Жалобы на закупки: чем недовольны участники торгов
По результатам рассмотренных жалоб и проведенных проверок выявлены 85 нарушений. Из них в части подготовки извещения – 54 (63 %), размещения информации в ЕИС – 15 (17 %), отказа в допуске/необоснованном допуске – 15 (17 %), нарушений порядка заключения контракта – 3 (3 %).
Как отметил руководитель Кировского УФАС Андрей Рогожкин, рост количества обращений по включению хозяйствующих субъектов в реестр недобросовестных поставщиков связан прежде всего с неисполнением контрактов. И зачастую причина не в экономических обстоятельствах, влияющих не невозможность исполнения контракта.
– Динамика роста или спада количества жалоб регулярно меняется. Тенденция говорит о том, что в бюджете появилось больше средств, соответственно, увеличилось количество проводимых закупок, отчего выросло и количество жалоб, – прокомментировал Андрей Рогожкин.
Но несмотря на рост обращений, обоснованными признали только 15%.
– Отрадно, что обращений от профессиональных жалобщиков практически не принимаем. Сейчас действует правило: если твои права не затронуты, то ты жаловаться не можешь. Мы очень долго боролись с этими жалобщиками, прекрасно знаем их в лицо, – отметил Андрей Геннадьевич.
Как правило, профессиональные жалобщики действуют из других регионов. Например, пишут жалобы на земельный аукцион в Кировской области, находясь на Дальнем Востоке.
В УФАС неоднократно отмечали, что нарушения в контрактной системе или при проведении закупок зачастую связаны и с невысокой квалификацией кадров в муниципалитетах. Поэтому антимонопольный орган проводит обучение – районные кадры учатся регулярно. Однако, как отметил Андрей Рогожкин, уровень подготовки документации практически не увеличился:
– Работать с закупками достаточно трудно. Зачастую специалисты, даже прошедшие обучение, проводят торги, но все равно получают штраф от контролирующих органов и сразу же увольняются. На их место приходит другой человек. Заработная плата в органах местного самоуправления невысокая, а ответственность большая. Поэтому в этой сфере высокая текучка кадров.