность клиентов будет зависеть от веры в укрепление рубля. ""Морковка" в виде повышенных госгарантий, конечно, действовать будет,- согласен руководитель банковской секции Финпотребсоюза Михаил Беляев.- Но иммобилизацию средств на три года в неустойчивой экономической ситуации могут позволить себе немногие". Кроме того, "бонусы", обнародованные вчера АСВ, прилагаются к записанным в поправках Минфина "минусам". Один из ключевых - отсутствие анонимности по именным сертификатам, в то время как многие используют их в схемах при разделе или покупке имущества и т. д.

МАК-БАНК НА ВЫРОСТ

БАНК АЛРОСЫ СНОВА ПРОДАЕТСЯ

Алмазодобывающей компании АЛРОСА пока не удалось продать свой кэптивный МАК-банк, несмотря на уже достигнутые договоренности с банком РОСТ. По данным "Ъ", сделку не согласовал ЦБ. Обычно покупатели объективно оценивают свои шансы на одобрение ЦБ еще на этапе переговоров, поэтому такая ситуация - редкость для рынка, отмечают эксперты. Теперь на банк наряду с небольшим якутским банком претендует Игорь Ким.

Как стало известно "Ъ", сделка по покупке якутского МАК-банка, подконтрольного компании АЛРОСА, так и не состоялась. "Сделка сорвалась - ЦБ ее не согласовал",- отметил один из источников "Ъ", знакомый с ситуацией. По словам другого собеседника "Ъ", также знакомого с ходом сделки, РОСТ не смог обеспечить получение разрешения ЦБ в отведенные условиями конкурса сроки. В РОСТ-банке это комментировать отказались. "Сделка отложена на неопределенный срок, не исключено, что к концу года мы вернемся к ее обсуждению, помимо прочего, у нас есть условие, по которому мы пока не смогли договориться с АЛРОСА",- уточнил предправления банка Артем Хенкин. В АЛРОСА от комментариев отказались.

Продать МАК-банк - один из непрофильных активов - АЛРОСА пытается с июля прошлого года. Однако этому долгое время мешало фактическое отсутствие у компании контроля над ним из-за особенностей его устава, согласно которому каждый участник банка владел одним голосом вне зависимости от размера своей доли. Весной 2014 года из капитала банка вышли собственники, несогласные с намерением АЛРОСА продать банк, и устав был отредактирован таким образом, чтобы контроль перешел к АЛРОСА. Летом этого года компания провела открытый аукцион по продаже своей доли (84,66%) за 414 млн руб. с условием размещения в МАК-банке долгосрочного депозита не менее 2 млрд руб. Победителем стал банк РОСТ, подконтрольный бизнесмену Олегу Карчеву, активно скупающему региональные банки.

Причины отказа ЦБ в согласовании сделки до конца не ясны. Там не комментируют действующие банки. По словам одного из собеседников "Ъ", РОСТ сейчас входит в третью группу финансовой устойчивости, представителям которой ЦБ не согласовывает сделки M&A в принципе. Из-за этого, в частности, некоторые банки РОСТ покупает не на себя, а на своих акционеров, согласовывать которых при доле меньше 10% с ЦБ не надо. Например, присоединяемый сейчас к банку РОСТ Уралприватбанк принадлежит сразу десяти юрлицам с долями 9,9%, в числе которых и акционеры банка РОСТ. Структурировать сделку по покупке МАК-банка, раздробив долю на множество мелких, до 10%, судя по всему, было невозможно. Как следует из условий тендера АЛРОСА (размещен на ее сайте), одно из них - гарантия от участника, что в случае победы он обеспечит получение согласия ЦБ в течение 45 дней (истекли в середине августа). В противном случае, договор заключен быть не может. "Сам по себе отказ ЦБ в согласовании сделки выглядит странно, обычно покупатели заранее оценивают свои шансы на получение согласия. Если бы они понимали, что к ним могут быть вопросы по регуляторным моментам, скорее всего дело не дошло бы и до согласования,- считает гендиректор АКГ "Финэкспертиза" Агван Микаелян.- Скорее всего у регулятора могли быть какие-то другие причины не одобрять сделку, помимо отнесения банка к той или иной группе финансовой устойчивости". Не исключено, что продаже банка препятствовала третья сторона, например руководство банка, если оно не поддерживает продажу данному конкретному покупателю, считает он. В МАК-банке вчера не ответили на запрос "Ъ".

В такой ситуации с начала сентября АЛРОСА вернулась к поиску других претендентов - на тех же условиях, что и с банком РОСТ. По сведениям "Ъ", потенциальных покупателей двое. Один из них - Алмазэргиэнбанк (АЭБ, г. Якутск), подконтрольный Минимущества Якутии, и Экспобанк Игоря Кима. В обоих банках от комментариев отказались.

"НОРНИКЕЛЬ" ПОЗВАЛ КИТАЙЦЕВ ВО "ВТОРОЙ КЛАСС"

ГМК ПРЕДЛОЖИЛА ИМ НЕВОСТРЕБОВАННЫЕ ПРОЕКТЫ

Как стало известно "Ъ", ГМК "Норильский никель" готова привлечь китайских инвесторов в разработку месторождений в Забайкальском крае, которые не вписываются в новую стратегию развития компании. Речь идет о полиметаллических Лугоканском и Култуминском участках, а также о Солонеченском месторождении сурьмы: ГМК не решилась развивать их самостоятельно из-за вопросов к рентабельности и объему запасов. Но эксперты указывают, что эти же факторы могут насторожить и китайцев.

ГМК "Норильский никель" на прошлой неделе на заседании российско-китайской межправкомиссии по инвестициям в Пекине представила местным инвесторам проекты разработки трех полиметаллических и одного сурьмяного месторождений в Забайкальском крае, рассказали источники "Ъ". Согласно материалам презентации (есть у "Ъ"), ГМК готова привлекать китайские компании к проектам по разработке Быстринского полиметаллического месторождения (запасы - 14 млн тонн меди, в руде есть золото и железо), Лугоканского полиметаллического месторождения (запасы - 230 тыс. тонн руды, содержащей медь, золото и серебро), Култуминского полиметаллического месторождения (180 тыс. тонн руды, а также медь, золото, серебро, железо) и Солонеченского сурьмяного месторождения (580 тыс. тонн руды, 18% всех запасов металла в России). Разработка этих месторождений нацелена на "растущий спрос со стороны Китая", говорится в документах.

Быстринское месторождение - единственное из этих активов, вошедшее в этом году в новую стратегию развития "Норникеля", предусматривающую концентрацию на "первоклассных" активах (не менее 40% рентабельности по EBITDA, свыше $1 млрд выручки в год и рентабельные запасы на срок более 20 лет). Инвестиции в этот проект в 2014-2017 годах оцениваются в $1,1 млрд, мощность с 2017 года - 10 млн тонн руды. Но три других представленных месторождения "Норникель" не счел первоклассным и в стратегию не внес.

В "Норникеле" вчера не ответили на вопросы "Ъ" по поводу не вошедших в стратегию проектов. Источник, близкий к одному из акционеров ГМК, отметил, что вопрос продажи или развития непрофильных активов в компетенции менеджмента. При этом сам "Норникель" сообщил вчера, что получил 12 предложений от потенциальных китайских партнеров по участию в проекте создания Быстринского ГОКа. Это предложения по гарантированной закупке продукции, финансированию проекта и стратегическому взаимодействию при его реализации, сказал первый замгендиректора ГМК Павел Федоров.

Андрей Третельников из RMG считает, что теоретически не вошедшие в стратегию проекты могут заинтересовать китайских инвесторов, но там достаточно небольшие запасы (кроме сурьмы), и с учетом создания инфраструктуры их сроки окупаемости могут быть достаточно долгими. При этом рынок меди сейчас сбалансирован, говорит аналитик, поэтому резких колебаний цен в обозримой перспективе не ожидается (есть лишь определенные опасения по снижению цены металла, например, из-за роста объемов поставок из Чили). Что касается цен на золото, то долгосрочную перспективу указать сложно, считает господин Третельников: котировки преимущественно реагируют на макроэкономическую статистику, но уровень $1,3 тыс. за унцию выглядит реальным на ближайшие год-два. Что касается инвестиций в железную руду, то нужно учитывать, что сейчас цены находятся на минимуме с 2009 года, вероятно, они будут расти, но перспектив быстрого восстановления рынка нет, считает эксперт.

СУД ВЫСТУПИЛ ЗА ДЕШЕВЫЕ АВИАБИЛЕТЫ

"АЭРОФЛОТ" НЕ СМОГ ОСПОРИТЬ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ФАС

ФАС одержала первую победу в борьбе с дорогими авиабилетами: суд отказал "Аэрофлоту" в требовании признать незаконным предупреждение ведомства об обязательном снижении цен на авиабилеты накануне вылета. В "Аэрофлоте" обещают определиться с дальнейшими действиями, когда получат мотивировочную часть решения. Источники "Ъ", близкие к ФАС, уверяют, что решение фактически обяжет перевозчика изменить ценообразование. Но эксперты считают, что неблагоприятная ситуация на рынке авиаперевозок может смягчить позицию ФАС.

Арбитражный суд Москвы вчера отказался удовлетворить заявление "Аэрофлота" о признании незаконным предупреждения ФАС, которая требовала усовершенствовать систему продаж авиабилетов, снижая их стоимость накануне вылета. Об этом вчера сообщили представители ведомства.

Напомним, что "Аэрофлот" оспорил позицию ФАС, которая еще в феврале грозила возбудить дела в отношении крупнейших авиаперевозчиков из-за завышения цен на билеты. Претензии службы вызвало то, что цены на билеты только повышаются с приближением даты вылета. По мнению ведомства, авиакомпании пытаются заработать на монопольном положении и не хотят менять ценовую политику. В апреле ФАС выдала предупреждение "Аэрофлоту", его дочерним компаниям "Россия" и "Оренбургские авиалинии", "Трансаэро", "ЮТэйр", "Сибири" и ее дочерней компании "Глобус", в котором потребовала за полтора месяца усовершенствовать систему продаж авиабилетов. По мнению ФАС, перевозчики навязали потребителям тарифы "без учета динамики потребительского спроса по мере приближения к дате вылета", а отказ от ценовой конкуренции в день вылета ограничивает конкуренцию на рынках авиаперевозок. Помимо этого, темпы роста перевозок начинают замедляться, что ущемляет интересы неопределенного круга лиц, полагали в ведомстве.

Вчера в ФАС отказались детально комментировать судебное решение. Но источник, близкий к службе, пояснил "Ъ", что оно "фактически должно обязать "Аэрофлот" последовать предписанию службы и изменить подход к ценообразованию на билеты в сторону снижения ближе к дате вылета". В "Аэрофлоте" отказались от комментариев до получения мотивировочной части решения. Но источник, близкий к перевозчику, заявил, что "в рамках претензий ценовая политика не противоречит позиции ФАС и компания может доказать свою правоту".

В "Трансаэро" и "Сибири" (работает под брендом S7) решение ФАС не оспаривали и о таких планах не сообщили. Но в "Трансаэро" отметили, что менять нынешнюю систему нет необходимости, она де-факто соответствует предложениям ФАС, нормативным актам Минтранса, требованиям рынка и международной практике. "Чрезмерное вмешательство госорганов в сбалансированную систему продаж может привести к серьезным негативным последствиям",- считают в компании.

Борис Рыбак из Infomost говорит, что предлагаемый ФАС механизм ценообразования разрушает систему управления и регулирования тарифов, которую мировая авиация отлаживала на протяжении 60 лет, и в результате "Аэрофлот" может стать убыточным. Руководитель группы антимонопольного права юрфирмы ЮСТ Радмила Никитина считает, что следующим шагом ФАС может стать возбуждение антимонопольного дела по признакам злоупотребления авиакомпанией доминирующем положением. В случае вынесения ФАС негативного решения при последующем его обжаловании авиакомпанией суды будут ориентироваться на ранее принятое решение по обжалованию предупреждения, поясняет она. При этом госпожа Никитина отметила, что с момента вынесения предупреждения экономическая ситуация на рынке авиаперевозок изменилась в худшую сторону и, возможно, ФАС смягчит свою позицию.

ЕГИПТУ ПОТРЕБОВАЛИСЬ РОССИЙСКИЕ МАШИНЫ

АВТОВАЗ МОЖЕТ ПОСТРОИТЬ ЗАВОД В АФРИКЕ

Власти Египта предлагают российским автопроизводителям наладить в стране сборку машин. Конкретное предложение по совместным проектам с египетской Nasr сделано АвтоВАЗу, по данным "Ъ", могут начаться переговоры и с КамАЗом. АвтоВАЗ уже собирал машины в Египте, но проект закрылся из-за революции в стране. Эксперты отмечают, что перспективы переноса производств пока не ясны: египетский авторынок невелик, а приглашение автопроизводителей РФ в страну может оказаться чисто политической историей.

Вчера министр промышленности Египта Мунир Фахри Абдель Нур, находящийся с визитом в Москве, сообщил, что правительство Египта предложило АвтоВАЗу создать совместные проекты с государственным холдингом Nasr. При этом Каир хочет не просто организовать промсборку моделей АвтоВАЗа, а создать полноценное производство, подчеркнул министр. "Возвращение АвтоВАЗа на рынок Египта может стать шансом на возрождение компании Nasr",- заявил он. По его словам, для строительства мощностей российских компаний (в том числе и для сборки сельскохозяйственной техники) уже выделена площадка в районе Суэцкого канала.

В АвтоВАЗе рассказали, что переговоры действительно идут и процесс уже зашел "достаточно далеко и серьезно", но конкретные детали готовы раскрыть "только после подписания президентом компании Бо Андерссоном соответствующего приказа". В 2002-2013 годах в Египте уже собирали модели Lada: партнером завода была компания Lada-Egypt. Поначалу сборка шла на мощностях завода Suzuki, но в 2006 году Lada-Egypt открыла собственное предприятие полного цикла по производству Lada 2110, 2105, 2107, уровень локализации составлял 45%. Источники "Ъ" на рынке рассказывают, что два года назад Египет планировал наладить совместное производство всех сегментов (в том числе грузовиков и LCV) с российскими компаниям и сделать автомобильный кластер "с прицелом на Африку". Но этого не удалось из-за нестабильной ситуации в стране, а производство Lada пришлось прекратить.

К переговорам с Египтом готовится и КамАЗ, сообщил "Ъ" источник, знакомый с ситуацией. В 2007 году у КамАЗа уже были намерения построить сборочное производство в Египте, но компания ограничилась экспортными поставками. В группе ГАЗ рассказали, что планы по сотрудничеству с Египтом есть, но "в очень отдаленной перспективе".

Владимир Беспалов из "ВТБ Капитала" полагает, что АвтоВАЗу будет легче выходить на рынок Египта, поскольку у завода уже есть опыт и налаженная дистрибуторская сеть. Рынок республики довольно маленький, отмечает аналитик, в 2013 году было продано порядка 226 тыс. машин, а количество автомобилей на тысячу жителей - лишь 45 (в России этот показатель - 271 автомобиль, в развитых странах - более 500). "С точки зрения потенциала, если рынок будет расти, у АвтоВАЗа есть перспективы",- заключает господин Беспалов. Но руководитель портала Auto-Dealer.ru Олег Дацкив считает строительство заводов за рубежом "исключительно политической историей". Действительно успешных производств, по его мнению, у российских концернов за границей нет, поэтому он относится к таким проектам "достаточно скептично".