Erakorralise meditsiini osakonnad on jäänud kahe tasandi vahele – need ei ole päriselt ei haiglaravi ega esmatasandi teenused. Kui aga EMO hakkab täitma ka perearsti rolli, tuleks seda teadlikult ja süsteemselt korraldada. Muidu kannatavad nii patsiendid kui arstid.