Непристегнутый ремень: иностранца депортируют из Томска за нарушение правил дорожного движения
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции(Кемерово) решил, что гражданин Киргизии Камрон Нематжонов, проживающий в Томске около десяти лет, должен быть депортирован из России. Об этом случае пишет Агентство правовой информации. Поводом для выдворения стали пять нарушений правил дорожного движения: не пристегнул ремень, не предоставил преимущества в движении пешеходам, остановился в неположенном месте, пропустил срок продления полиса ОСАГО, не заметил, что перегорела лампочка в задней фаре. В марте 2020 года управление МВД России по Томской области приняло решение о запрете въезда Камрону Нематжонову в Россию. В правоохранительном ведомстве указывали на возможность применения таких санкций в отношении иностранца, допустившего в течение трех лет два административных правонарушения. У Камрона полицейские насчитали таких нарушений шесть, но позже факт курения в общественном месте не нашел подтверждения в суде. В Советский районный суд Нематжонов обратился, чтобы доказать незначительность претензий. Все штрафы, выписанные за нарушение правил дорожного движения, были оплачены в срок.
Кроме того в Томске проживают родители Камрона, которые имеют гражданство РФ с 2014 года. Сначала он жил вместе с ними, но после того, как нашел постоянную работу, стал жить отдельно. Камрон — единственный кормилец, перечисляет деньги родителям. На территории Киргизии ни у Камрона, ни у его родителей нет родственников, и какого-то жилья они там не имеют.
Принимаю во внимание эти обстоятельства судья Советского районного суда Лариса Шукшина признала незаконным решение УМВД РФ по Томской области № 213 от 12.03.2020 о запрете Нематжонову Камрону въезда в Российскую Федерацию. "Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию не является необходимым в демократическом обществе применительно к настоящему случаю, оно несоразмерно защищаемому публично-правовому интересу. Суд расценивает решение УМВД как нарушение прав иностранного гражданина на уважение его личной жизни, чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в частную жизнь", - говорится в постановлении районного суда.
Казалось бы, здравый смысл победил. Но не тут-то было. Вышестоящий областной суд констатировал, что количество совершенных Камроном Нематжоновым правонарушений дает право на принятие решения о депортации. «Длительность пребывания, официальное трудоустройство не освобождают от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение и не свидетельствуют о формальности подхода при рассмотрении в отношении административного истца вопроса, касающегося неразрешения въезда», – отмечается в апелляционном определении. На этом основании Томский областной суд подтвердил законность и обоснованность принятых в отношении гражданина Киргизии мер.
Кассационная инстанция поддержала эти выводы. «Опасность совершенных нарушений заключается в создании факторов и условий, которые способны причинить материальный или физический вред в сфере безопасности дорожного движения и, как следствие, жизни, здоровью и имуществу граждан. Они совершены за короткий промежуток времени, что не позволяет признать поведение Камрона Нематжонова законопослушным», – констатировал кассационный суд.
АПИ отмечает, что практика применения нормы о санкциях против совершивших любые административные правонарушения иностранцев остается противоречивой. За два даже самых мелких административных правонарушения любой легально находящийся в России иностранец может быть выдворен без права вернуться в течение трех, а иногда и пяти лет.
При этом гражданин России, депутат Госдумы РФ Леонид Слуцкий, согласно опубликованным в СМИ данным, имел в 2018 году 825 неоплаченных штрафов за нарушения правил дорожного движения. "По штрафам, каюсь, был долг. Теперь его нет", – говорил позже Слуцкий в интервью "Снобу".
Для справки: По данным Министерства внутренних дел РФ, в 2021 году решение о неразрешении въезда в Россию было принято в отношении 176,3 тысячи иностранцев и лиц без гражданства. По данным портала «Судебная статистика РФ», за первую половину года иностранными гражданами оспаривалось 805 решений о запрете или ограничении въезда, 299 из них (почти 37 процентов) суды признали незаконными.