Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Сыдорук внес представление Министру Российской Федерации по делам Северного Кавказа

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе провело проверку исполнения Департаментом территориального развития Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа (далее – Департамент) законодательства при реализации полномочий в сфере социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа.

В субъектах Российской Федерации в пределах округа в 2016 г. исполнялись 23 государственные программы Российской Федерации с общим объемом финансирования свыше 96 млрд руб.

Проведенной проверкой установлено, что Департамент, являясь структурным подразделением Минкавказа России, должным образом не выполняет возложенные полномочия по мониторингу реализации государственных и федеральных целевых программ на территории субъектов СКФО и достижения целевых показателей их социально-экономического развития, а также по осуществлению функций государственного заказчика-координатора федеральных целевых программ, контроля за их реализацией субъектами округа.

Как следствие, выделяемые бюджетные средства в полном объеме своевременно не осваиваются, эффективно не расходуются, целевые индикаторы государственных программ не выполняются, направленные на социально-экономическое развитие регионов бюджетные средства расхищаются. Только за 2014-2017 гг. правоохранительными органами Северо-Кавказского федерального округа возбуждено 488 уголовных дел о преступлениях, связанных с неправомерным расходованием бюджетных средств при реализации государственных и федеральных целевых программ, сумма ущерба по которым превысила 942,9 млн руб.

Не обеспечено достижение в 2015 г. 36 из 71 показателя Госпрограммы и завершение в полном объеме ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы», срок реализации которой закончился в 2016 г. (по состоянию на январь 2017 г. строительство 10 объектов не завершено, 3 объекта не были введены в эксплуатацию).

Более того, распространенный характер носят факты, когда завершенные строительством и принятые в эксплуатацию объекты, в числе которых школы, заводы, инфраструктура ЖКХ не функционируют, по прямому назначению не используются, соответственно поставленные государством в связи с их строительством задачи не выполняются.

Должным образом в Департаменте не организована работа по рассмотрению обращений граждан.

Каждое четвертое из поступивших в Департамент за период с января 2016 г. по февраль 2017 г. 160 обращений разрешено с грубыми нарушениями требований федерального законодательства. В одних случаях по ним не обеспечено своевременное и полное рассмотрение с принятием решений в установленный законодательством срок. При разрешении других Департаментом нарушены пределы компетенции, что повлекло направление заявителям необоснованных и неполных ответов без соблюдения гарантированного законом права гражданина на получение ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

По итогам проверки заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Сыдорук внес Министру Российской Федерации по делам Северного Кавказа Льву Кузнецову внесено представление с требованиями устранить нарушения закона и привлечь виновных лиц к установленной законом ответственности.

Результаты рассмотрения акта прокурорского реагирования и фактическое устранение нарушений находятся на контроле управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе.