Бывший сотрудник Минэкономразвития Коми добивается восстановления на работе
Сначала Андрей Кривошеин получил от министра выговор за статью в отраслевом журнале, а перед новым годом отца пятерых детей вообще уволили.
Как рассказал БНК Андрей Кривошеин, в министерстве экономического развития и промышленности Коми в должности начальника отдела лесопромышленного комплекса, машиностроения и легкой промышленности он работает с 1 июня 2009 года. За это время к нему ни разу не применялись дисциплинарные взыскания.
Однако все изменилось с приходом Эльмиры Ахмеевой, которая заступила на пост в ноябре 2020 года. Как отметил собеседник БНК, только в 2021 году в отношении него инициировали четыре служебные проверки. Одна из них касалась размещения информационно-аналитического материала в журнале «ЛесПромИнформ» о развитии лесной отрасли региона и вкладе в экономику Усть-Куломского района и республики предприятия «КомиИнвестПром» (филиал ГК «Форест»). В статье указано, что компания с 2017 по 2020 год инвестировала почти 500 млн рублей, создано свыше 270 рабочих мест.
Перед публикацией в журнале, как утверждает Андрей Кривошеин, по поручению министра Эльмиры Ахмеевой им был подготовлен и согласован пресс-релиз для сайта Минэкономразвития Коми о завершении приоритетного инвестиционного проекта «КомиИнвестПром» в области освоения лесов. Материалом заинтересовались в отраслевом журнале. Андрею Кривошеину издание предложило расширить пресс-релиз фактами о республике, лесной отрасли региона и прислать дополнительную информацию о компании. Журнал сотрудничает с ним давно и привлекает в качестве эксперта.
Спустя несколько месяцев, в октябре 2021 года, руководитель Минэкономразвития Коми Эльмира Ахмеева инициировала служебную проверку по факту публикации расширенного материала в федеральном издании. В объяснительной записке (есть в распоряжении БНК) Андрей Кривошеин пояснил, что в должностных обязанностях за ним закреплена ответственность за сотрудничество с отраслевыми СМИ, а статья была опубликована для продвижения успехов лесопромышленного комплекса на федеральном уровне. Но проверяющая комиссия (результаты проверки имеются в распоряжении БНК) сослалась на отсутствие поручения министерства о подготовке материала для журнала «ЛесПромИнформ».
«Указанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении его обязанностей», — говорится в заключении.
Члены комиссии посчитали статью рекламной, так как «в статье описывается деятельность компании «КомиИнвестПром», дается положительная оценка ее деятельности, совместная работа с федеральными и республиканскими органами власти». Компания позиционируется как единственная реализовавшая проект по строительству лесопильно-деревообрабатывающего комплекса в Усть-Куломском районе.
В статье, по мнению комиссии, приводятся и другие недопустимые выдержки: «И снова руководство «КомиИнвестПрома» и министерство экономического развития и промышленности республики после месяцев кропотливой и трудной бумажной работы получили желаемый результат», «Компания «КомиИнвестПром» уже выразила готовность обеспечить новую котельную райцентра топливной щепой».
В пользу версии о рекламе комиссия засчитала факт согласования материала с компанией. Там полагали, что все это может привести к риску возможного привлечения органа власти к административной ответственности из-за нарушения закона о рекламе, что «расценивается как нанесение ущерба репутации и авторитету министерства».
По словам Андрея Кривошеина, проверку министра Эльмира Ахмеева поручила провести своему заместителю Нарине Киракосян, которая только приступила к исполнению обязанностей и не курировала его отдел. Кривошеину вменили нарушение закона о рекламе.
К Андрею Кривошеину комиссия рекомендовала применить дисциплинарное взыскание, опровергнуть, что статья была опубликована от имени должностного лица, а также исключить из должностных обязанностей сотрудника пункт о взаимодействии со СМИ, так как в ведомстве уже есть служба по связям с общественностью.
Приказом (есть в распоряжении БНК) зампред правительства Коми — министр экономического развития Эльмира Ахмеева объявила начальнику отдела лесопромышленного комплекса, машиностроения и легкой промышленности выговор.
Андрей Кривошеин с этим решением не согласился и подал по рекомендации Гострудинспекции иск в Сыктывкарский городской суд. В нем он указал на нарушение сроков проверки, а также на то, что материал для журнала был написан на основе уже опубликованного пресс-релиза, который готовился по поручению Эльмиры Ахмеевой. В пресс-службу информация не отправлялась, так как ответственный сотрудник был на больничном.
Как утверждает Андрей Кривошеин, в статье приводится фраза «сухие пиломатериалы высокого качества», которая используется и в согласованном пресс-релизе:
«Далее в качестве довода, что статья — это реклама, приводится фраза из статьи «пеллеты премиального качества», однако эта строчка говорит о виде производимых пеллет. Пеллеты бывают двух видов. Премиальные — для использования в личных домохозяйствах. Индустриальные — для использования на ТЭС».
По его мнению, такие казусы стали возможны потому, что в состав комиссии не был включен ни один госслужащий из промышленного блока, имеющий профильные знания.
«По прямым устным поручениям министра я подготовил множество пресс-релизов — все они размещены на сайте министерства. Я не фиксировал каждый раз их устное согласование по телефону или в «Вотсапе». В этих материалах используются профессиональные термины, оценка качества продукции и деятельности предприятий, но ни один из них почему-то не был признан рекламой», — приводит доводы в иске Андрей Кривошеин.
На заседании Сыктывкарского суда было зачитано письмо главного редактора журнала «ЛесПромИнформ» Максима Пируса (есть в распоряжении БНК), в котором он подробно рассказал о том, как выстраивается работа между изданием и авторами из регионов. Он отметил, что издание уже 20 лет сотрудничает с авторами из числа профильных специалистов. Так как своих корреспондентов в штате у журнала нет, то работа организована так: специалист предоставляет материал в частичной готовности, затем редакторы на его основе готовят публикацию в общепринятом для СМИ виде.
Сотрудничество с Андреем Кривошеином развивалось по такой же схеме. С 2019 по 2021 год с его участием было подготовлено несколько статей. Инициатива была поддержана еще 2018 году бывшим главой Минпрома Коми Николаем Герасимовым и нашла документальное отражение в должностной инструкции сотрудника. Главный редактор «ЛесПромИнформа» подчеркивает, что Андрей Кривошеин упоминается исключительно как автор — физическое лицо. А указание должности и места работы демонстрирует лишь традиционный для этого СМИ формат, что повышает уровень доверия читателей к статье. Согласование редакция всегда производит с авторами. Согласование с третьей стороной (в данном случае с компанией «КомиИнвестПром») необходимо для исключения фактических ошибок.
«Андрей Николаевич Кривошеин широко известен в лесопромышленном отраслевом сообществе не только своего региона, но и далеко за его пределами. Большой энтузиаст своего дела, в последние года он принимал деятельное участие в работе отраслевых конгрессных и выставочных мероприятий, выступал с докладами на различных деловых форумах. Полагаем, в этих случаях он выступал как должностное лицо. Любые публикации на основе таких официальных выступлений могут восприниматься как выражение мнения министерства и нуждаться в согласовании с ним. Но поскольку во всех авторских статьях Кривошеин выступал просто как физическое лицо, соответственно, согласование с министерством не было необходимым и редакцией не производилось. Никаких оснований сомневаться в ответственности и порядочности уважаемого автора у редакции не было и нет», — добавил Максим Пириус, подчеркнув, что статья способствует развитию отечественной экономики и никакой рекламной нагрузки не несет.
Сыктывкарский городской суд удовлетворил требования Андрея Кривошеина и признал вынесение выговора незаконным, потребовав от министерства его отмены.
Как пояснил собеседник БНК, статья в журнале стала лишь поводом для выговора:
— Это просто нелепейший повод. Предыдущие министры такие статьи поощряли. Ни у кого никаких претензий не возникало. Но с Эльмирой Ахмеевой с самого начала возник конфликт, я почему-то ей не понравился. Что хорошо с Эльмирой Ахтямовной — она молодец, не скрывает и прямо говорит: вы делаете не то, я вас уволю. Она мне это дала понять еще в августе. У меня детишек много, супруга была на седьмом месяце беременности, когда мне это предъявили. Увольняться сам я просто не хотел. С сентября начали собирать на меня материалы. Через служебный Wi-Fi отслеживали мою активность в телеграме, что и кому я пересылал. Я даже не знал, что есть такая возможность. С ноября по декабрь в отношении меня провели четыре служебных проверки по различным поводам.
Андрей Кривошеин рассказал, что по результатам еще одной проверки он был уволен 23 декабря. Официальная причина — нарушение запретов, связанных с прохождением госслужбы.
— На государственной службе нельзя делать высказывания о руководстве. Но я даже не знаю, за что меня конкретно уволили. Что конкретно я высказал и где, не уточнялось. Возможно, какие-то мои посты «Вконтакте». Но я все прошерстил, там нет ничего. Там, наоборот, подчеркивается роль министерства, как оно продвигает на федеральном уровне проекты лесной промышленности. Сейчас во втором суде как раз иск по нарушениям запретов на госслужбе. В суд она [Эльмира Ахмеева] предоставила распечатки телеграм-каналов, где информация ее касается. Почему-то решила, что это всё я там публикую. А у меня вообще нет телеграм-каналов. На странице «Вконтакте» я написал, что посвящаю статью в «ЛесПромИнформе» Республике Коми. В связи с этим она и в прокуратуру обратилась сейчас. Это просто травля. Здесь уже нет какого-то содержательного направления, просто какая-то личная месть, личная неприязнь. Даже судья была очень удивлена, что за 12 лет я безупречно проходил государственную службу, у меня много благодарностей. Но только пришла Эльмира Ахтямовна, и у меня четыре служебных проверки и увольнение.
Как отметил Андрей Кривошеин, в Минэкономразвития Коми намерены обжаловать решение суда по отмене выговора.
— Сейчас я в поиске работы. Мне поступают предложения из Москвы. Но мне пока не хочется уезжать из Коми. У меня пятеро детей. Когда был выговор, у меня умерла мама от коронавируса, родилась дочь. Все наслоилось. Уволен я был 23 декабря. Я не работаю, жена не работает. Для меня работа — единственная поддержка моей семьи была. И так поступили жестко со мной, вышвырнув на улицу. Эльмира Ахтямовна даже не разрешила забрать свои вещи. Спустился в отдел кадров, а пока потом поднимался, у меня заблокировали учетную запись в компьютере. Пошел в аптеку за лекарствами, когда стало плохо, они опечатали дверь. Документы, которые мне положены в течение трех дней, мне возвращали месяц. Распечатали мою фотографию, дали охраннику, чтобы меня не впускали в здание Минпрома, хотя они не собственники, а просто арендаторы.
Андрей Кривошеин добивается в суде восстановления на работе и надеется, что положительное решение суда по выговору повлияет на исход дела:
— Понятно, что с Эльмирой Ахтямовной я не смогу работать. Но я восстановлю свое честное имя и смогу работать в других министерствах. Меня уволили по такой статье, что возникли проблемы с трудоустройством в другие органы исполнительной власти, а ведь меня приглашают.