В Калмыкии эксперты рассказали о системе наблюдения за выборами Президента России
Батыр Иванович Мучаев, руководитель Общественного штаба по наблюдению за выборами в Республике Калмыкия:
«Выборы Президента России — ключевое событие в общественно-политической жизни страны, определяющее перспективы ее развития. Важно, чтобы голосование прошло свободно, а результат точно отражал волеизъявление граждан. Гарантией этого является регулярная и системная работа по контролю за соблюдением законности и прозрачности основных избирательных процедур, осуществляемая представителями институтов гражданского общества. Обеспечить независимый контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, ходом голосования и подсчета голосов призвано общественное наблюдение.
Изучив доклад ассоциации «Независимый общественный мониторинг» «Общественное наблюдение на выборах Президента России-2024: инструменты, инфраструктура, практики», хочется подчеркнуть, что система общественного наблюдения является неотъемлемой частью избирательного процесса и ежегодно демонстрирует свою эффективность. В дни голосования она работает на полную мощность, обрабатывая десятки тысяч сообщений от общественных наблюдателей, находящихся на избирательных участках. Благодаря этому общественность имеет возможность получать достоверную информацию о ходе выборов и своевременно реагировать на любые нарушения. Кроме того, система общественного наблюдения осуществляет постоянный мониторинг медиа, чтобы выявлять и анализировать любые попытки вмешательства в избирательный процесс. Это позволяет предотвратить возможные манипуляции и обеспечить честность и прозрачность выборов. Таким образом, работа системы общественного наблюдения является важным фактором для обеспечения демократичности и законности избирательного процесса. Ее эффективность подтверждается каждый год и является необходимым условием для демократического развития общества.
В целях обеспечения общественного контроля хода избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации, консолидации общественных организаций для участия в мониторинге электорального цикла, а также обеспечения информационного сопровождения этой работы, в Республике Калмыкия с декабря 2023 года продолжил публичную работу Общественный штаб по наблюдению за выборами в Республике Калмыкия. Основными задачами штаба являются обучение и подготовка общественных наблюдателей, экспертное заключение хода избирательной кампании, а также обеспечение открытости и прозрачности предстоящих выборов Президента РФ. Для осуществления мониторинга хода голосования на избирательных участках обучено 636 наблюдателей, которые прошли верификацию, тестирование и скачали обновленное приложение НОМ для работы. Экспертами на информационных площадках Общественной палаты Республики Калмыкия и СМИ региона на постоянной основе даются комментарии основных этапов избирательной кампании по выборам Президента страны.
Также в настоящее время во взаимодействии со всеми заинтересованными сторонами идет работа по открытию Центра общественного наблюдения.
Таким образом, благодаря разнообразным методам и инструментам общественного наблюдения, мы можем быть уверены в честности и прозрачности избирательного процесса, а также в возможности оперативно реагировать на любые нарушения и защищать права избирателей».
Александр Алексеевич Шеметов, эксперт Общественного штаба по наблюдению за выборами в Республике Калмыкия:
«В докладе Ассоциации «Независимого общественного мониторинга» содержатся основные выводы о готовности системы общественного наблюдения к предстоящим выборам Президента России, а также приводятся наиболее актуальные и эффективные практики мониторинга выборов в регионах страны.
Как эксперт Общественного штаба по наблюдению за выборами в Республике Калмыкия, считаю, что избирательный процесс в России самый совершенный и самый эффективный в мире.
Одной из форм контроля за ходом подготовки и проведения избирательных кампаний различного уровня является общественное наблюдение. Этот институт гражданского общества отражает точку зрения гражданина на законность, чистоту и прозрачность избирательного процесса.
Считаю одной из эффективных форм общественного наблюдения мониторинг процесса голосования в центрах общественного наблюдения, где есть возможность зафиксировать любую спорную ситуацию. Система общественного наблюдения постоянно совершенствуется, а новые формы своевременно распространяются в масштабах страны.
Общественный контроль на выборах Президента России – это мощный инструмент в руках квалифицированных специалистов юридического, политологического направления. Ежегодно в ходе избирательного процесса система общественного наблюдения показывает отличные результаты.
В 2023 году на выборах депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия седьмого созыва в качестве эксперта общественного штаба проводил мониторинг процесса голосования в центре общественного наблюдения и получил опыт, который буду применять и в этом году».
Наталья Валериевна Онкудаева, эксперт Общественного штаба по наблюдению за выборами в Республике Калмыкия:
«Современные выборы немыслимы без активного общественного контроля. Все больше людей стремятся наблюдать за ходом голосования, чтобы убедиться в его прозрачности и справедливости. А приходят им на помощь современные цифровые технологии.
В своем комментарии по Докладу «Независимый общественный мониторинг».» Общественное наблюдение на выборах Президента России – 2024: инструменты, инфраструктура, практики» хочу затронуть тему освещения хода избирательного процесса блогерами.
Одна из ключевых ролей в повышении общественного контроля за проведением выборов играют блогеры. Благодаря своим публикациям в социальных сетях и видеоблогах они информируют широкую аудиторию о процессе голосования, освещают нарушения, представляют факты и анализ.
Таким образом, блогеры содействуют вовлечению граждан в общественно-политическую жизнь и укреплению демократических ценностей. Они активно привлекают внимание, как молодых, так и взрослых пользователей интернета, помогая формировать здоровую публичную дискуссию и поддерживать интерес к выборам.
Однако благодаря современным цифровым технологиям блогеры могут делать гораздо больше, чем просто информировать. Они могут активно использовать свои каналы для прямой трансляции выборного процесса, включая запись голосования, подсчет бюллетеней и объявление результатов. Такие трансляции обеспечивают прозрачность и объективность выборов, устраняют возможность фальсификаций и повышают доверие граждан к избирательной системе.
Кроме того, блогеры могут использовать цифровые технологии для сбора и анализа данных о ходе голосования. Это позволяет не только контролировать процесс, но и выявлять системные проблемы и причины нарушений. Такая информация может быть использована для улучшения избирательной системы и предотвращения этих проблем в будущем».
Раиса Батнасуновна Дякиева, эксперт Общественного штаба по наблюдению за выборами в Республике Калмыкия:
«Выборы – в пользу интересов каждого и общества. Именно таким тезисом можно определить ключевые цели и задачи доклада НОМ «Общественное наблюдение на выборах Президента России – 2024: инструменты, инфраструктура, практики».
Несомненно, выборы – важнейший компонент в жизни общества, личности, политики государства, которая определяет перспективы ее развития. История выборов своими корнями уходит в далекое прошлое. Вспомним хотя бы знаменитое римское право, которое наделяло всех свободных граждан Рима широкими правами, в том числе и выборным.
Освещение выборного процесса и общественное наблюдение – важные элементы современной государственной политики. В фокусе постоянного мониторинга, как на федеральном, так и на региональном уровне, находится весь период подготовки и проведения выборной кампании, деятельность избирательных комиссий, политических партий, кандидатов и других участников избирательного процесса.
Общественное наблюдение в России — сформировавшийся институт гражданского общества: в Докладе НОМ отмечается, что система общественного контроля на выборах в Российской Федерации характеризуется широчайшим охватом: она действует на территории всей страны и является яркой иллюстрацией активности гражданского общества России. А заключение экспертов, находящихся непосредственно на месте событий, позволяет быстро, профессионально и обоснованно реагировать на любые вызовы и угрозы.
В условиях развития цифровой сферы выборы приобретают новый, абсолютно открытый характер. Так, в рамках наблюдения за выборами 2024 года во многих субъектах будут впервые реализовываться инициативы, касающиеся применения современных средств цифровых коммуникаций, новые формы экспертной работы и общественных дискуссий. Важным при этом является политическая социализация населения, развитие его политического сознания и политического участия. В ходе избирательного процесса граждане особенно интенсивно усваивают политические нормы и ценности.
Выборы активно влияют на развитие демократических принципов избирательного права. В числе важнейших такие, как всеобщность – отражением данного тезиса является то, что все граждане, независимо от пола, расовой, национальной, классовой, национальной принадлежности, или профессиональной принадлежности, уровня доходов, образования, конфессий или политических убеждений, имеют активное и пассивное право на участие в выборах.
Один из ключевых принципов – равенство, когда каждый избиратель имеет только один голос, который оценивается одинаково независимо от его принадлежности тому или иному человеку. На базе демократических избирательных прав сформировались принципы, характеризующие организацию избирательного процесса. Прежде всего, это наличие выбора, альтернативных кандидатов. Сам термин «выборы» предполагает отбор из различных предложений. В целях политического плюрализма наличие альтернативных кандидатов – важный показатель демократизма выборов. Следующее: состязательность, конкурентность выборов. Различные политические силы должны иметь возможность бороться за доверие избирателей на выборах, знакомить и убеждать их в правильности и преимуществах своей предвыборной программы, недостатках электоральных платформ конкурентов. Периодичность и регулярность выборов, которые способны служить инструментом демократии при условии, что носители мандатов избираются на определенный не слишком большой срок. Это необходимо для того, чтобы избиратели могли контролировать своих представителей, предотвращать злоупотребления властью, корректировать политический курс правительства.
Доклад НОМ в целом дает возможность ознакомиться с требованиями ко всем участникам избирательного процесса. При проведении выборов важно не только предоставить гражданам возможность свободно выразить свою политическую позицию, но и обеспечить соблюдение закона при проведении всех избирательных процедур, представить объективную информацию о ходе избирательного процесса, механизмы защиты избирательных прав граждан. Гарантией этого является регулярная и системная работа по контролю за соблюдением законности и прозрачности основных избирательных процедур, осуществляемая представителями институтов гражданского общества, реализуемая в рамках институтов общественного наблюдения.
Открытый независимый контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, ходом голосования и подсчетом голосов, широкое информирование граждан о результатах работы обеспечивает условия формирования атмосферы открытости и доверия, необходимой для укрепления общественного консенсуса, укрепляет электоральный суверенитет страны.
В целом, гражданским обществом современной России сформирован устойчивый институт, обладающий правами и возможностями для реализации взятых на себя обязательств. Проходящая кампания по выборам Президента Российской Федерации находится в фокусе внимания общественного контроля, начиная с назначения выборов.
В докладе НОМ рассмотрены основные направления работы общественного контроля на выборах Президента Российской Федерации. Обозначены правовые границы деятельности общественных наблюдателей, представлен инструментарий общественного наблюдения и контроля, отражен масштаб инфраструктуры общественного наблюдения, выделены традиционные формы реализации общественного наблюдения, а также инновационные региональные практики, свидетельствующие о развитии системы электорального контроля в Российской Федерации и ее готовности к предстоящим выборам.
Таким образом, Ассоциация «Независимый общественный мониторинг» становится своеобразным информационно-аналитическим и методическим центром, важной инстанцией для просветительских целей в вопросах избирательного процесса. В Докладе в доступной и понятной форме разъяснены права всех участников выборной кампании. Даны четкие пояснения также для наблюдателей: что вправе он делать, что не вправе.
В результате совместных усилий общественников, электоральных экспертов, представителей институтов гражданского общества удалось обеспечить регулярную и системную работу общественного наблюдения и контроля за выборами. В своей работе она опирается на широкие возможности, предоставляемые российским законодательством, инструменты и практики, выработанные наблюдателями за годы работы. В ходе президентских выборов общественное наблюдение охватывает все этапы избирательной кампании, активно развивается во всех 89 субъектах Российской Федерации, демонстрирует стремление к применению как уже зарекомендовавших себя средств, так и наиболее инновационных практик».
Майя Ивановна Ланцынова, эксперт Общественного штаба по наблюдению за выборами в Республике Калмыкия:
«Выборы близко – до главного политического события 2024 года, выборов президента России, остается чуть больше недели. Голосование будет проходить в течение трех дней, с 15 по 17 марта.
На днях ассоциация «Независимый общественный мониторинг» (НОМ) опубликовала тематический доклад «Общественное наблюдение на выборах президента России-2024: инструменты, инфраструктура, практики».
Кроме основного вывода – система общественного наблюдения готова к предстоящим федеральным выборам, в нем немало интересного не только для электоральных специалистов и наблюдателей, но и для избирателей. Это наиболее актуальные и эффективные практики мониторинга выборов в регионах, подробности про обновленный «золотой стандарт» общественного наблюдения за процессом голосования. С экспертными мнениями об институте общественного наблюдения познакомиться тоже стоит.
Что сегодня важно для государственной власти на всех уровнях? Обеспечить все условия для того, чтобы голосование прошло свободно. Гарантией этого является контроль за соблюдением законности и прозрачности хода выборов со стороны представителей институтов гражданского общества. Обеспечить независимый контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, ходом голосования и подсчетом голосов призвано общественное наблюдение.
В сфере внимания общественного наблюдения — мониторинг избирательного процесса на избирательных участках и голосования вне помещения для голосования, видеонаблюдение в центрах общественного наблюдения, очное и дистанционное наблюдение за ДЭГ. А также широчайший круг дополнительных инструментов быстрого реагирования, позволяющих не только зафиксировать спорную ситуацию, но и оперативно определить ее правовой статус.
Созданные во всех регионах России штабы общественного наблюдения координируют действия общественных наблюдателей на территориях субъекта РФ. В масштабах страны централизующую роль выполняет Координационный совет по общественному контролю за голосованием, этот совет создан Общественной палатой РФ.
Единый подход к организации электорального контроля за обеспечением избирательных прав граждан сформулирован в «Золотом стандарте» общественного наблюдения. Это, надо отметить, постоянно обновляющийся документ, потому что совершенствуются методы наблюдения, появляются новые технологии проведения выборов, новые практики, инструменты. Многие инновационные практики со временем становятся правовыми нормами. Это позволяет обеспечить эффективный контроль за такими новыми формами волеизъявления, как, к примеру, дистанционное электронное голосование.
Общественный контроль давно вышел за рамки дней голосования и действует весь период подготовки и проведения выборной кампании, охватывает деятельность избирательных комиссий, политических партий, кандидатов и других участников избирательного процесса. Информацию, поступающую в ходе контроля, оценивают не только эксперты-общественники, но и профессиональные юристы, представители научного сообщества, обладающие высочайшей квалификацией, и СМИ».