На Петербургском международном экономическом форуме обсудили финансовую устойчивость регионов
На площадке Петербургского международного экономического форума прошло заседание комиссии Государственного совета РФ по направлению «Экономика и финансы». Встреча была посвящена вопросам обеспечения долгосрочной устойчивости региональных и муниципальных финансов и повышения финансовой грамотности регионов. Наряду с другими региональными лидерами участие в мероприятии принял Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников.
На совещании под председательством помощника Президента Игоря Левитина региональные руководители обсудили основные направления повышения финансовой устойчивости и самостоятельности бюджетов субъектов РФ, актуальные предложения по передаче налоговых доходов и распределению между бюджетами разного уровня расходных обязательств, а также сокращение долговой нагрузки, совершенствование системы предоставления межбюджетных трансфертов и инвестиции за счет госказны в развитие территорий.
Напомним, что в своем недавнем Послании Федеральному Собранию РФ глава государства Владимир Путин поставил задачу повышения долгосрочной финансовой устойчивости и самостоятельности региональных бюджетов.
«Мы поддержим тех, кто берет на себя ответственность и запускает проекты созидания», - отметил в своем Послании Президент.
Как было отмечено на совещании, на федеральном уровне проанализировали ситуацию с доходами и расходами консолидированных бюджетов в субъектах РФ, начиная еще с 2010 года. Оказалось, что доходная часть постепенно увеличивается, но растет несколько медленней, чем расходные обязательства краев, республик и областей. Связано это, в первую очередь, с увеличивавшимся числом полномочий, которые были перераспределены с федерального на региональный уровень в последние годы. В итоге выросло количество субъектов с дефицитными бюджетами, что привело, в свою очередь, к росту закредитованности регионов.
Выправить ситуацию со сбалансированностью бюджетов помогли выросший объем межбюджетных трансфертов, а также механизм бюджетных кредитов и реструктуризация займов. Особенно поддержка государства, как показывает анализ, становилась актуальной в периоды кризисов, в том числе и в прошлом, пандемийном, году.
«Регионы тяжело выходят из кризиса. Главы субъектов Федерации выразили слова благодарности за выделение из бюджета страны субсидий и субвенций на реализацию полномочий в период пандемии, - отмечает Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников. – Совершенно понятно, что передача из федерального центра на уровень регионов должна быть полностью обеспечена финансированием. Сейчас это, к сожалению, не всегда происходит. Приведу пример – обеспечение детей-сирот квартирами. Эти расходные обязательства обеспечиваются только на 10% из федеральной казны, остальные 90% ложатся на плечи областного бюджета».
Сейчас перед Правительством РФ и регионами стоит задача добиться, чтобы доходы региональных бюджетов полностью соответствовали текущим обязательствам для выполнения национальных целей развития. Это позволит заметно увеличить число финансово устойчивых субъектов. Решить эту задачу как раз и позволит грамотное перераспределение налоговых источников с федерального на региональный уровень, совершенствование системы предоставления межбюджетных трансфертов, доступность новых инструментов привлечения на территории инвестиций, которые в ближайшее время будут запущены в России. Речь, к примеру, идет об инфраструктурных кредитах под 3%. Они будут предоставляться регионам на срок до 15 лет. На эти цели до конца 2023 года федеральные власти выделят не менее 500 миллиардов рублей. Принцип распределения инфраструктурных кредитов будет следующим: чем меньше долгов было у региона, тем больше он сможет получить инфраструктурных кредитов.
У Вологодской области имеются отличные шансы на привлечение дополнительного финансирования из федеральной казны. Регион в последние годы отличается эффективной и грамотной бюджетной политикой, высоко отмеченной на уровне страны. С 2012 года на региональном уровне началась масштабная работа по выявлению не первоочередных расходов бюджета и их переориентирование на решение социально значимых задач. Параллельно предпринимались колоссальные усилия по снижению объема привлеченных кредитных ресурсов, диверсификация и наращивание доходов областного бюджета.
Как итог, в 2019-м досрочно погашены все банковские займы. К 2020 году собственная доходная база бюджета области достигла 78,5 миллиардов рублей, что в два раза выше, чем в 2011 году. Даже экономический кризис 2020 года, вызванный пандемией коронавируса, бюджет Вологодчины перенес достаточно безболезненно – падение доходных источников зафиксировано по консолидированному бюджету всего на уровне 6,1%. А учитывая, что промышленное производство по итогам года продемонстрировало рост в 2,3% к уровню 2019 года (на фоне общероссийского снижения на 2,6%), а инвестиции в экономику Вологодчины достигли 203 миллиардов рублей, можно с уверенностью говорить о максимально быстром восстановлении доходов региональной казны.
«Мы действительно хорошо отработали прошлый год. Наши основные налогоплательщики – компании «Северсталь» и «ФосАгро» существенно увеличили платежи в бюджетную систему. Это позволило нам впервые за десять лет войти в число регионов-доноров», - сообщил глава Вологодчины.
По словам Губернатора, 2021 год должен стать для Вологодской области годом посткризисного развития.
«Считаю, что взвешенная бюджетная политика позволит обеспечить сбалансированность бюджета области, выполнение Указов Президента в части повышения заработной платы работникам бюджетной сферы, достижение показателей национальных проектов, и не только сохранить, но и увеличить параметры «бюджета развития», - констатировал Олег Кувшинников.
Пресс-служба Губернатора Вологодской области