В Брянске маршрутчики не смогли отменить закон о наказании за нарушение правил перевозок
Брянским маршрутчикам не удалось отменить закон об ответственности за нарушения правил перевозок. Кассационный суд отказался отменять решение Брянского областного суда. Обстоятельства стали известны «Брянским новостям».
В конце ноября 2020 года в закон Брянской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Брянской области» были внесены изменения. В частности, закон был дополнен положение о том, что орган местного самоуправления, выдавший свидетельство об осуществлении перевозок, имеет право обратиться в суд с заявлением о прекращении действия этого свидетельства в связи с нарушениями перевозчиком требований федерального законодательства.
Эти требования заключаются в том, что к управлению транспортным средством, используемым для перевозок по маршруту регулярных перевозок, допускаются:
1) водитель, заключивший трудовой договор с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или одним из участников договора простого товарищества, сведения о которых в отношении данного маршрута включены в реестр маршрутов регулярных перевозок;
2) индивидуальный предприниматель, участник договора простого товарищества, сведения о которых в отношении данного маршрута включены в реестр маршрутов регулярных перевозок.
Транспортное средство, используемое для перевозок по маршруту регулярных перевозок, должно находиться на праве собственности или ином законном основании у юридического лица, индивидуального предпринимателя или одного из участников договора простого товарищества, сведения о которых в отношении данного маршрута включены в реестр маршрутов регулярных перевозок.
Общество с ограниченной ответственностью «Бежицкие маршрутные такси» обратилось в суд с административным иском, в котором просило признать недействующими положения регионального закона. Перевозчик заявил, что они противоречат федеральному законодательству, приняты за пределами регулирования по предмету совместного ведения с Российской Федерацией.
Решением Брянского областного суда, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции, в удовлетворении административных исковых требований было отказано. Перевозчик вновь обратился в суд Саратова с кассационной жалобой, не согласившись с принятыми судебными решениями.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и письменных возражений на нее, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции отказала брянскому перевозчику. Суд отметил, что оспариваемые нормативные правовые акты приняты уполномоченным на то органом, в пределах предоставленных полномочий, при отсутствии существенных нарушений процедуры их принятия и опубликования.
Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов России. В рассматриваемом деле имел случай регулирования законом субъекта России отношений по организации регулярных перевозок, не урегулированных федеральным законодательством.
С учетом этих обстоятельств кассационная жалоба была оставлена без удовлетворения.