"Работа над ошибками"
Прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону проведена проверка проведена проверка исполнения законодательства в сфере физической культуры и спорта в одной из школ.
Пункт 2 часть 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с п. 5.15 САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ К УСЛОВИЯМ И ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ( Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10), утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189, мастерские трудового обучения и кабинет домоводства, спортивные залы должны быть оснащены аптечками для оказания первой медицинской помощи.
Однако, аптечка, имеющаяся в спортивном зале образовательной организации, не имела необходимых для оказания первой медицинской помощи лекарственных средств, а срок имеющихся в наличии лекарственных препаратов истёк: йод (срок годности до ноября 2017 г.), настойка пустырника (срок годности до сентября 2005 г.), раствор бриллиантовой зелени спиртовой (срок годности до февраля 2007 г.), йод (срок годности до апреля 2007 г.), раствор аммиака 10% (срок годности до августа 2008 г.), левомицетин капли глазные (срок годности до декабря 2014 г.). Кроме того в аптечке имелся пузырёк, на котором вверху имеется надпись «нашатырный спирт», внизу имеется надпись «перекись водорода», а также указан срок годности неустановленного препарата до июля 2011 г. В аптечке также отсутствовали стерильные бинты, вата и лейкопластырь: все вышеперечисленные вещи находились в распечатанном и грязном виде. Данные обстоятельства существенно снижали эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, обучающимся в данном учебном учреждении, тем самым нарушая их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.
Письмом Минобрнауки России от 16.05.2012 № МД-520/19»Об оснащении спортивных залов и сооружений общеобразовательных учреждений» утвержден перечень и характеристики спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов образовательных учреждений, согласно которому при наличии в образовательной программе того, либо иного вида спортивного занятия, необходимо наличие к данному виду соответствующего спортивного инвентаря. Однако на момент проверки оснащённость спортивным оборудованием и инвентарём в образовательной организации составляет 92%, а ряд имеющегося оборудования находились в ненадлежащем виде: набивной мяч разорван и не зашит, баскетбольная сетка в спортивном зале находилась в порванном виде.
Проверка открытой спортивной площадки показала следующее. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 октября 2013 г. № 1270-ст. утвержден и введён в действие «ГОСТ Р 55665-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование для спортивных игр. Ворота для мини-футбола и гандбола. Требования и методы испытаний с учетом безопасности» (далее – ГОСТ Р 55665-2013).
Разделом 3.2 ГОСТ Р 55665-2013 утверждены требования безопасности в том числе к футбольным воротам. Согласно ГОСТ ворота должны быть снабжены устройством защиты от опрокидования.
В ходе проверки установлено, что на футбольном поле установлены установлены футбольные ворота, предназначенные для игры в мини-футбол, которые должным образом не закреплены, при силовом воздействии на них опрокидываются в сторону применения силы, что не соответствует п. 3.2.4 ГОСТ Р 55665-2013. Согласно Акта испытания гимнастических снарядов и оборудования от 02.04.2018 г., утверждённого директором школы, нарушений вышеуказанного ГОСТа не выявлено, занятия на спортивных снарядах и оборудовании разрешаются.
В нарушение раздела 6 ГОСТ Р 55665-2013 на футбольных воротах отсутствовала табличка с одной из следующих надписей: «Ворота предназначены для использования исключительно в качестве ворот для мини-футбола и гандбола», «Перед использованием ворот необходимо проверить прочность затяжки всех соединений и регулярно повторять такую проверку в дальнейшем»; «Ворота должны быть защищены от опрокидывания», «Не залезать на сетку или раму ворот». Вместо таблички с текстом возможно использование иных графических материалов, что также на момент проверки отсутствовали .
Согласно действующего ГОСТа маркировка оборудования должна содержать информацию для потребителей, однозначно понимаемую, полную и достоверную. Маркировка всего оборудования должна содержать следующую минимальную информацию: обозначение стандарта; наименование или товарный знак изготовителя (при наличии); информационную табличку в соответствии с разделом 6; уникальный идентификационный номер (для единичного изделии). Однако в образовательной организации данные требования не исполнены.
Кроме того, в рамках проводимой прокуратурой района проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательной организации. Так, согласно ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. № 189 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях". Между тем, в нарушение п. 4.28 СанПиНа 2.4.2.2821-10 стены спортивного зала, раздевалок имели нарушения целостности.
Аналогичные нарушения выявлены и в деятельности другой МБОУ СОШ. По выявленным нарушениям в адрес директоров образовательных организаций внесены представления, которое рассмотрены, удовлетворены.
Старший помощник прокурора района А.Э. Колоколов