Органы ФСБ не попали в сферу действия закона о госконтроле
Госдума приняла законы [https://fishnews.ru/news/39611], которые должны стать основой для реформы контрольно-надзорной деятельности, – «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации [https://sozd.duma.gov.ru/bill/850621-7]» и «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» [https://sozd.duma.gov.ru/bill/851072-7].
Эти инициативы, по задумке властей, должны сделать госконтроль менее обременительным для граждан и бизнеса и в то же время более эффективным. Новые законы создают базу для контрольно-надзорной деятельности, основанной на риск-ориентированном подходе, на приоритете профилактики, заявил в отечете перед депутатами премьер-министр Михаил Мишустин.
Закон о госконтроле предусматривает 8 принципов, которым должна отвечать такая деятельность. Например, стимулирование соблюдения требований: устанавливается приоритет профилактики перед проведением контрольно-надзорных мероприятий. Запрещается принимать решения и совершать действия, «унижающие достоинство личности либо умаляющие деловую репутацию организации, индивидуального предпринимателя». Декларируется открытость информации о госконтроле, его оперативность и обоснованность.
Предусматривается, что государственный и муниципальный контроль осуществляются на основе системы управления рисками причинения вреда. Определяются права и обязанности контролеров и проверяемых. Обеспечить открытость должно использование информационных систем в сфере госконтроля.
Теперь закон должен рассмотреть Совет Федерации и подписать президент. В случае окончательного принятия документ вступит в силу с 1 июля 2021 г. (за исключением отдельных положений).
При этом на ряд сфер действие нового документа не распространили. Так, для целей федерального закона к государственному контролю (надзору) и муниципальному контролю не относится деятельность органов федеральной службы безопасности. Напомним, что в эту систему входит и пограничная служба, осуществляющая контроль в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в части морских биоресурсов.
В тексте законопроекта после первого чтения, впрочем, прямо указывалось, что его положения не применяются к отношениям по организации и осуществлению «федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в части морских биоресурсов».
«Принятый закон должен стать своего рода кодексом для государственного контроля. Перед этим документом ставятся очень серьезные задачи. Конечно, нужно детально смотреть текст, разбираться, что включено в сферу действия закона, а что нет. Но в свете его принятия хотелось бы еще раз обратить внимание на важность снижения административных барьеров в рыбной отрасли, – заявил Fishnews президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области (АРСО) Максим Козлов. – Вместе с законом о госконтроле принят закон «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»: он включает пересмотр системы правил, которым подчиняется бизнес в рамках «регуляторной гильотины». Механизм уже запущен, отменяются устаревшие документы, в том числе в рыбном хозяйстве [https://fishnews.ru/news/39400]. Надеемся, что эта работа даст результаты для наших предприятий».
Больше свежих новостей читайте в телеграм-канале Fishnews [http://ttttt.me/fishnewschannel].
Fishnews